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中非金融合作升級，打造全球增長“新一極”2014-05-06 18:36

5月5日，李克強(qiáng)總理在位于亞的斯亞貝巴的非盟總部發(fā)表題為《開創(chuàng)中非合作更加美好的未來》的演講。在演講中，李克強(qiáng)總理提出，非洲是全球“三個一極”：世界政治舞臺上的重要一極，全球經(jīng)濟(jì)增長新的一極，人類文明的多彩一極；并進(jìn)一步提出中非合作的“六大工程”，全力打造中非全面合作升級版。

中非全面合作的“發(fā)動機(jī)”

在訪非首站，李總理就提出了中非合作“六大工程”：產(chǎn)業(yè)合作工程、金融合作工程、減貧合作工程、生態(tài)環(huán)保合作工程、人文交流合作工程、和平安全合作工程。

李總理在演講中強(qiáng)調(diào)，中非務(wù)實合作離不開金融支持，并承諾“向非洲國家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款提供額度達(dá)到300億元；為中非發(fā)展基金增資20億美元，達(dá)到50億美元的規(guī)模。”

金融合作是中非經(jīng)貿(mào)合作的血脈，也是中非全面合作的“發(fā)動機(jī)”。金融的帶動和放大效應(yīng)可以更有效的促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作和雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來一段時間內(nèi)，中非金融合作必然升級提速。這無疑是推動中非經(jīng)貿(mào)合作的“強(qiáng)心劑”，更是助力非洲經(jīng)濟(jì)增長的“定心丸”。

中非金融合作升級正當(dāng)其時

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇，非洲增長動力十足，但美國逐步退出量化寬松，國際資本已經(jīng)開始從包括非洲國家在內(nèi)的發(fā)展中國家撤離；大宗商品“超級周期”結(jié)束，非洲國家資源收入下降。未來幾年非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資金瓶頸進(jìn)一步收緊。

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，西方資本一度逃離非洲，但中國對非投資和金融合作逆市上升，不降反增，有效推動非洲國家走出金融危機(jī)陰影。

現(xiàn)在，西方資本可能“二次退出”非洲，而中非金融合作的升級提速，將再次“雪中送炭”，這既有助于提升中非之間“真、實、親、誠”的兄弟關(guān)系，也將進(jìn)一步強(qiáng)化中非利益交織、同呼吸、共命運的“血脈聯(lián)系”。

助力打造全球增長“新一極”

金融合作工程將給中非金融合作帶來三個方面的升級。

一是規(guī)模升級。承諾向非洲國家增加100億美元貸款額度，將進(jìn)一步為非洲發(fā)展提供不可或缺的資金。同時，為中非發(fā)展基金增資20億美元，達(dá)到50億美元的規(guī)模。經(jīng)過近7年的運營，中非發(fā)展基金決策投資超過29億美元，實際出資超過22億美元,帶動對非投資約150億美元，涉及30個非洲國家的70多個項目，分布在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、電力、制造業(yè)、資源能源、文化等多個領(lǐng)域。項目全部實施后可直接惠及超過100萬人，每年可增加非洲當(dāng)?shù)爻隹诩s20億美元、稅收約10億美元，為非洲國家的經(jīng)濟(jì)增長做出了直接而重要的貢獻(xiàn)，有效踐行和推動了中非“產(chǎn)業(yè)合作工程”。規(guī)模升級將有助這一國家級專業(yè)對非投資平臺進(jìn)一步發(fā)揮橋梁和窗口作用，“撬動”更多中國資金投向非洲。

二是方式升級。中國將與非洲開發(fā)銀行商談建立聯(lián)合融資基金，搭建非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三方合作平臺。中非金融合作方式的升級和創(chuàng)新，變雙邊合作為多邊合作，變“輸血”為“造血”，有望幫助非洲國家緩解基礎(chǔ)設(shè)施融資瓶頸，提升融資規(guī)模，為非洲經(jīng)濟(jì)增長注入新活力。

三是服務(wù)升級。中方支持雙方加強(qiáng)在跨境本幣結(jié)算、貨幣互換、互設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行合作。金融服務(wù)升級，將給中資企業(yè)開展對非合作帶來極大便利和有力支持，并能幫助中國企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險，有助吸引更多中國企業(yè)投資非洲，提升經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并創(chuàng)造更多就業(yè)、稅收和外匯收入。

金融服務(wù)的升級提速，將吸引越來越多的中資企業(yè)和資金“走進(jìn)非洲”，為非洲這個“全球經(jīng)濟(jì)增長新的一極”提供源源不斷的發(fā)展動力，也必將使中非休戚與共、利益交織的“命運共同體”更加堅實可靠。

（作者系中非發(fā)展基金研究部主任）

李克強(qiáng)訪非：中非之“路”全面提速2014-05-06 06:50

【李克強(qiáng)總理出訪非洲，我們梳理中國與非洲的外交史，“路”是貫穿其中的一條重要脈絡(luò)。新時期的中非合作之“路”，不再只是單向援助的“單行道”，而是互惠共贏的“雙向路”?！?/p>

埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴與第二大城市阿達(dá)瑪之間，一條擁擠不堪的公路一度是當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)物流業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸。而現(xiàn)在，一條由中國企業(yè)承建的高速公路，已成為聯(lián)通兩座城市的紐帶。

在李克強(qiáng)總理出訪非洲之際，這條剛剛通車的高速公路如同一種象征：總理此訪，正是為新時期的中埃、中非合作，筑建一條順暢的高速路。

梳理中國與非洲的外交史，“路”是貫穿其中的一條重要脈絡(luò)。上世紀(jì)70年代的坦贊鐵路，曾經(jīng)被譽(yù)為中非友誼的“典范”，也代表了一代中國人對于援非的記憶?？梢哉f，在很長時間里，“路”都是中國與非洲合作與友誼的一個重要意象。

40年后，由中國企業(yè)設(shè)計、施工、承建的亞的斯亞貝巴——阿達(dá)瑪高速公路，則是新時期中非互利合作的一個縮影：它包括8座大橋和77座小橋，是埃塞俄比亞第一條高速公路，也是整個東非地區(qū)規(guī)模第一、等級第一的高速公路。

中國駐埃塞俄比亞大使解曉巖日前撰文透露，中國企業(yè)承建或參與承建了埃塞俄比亞全國的通信網(wǎng)絡(luò)和90%以上的公路。公開報道顯示，2013年，中非雙邊貿(mào)易額達(dá)到了2100億美元，中國已連續(xù)5年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。而李克強(qiáng)總理此次訪問非洲更加明確提出要為中非合作“提速”。他在與埃塞俄比亞總理共見記者時表示，中埃、中非關(guān)系可謂是“茍日新，日日新”。中國總理形象地比喻道：“我們一定要把雙方這趟列車升級為高速列車?！?/p>

針對新時期的中非合作，李克強(qiáng)此次提出一個全新的概念：“分享”。他說，中非經(jīng)濟(jì)有高度的互補(bǔ)性，“你離不開我，我離不開你”，二者相得益彰。這也意味著新時期的中非合作之“路”，不再只是單向援助的“單行道”，而是互惠共贏的“雙向路”，并且這種合作正在被注入更多文化與心靈契合的內(nèi)涵。

當(dāng)?shù)貢r間5日上午，在非盟總部發(fā)表演講中，李克強(qiáng)總理用“非洲之子”曼德拉的語句闡釋中非鮮明的文化特征和鄉(xiāng)土情懷，用非洲神話中浴火重生的長生鳥菲尼克斯表達(dá)對于“非洲復(fù)興”的信心。他說，中非是情同手足的兄弟，是患難與共的命運共同體，中非兩大文明是“精神上的‘近鄰’”。

另一則被國內(nèi)媒體廣泛報道的花絮是：現(xiàn)任埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖·特肖梅畢業(yè)于北京大學(xué)，與李克強(qiáng)總理是同時期的北大校友。這位被喻為“中國通”的非洲領(lǐng)導(dǎo)人此前接受媒體采訪時說：“多年來，中國一直致力于幫助埃塞俄比亞擺脫貧困，是我們始終可以依靠的朋友?！?/p>

現(xiàn)在，沿著剛剛竣工的亞的斯亞貝巴——阿達(dá)瑪高速公路一路前行，不斷映入眼簾的除了東非高原的風(fēng)景，還有中國公司聯(lián)營建設(shè)的風(fēng)力發(fā)電廠、中埃兩國合作鋪設(shè)的亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路，以及中國民營企業(yè)投資興建的埃塞俄比亞首個工業(yè)園——東方工業(yè)園。

完全有理由相信，中國與埃塞俄比亞、乃至中國與整個非洲，只要沿著眼前這條“烏金道路”快速行駛，雙方互利共贏的美好愿望，將會日益呈現(xiàn)出清晰的現(xiàn)實圖景。

□肖楠（學(xué)者）

李克強(qiáng)總理首訪非洲傳遞何種信號2014-05-05 10:37

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4日上午乘專機(jī)離開北京，對埃塞俄比亞和非盟總部、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞進(jìn)行正式訪問。期間，李克強(qiáng)將在中方援建的非盟會議中心發(fā)表一次面向全非的演講，還將出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會全會。

這是李克強(qiáng)總理今年第一次出訪，也是中國新一屆政府總理首次訪問非洲；這是繼去年3月中國國家主席習(xí)近平訪問非洲之后，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的第二次非洲之行；這是值新中國首任總理周恩來首次訪非50周年之際，中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新形勢下面向非洲采取的又一次重大外交行動，既是對中非之間歷史友誼的回顧，更是對未來合作與發(fā)展的推進(jìn)；這還是李克強(qiáng)總理夫人程虹的首次隨訪……非洲對于中國的重要意義不言而喻。

50年來，平等互利、共同發(fā)展的原則貫穿中非合作始終。中國人民不會忘記非洲“老友”的信任與支持，從1971年，非洲國家為中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位作出巨大貢獻(xiàn)，到2008年汶川地震后，一些非洲國家向中國提供援助，中非友誼譜寫了無數(shù)難忘篇章。非洲人民也不會忘記中國人民的無私援助與深厚情誼，從中國對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項原則、國際生活中的五項基本原則，到非盟會議中心、坦贊鐵路、加納國家大劇院等上千個成套援建項目，中非合作取得了豐碩成果。

新形勢下，中國更加重視發(fā)展對非關(guān)系，努力推動中非關(guān)系更健康可持續(xù)發(fā)展。對于中非合作，總有些人抱有偏見，不是散播“新殖民主義論”，就是指責(zé)“中國掠奪非洲自然資源”，缺乏客觀、真實的理性精神。對此，中國雖然“身正不怕影子歪”，但也愿意積極向世界展示中國的擔(dān)當(dāng)與誠意，讓更多的人明白，中國的發(fā)展對世界而言是機(jī)會而不是威脅。李克強(qiáng)總理此次出訪將與非洲四國和非盟的領(lǐng)導(dǎo)人會談、會見、共見記者，并廣泛接觸往訪國各界人士，將在面向全非的演講中闡釋中國的對非政策和理念，對外傳遞深化中非友誼、加強(qiáng)雙邊合作的信心和決心。

此次出訪將推動中非合作向“升級版”邁進(jìn)。在李克強(qiáng)總理訪問期間，中非雙方將簽署近60份合作文件，涉及政治、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人員培訓(xùn)等諸多領(lǐng)域；雙方還將發(fā)表聯(lián)合聲明，闡述訪問期間達(dá)成的重要共識；中方將同非盟方面共同發(fā)表聯(lián)合聲明和減貧合作綱領(lǐng)兩份文件。這些合作項目，既有政府間協(xié)議，也有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的合作項目，既有對已往合作的深化，也有對全新領(lǐng)域的拓展，既針對單一國別，也涉及區(qū)域合作，涵蓋眾多領(lǐng)域，囊括多種形式，預(yù)示著中非合作的巨大空間，體現(xiàn)了未來中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展方向。

“以信接人，天下信之?！崩羁藦?qiáng)總理此次出訪將用實際行動向非洲人民展示中國的信義，必將進(jìn)一步促進(jìn)“中國發(fā)展”與“非洲崛起”的互動交融，在相互尊重、平等相待的前提下，共同開創(chuàng)互利共贏的新局面，推動中國與非盟及中非關(guān)系邁上新臺階。

包容性增長：李克強(qiáng)帶去非洲的“新禮包”2014-05-09 07:21

【包容性增長，不僅是李克強(qiáng)總理與非洲各國首腦分享的增長觀，也是中國對中非合作的期許，更是對中國自身發(fā)展的界定。】

李克強(qiáng)總理在世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會上的致辭，讓人想起中國的一句古語：獨樂樂不如眾樂樂。在全球化的宴席上，中非分享機(jī)遇和果實，如李克強(qiáng)所言，這提升了24億多人口的福祉，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，堪稱世界上最大的包容性增長。

包容性增長，不僅是中國總理與非洲各國首腦分享的增長觀，也是中國對中非合作的期許，更是對中國自身發(fā)展的界定。中國積極參與非洲發(fā)展建設(shè)，樂見非洲分享中國發(fā)展機(jī)遇，雙方發(fā)展已緊密相連。而上述表述，絕非冠冕堂皇的外交辭令。國際貨幣基金組織的一項統(tǒng)計或許很能說明問題：雙方合作對非洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過20%，也對中國經(jīng)濟(jì)增長起到重要作用。

更為關(guān)鍵的是，中國對包容性增長的信念來自自己的發(fā)展道路。今天的中國經(jīng)濟(jì)，正被賦予新的時代內(nèi)涵。立足增加就業(yè)，著眼平衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)公平公正，注重改善民生，這些本就是包容性增長的應(yīng)有之義。正如李克強(qiáng)在此次峰會上所說：“中國仍具備持續(xù)增長的堅實基礎(chǔ)。我們更加注重增長的質(zhì)量和效益，使增長更具包容性、更有可持續(xù)性。”

因此，李克強(qiáng)總理所宣示的，是一種“推己及人”的增長觀：一國之內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)、公平和平衡發(fā)展是包容性增長，國家間和地區(qū)間平衡發(fā)展也是包容性增長。中國與非洲的經(jīng)貿(mào)合作，將為非洲各國創(chuàng)造源源不斷新的就業(yè)機(jī)會。中國是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一，而2013年世界經(jīng)濟(jì)增長最快的10個國家中有7個在非洲。中國的發(fā)展迸發(fā)出巨大活力，非洲的發(fā)展同樣迸發(fā)出巨大活力，雙方都從對方的發(fā)展中受益，可謂“獨增長不如眾增長”，這是分享的“同樂”，是真正的共同增長。分享不是復(fù)制。各個國家的實際情況不同，歷史文化背景不同，不存在一個通用的發(fā)展模式，正如世界上沒有完全相同的兩片樹葉。但樹與樹的并立、葉與葉的掩映，方構(gòu)成大千世界美麗的風(fēng)景。

剛剛考察完長江黃金水道的李克強(qiáng)來到尼羅河流經(jīng)的大陸，他在致辭中也把兩個偉大的文明聯(lián)系在了一起，并以此妙喻中非團(tuán)結(jié)協(xié)作才能實現(xiàn)共贏。他說：“金字塔和萬里長城都不是一個人建成的?！贝_實，如今13億多中國人民和10億多非洲人民，已經(jīng)結(jié)成命運共同體。如果說，李克強(qiáng)總理的非洲觀根植于國家的價值觀，那么，包容性增長觀，則是他此訪非洲帶去的“新禮包”。