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繼南京放射源銥-192丟失并找到的消息公布兩天后,前日,南京市公安局化工園分局、南京市環(huán)境保護局分別通過各自管道,對外發(fā)布了放射源丟失的前后詳情。

我們看到,從7日凌晨放射源銥-192丟失到10日12時信息公開,危險放射源就這樣在公眾全不知情的情況下“潛入”到他們的日常生活。直到現(xiàn)在,即使整個事故的來龍去脈已基本摸清,我們都無法確定到在這3天時間內(nèi),究竟有多少人與放射源銥-192發(fā)生過直接或者間接的接觸。假設相關信息能及時發(fā)布,不僅撿到放射源的人可能更早地歸還危險物,還會讓一定區(qū)域內(nèi)的人更加警惕,對潛在危險作出躲避反應。

為什么如此危險的物品可以作為不確定的存在,在大多數(shù)人并不了解的情況下長期暴露于戶外呢?首先,天津宏迪檢測公司負有不可推卸的責任。由于該公司員工在操作過程中沒有按照規(guī)定要求行事,并且直接導致了放射源的丟失。其后,宏迪公司緩慢“發(fā)現(xiàn)”放射源丟失的過程,將尋找銥-192,減少對人群傷害的時間向后推延了近一天。直到8日晚間,他們才把這一消息報告給警方。不過,消息并沒有因為報警而及時被發(fā)布出來。

實際上,從警方接到放射源丟失信息到信息公布,時間又過去了37小時。在這段時間內(nèi),發(fā)生了信息上報南京市環(huán)保局,環(huán)保部門逐級上報,專業(yè)技術人員派駐現(xiàn)場,設立1公里警戒區(qū)域、各地專家及特種設備趕赴南京加入搜尋、部署醫(yī)療救治等一系列動作。待一切就緒,10日中午,消息得以公布。

南京市環(huán)保部門內(nèi)部人士事后解釋稱,在沒有掌握具體情況下,草率發(fā)布信息,可能會適得其反。未及時公布信息既有減少大范圍公眾恐核焦慮的考慮,也囿于環(huán)保部門自身的發(fā)布權有限。拖延信息公開甚至瞞報事故的行為,似乎成了“周到”的考慮。

顯然,這不是可以被接受的解釋。當危機發(fā)生,不確定的危險迫臨民眾,最重要的任務難道不是盡快找到放射源,減少其對人造成的傷害嗎?難道減少焦慮高于保護人的生命健康不受威脅?

事實上,放射源的危害性,事故牽涉的任何一方,宏迪公司、中石油、公安部門、環(huán)保部門都非常清楚,但這一危害公眾安全的信息卻只是在內(nèi)部通報和流通,未能及時公之于眾。寧愿把更多的時間放在層層上報,確定事件的處理方向和適當?shù)陌l(fā)布時間點上,也不在第一時間公布信息,實際是長期存在與信息公開上的認識誤區(qū)。進一步來說,就是把公開責任視為內(nèi)部責任,在緊急情況發(fā)生時,保持信息的及時、真實、準確的在不同層級間傳遞,只要各級各部門之間確?!巴贰?,信息公開即已達成。而這種認知,也直接將本應是信息公開接受對象的一般大眾排除在外。

可能有人會說,從目前來看,南京放射源丟失危機已經(jīng)過去,其危害性也不值得過分夸大。實際上,我們要看到這場危機中太多的僥幸,如果撿到放射源的人不是將它棄置于角落以及鮮有人煙的草地上,而是帶著它四處走動,將會有更多不確定的人受到放射傷害。我們的公共生活,并不能建立在這些僥幸之上。這個時候,及時公開信息就顯得必須和必要。

天津宏迪檢測公司在南京用于探傷檢測的放射源失而復得,受到輻射傷害的工人已經(jīng)送醫(yī)治療。4名肇事工作人員10日下午已被公安機關依法刑拘。但更大的問題在于政府對放射源及相關操作的日常監(jiān)管,南京放射源丟失事故再次暴露了政府部門的監(jiān)督不力。

5月7日3時至20時,宏迪檢測公司工作人員攜帶放射源銥-192一枚,在南京市中石化第五建設公司院內(nèi)進行探傷作業(yè)。據(jù)知情人士說,工作人員將放射源弄丟后,至5月8日23時30分深夜,他們才向當?shù)毓卜志謭蟀福?月10日18時才重新尋獲。

在放射源丟失期間,先是中石化第五建設公司某工人5月7日上午自地上撿起,拿在手上把玩,隨后棄于地上。再有其同事王某7日上午8時左右撿起,發(fā)現(xiàn)很沉,誤以為是貴重物品,悄悄裝入上衣口袋后繼續(xù)干活,中午下班回家后將其丟在自家院子里。至5月10日凌晨5點多,他用塑料袋將它包好,扔到不遠處的草叢內(nèi)。到底有無其他人受到輻射,目前尚在進一步調(diào)查中。

肇事的直接責任人,當然是天津宏迪檢測公司的4名工作人員,荒唐的是他們都未將放射源固定在工具上,就搞起了探傷作業(yè)。在放射源已經(jīng)丟失的情況下,他們居然能夠“繼續(xù)干活”,從早上一直忙到當晚8時,再到第二天的深更半夜。

這起個案是否能看成是個別企業(yè)的個別員工不負責任的后果?顯然并非如此。據(jù)2004年國家有關部門進行的放射源普查發(fā)現(xiàn),全國擁有放射源的單位超1萬家,放射源超14萬枚,其中至少2000枚廢舊放射源下落不明。這么多放射源下落不明,直接責任自然是操作人員“工作疏忽”、管理混亂造成的,但歸根結底,應該是政府監(jiān)管不到位的惡果。

據(jù)統(tǒng)計,截至2007年我國總共有10人因放射源和核技術應用導致死亡,占全世界死亡總數(shù)的17.2%,其中不乏一人撿回放射源全家倒大霉的例子。

這次放射源丟失事故暴露的問題包括:天津宏迪檢測公司有人員涉嫌無資質(zhì)操作,說明放射源所在企業(yè)內(nèi)部管理混亂,也說明政府的資質(zhì)監(jiān)管有名無實。凡放射源的轉移,必須經(jīng)過政府核與輻射安全監(jiān)督管理部門的審批,此次是不是存在只收錢蓋章,而無實質(zhì)監(jiān)督管理的問題?

具體一枚放射源的丟失也許后果不算特別嚴重,但它暴露出的放射源管理的問題并不小??刂骑L險的大門敞開著,就存在風險升級的巨大可能性。在我們這個正準備更大規(guī)模推廣核技術民用的國度,嚴密的政府監(jiān)管是減少推廣阻力的關鍵因素之一。對于這次放射源丟失事故,我們不應止于“給予當事人適當處罰”,政府應當以身示范。監(jiān)管責任是一個更關鍵的責任環(huán)節(jié),該問責的必須問責。

【放射源丟失,這是涉及公眾安全的嚴重問題。理應第一時間讓公眾知曉,這樣,公眾才會有所戒備,積極防范。南京相關部門“閉門查找”的做法,實際上把社會公眾都置于風險之中?!?/p>

5月9日晚22時46分,微博上有網(wǎng)友發(fā)布一張江蘇省衛(wèi)生廳緊急通知的文件截圖,文件稱,南京某單位丟失一放射源。5月10日,南京市環(huán)境保護局官方微博發(fā)布消息稱,5月7日,天津宏迪工程檢測發(fā)展有限公司在南京中石化五建公司院內(nèi)進行探傷作業(yè)期間,丟失用于探傷的放射源銥-192一枚。10日下午18時許,工作人員已發(fā)現(xiàn)了放射源,并挖出放入安全箱。

放射源終于“歸位”,被放入安全箱,公眾此前懸在半空的心或許可以暫時放下來了。只是,物歸原位不過是控制了危險的進一步擴散,而圍繞這一事件產(chǎn)生的諸多疑問,還有待進一步澄清。

一是“丟失”事件的真相究竟為何?有關部門理應在回收放射源之后,對這起事件有一個明確的定性。作為一種極具威脅性的放射性物質(zhì),本來應該有著嚴格的保管、使用流程,為什么會“丟失”?而“丟失”的表述也太含糊,到底是“遺失”還是被“偷竊”?無論哪一種情況,監(jiān)管失序難辭其咎。稀里糊涂地丟了,又稀里糊涂地找回來了,公眾能放心嗎?

資料顯示,在過去30年的放射事故中,責任事故占到了80%以上,主要是領導失職、防護安全管理制度和措施不健全、工作人員安全意識淡薄、違規(guī)操作或操作失誤等。而據(jù)現(xiàn)場施工的工人講述,此前曾經(jīng)有其他工廠工人把放射源撿回宿舍3天,結果受輻射患上白血病。若這一表述屬實,則該公司對放射源的管理漏洞未免也太大了。

更重要的,當?shù)卣谛畔⒐_披露上也有待改進。放射源銥-192丟失了,不測侵害隨時可能發(fā)生,為什么不及時告知社會公眾,卻只是通過內(nèi)部文件傳遞信息?5月7日發(fā)生的事情,為何3天之后才向外發(fā)布?而且還頗有“被動公開”的嫌疑。

設想一下,若不是5月9日深夜那條披露江蘇省衛(wèi)生廳緊急通知的微博,這一“丟失”事件是不是還要繼續(xù)捂下去?這一微博“倒逼”出來的信息公開,顯然已經(jīng)錯過了最佳的發(fā)布時間。若果真有外泄情形,悔之晚矣。

放射源丟失,這是涉及公眾安全的嚴重問題。理應第一時間讓公眾知曉,這樣,公眾才會有所戒備,積極防范。南京相關部門“閉門查找”的做法,實際上把社會公眾都置于風險之中。事實上,放射源未被鎖定之前,誰都不敢打包票它沒有外泄,江蘇省衛(wèi)生廳發(fā)的那個文件,也說明了這一點。

及時、詳細、公開放射源銥-192丟失消息,民眾并不會恐慌,相反,一味地“捂”、封鎖消息,民眾一旦知情了,反而會造成更大的恐慌和混亂,類似的例子并不鮮見。

所以,先別忙著為找回放射源而慶幸,在涉及放射源泄漏這樣可能危及公共安全的事件上,今后有關各方應該亡羊補牢,明確責任,強化監(jiān)管,避免一再出現(xiàn)類似的“丟失”事件。另一方面,政府也有責任及時公開信息,提高民眾的戒備心理和主動防范意識,最大可能地減少輻射侵害。

5月7日天津宏迪工程檢測發(fā)展有限公司在浦六北路188號中石化五建院內(nèi)探傷作業(yè)時,丟失用于探傷的放射源銥-192一枚。10日下午,南京市環(huán)境保護局用“人海戰(zhàn)術”,終于挖掘?qū)ふ业搅它S豆粒大的放射源,放入安全箱。(5月10日 中國新聞網(wǎng))

如果說切爾諾貝利事件離我們很遙遠,那么福島核事故卻離我們很近,即使遠隔數(shù)千公里,相隔大海,一個謠言,也足以讓全國陷入一片搶鹽風波。而放射源因為數(shù)量多,體積小,容易移動,無色無味,一旦遺失就會成為現(xiàn)實版的核災難。

1992年11月19日,張有昌在忻州環(huán)境監(jiān)測站建筑工地撿到了一個閃光的金屬圓柱體,他隨手裝進外套口袋,但他卻絕沒有想到他撿到的是個災難。14天后張有昌告別人世,十天后他的哥哥與父親也相續(xù)死亡,甚至連未出生的女兒也未能幸免,成為弱智者。這個悲慘的故事被國際原子能機構收錄,而事件的起因只因為鈷源室管理員記錯了“鈷-60”放射源數(shù)目,導致這枚“鈷-60”放射源殺手丟失,潛入民間。

據(jù)估計,目前我國放射源總數(shù)至少在8萬枚以上,平均每年要發(fā)生放射源丟失事故30余起,雖然中國核設施沒有發(fā)生過核泄露事故,但卻有9人因受到放射源照射急性死亡,而真正的殺手正是丟失的放射源和那些失職的監(jiān)管者。2013年9月10日,我國頒布實施了《放射性污染防治法》,但現(xiàn)實中一些單位由于責任心不強,管理粗心,出現(xiàn)放射源遺失事故也是竭力瞞報,山東、陜西、山西、云南、廣東、湖北、四川等地水泥廠均發(fā)生過放射源丟失事件。如果說丟失的放射源被找到是亡羊補牢,那么那些已無法找回的放射源無疑已成殺手永遠潛入民間了?!颁C-137”半衰期長達30年,而最讓人憂心的是那些遺失的“銫-137”在民間輾轉游蕩后,可能被當作廢鐵最終被回收、熔煉,并被制造成房屋、汽車、桌椅、鍋碗瓢盆和嬰幼兒用品零部件。

放射源的丟失事故,如同醫(yī)生將手術刀遺落于病人肚子里一樣可恨可憎,這其中折射著相關放射源使用和監(jiān)管部門的失職、瀆職。對于這種可惡的失職、瀆職行為法律必須發(fā)出強烈的零容忍信號:發(fā)現(xiàn)一起,嚴懲一起,并以單位重罰和責任人刑事處分的形式嚴厲責任,彰顯決心,只有如此才能真正杜絕此種屢發(fā)不止的放射源丟失事故、恐慌、災難。

南京官方發(fā)布10日上午發(fā)布,5月7日天津宏迪工程檢測發(fā)展有限公司在浦六北路188號中石化五建院內(nèi)探傷作業(yè)時,丟失用于探傷的放射源銥-192一枚。經(jīng)全力尋找,10日上午10:30鎖定放射源,采取安全措施并組織回收。暫未發(fā)現(xiàn)人員受輻射損傷。相關部門正周密排查可能近距離接觸放射源人員,做好醫(yī)療觀察。

這兩天,南京是賺足了人們的眼球,這不,南京市委書記的話還未落音,那邊又出事了,10日上午南京官方宣布,5月7日天津宏迪工程檢測發(fā)展有限公司在南京丟失了一枚放射源銥-192。此事一出,迅速引起人們的廣泛關注,銥-192究竟是什么?對人體有無危害?又是什么原因?qū)е碌膩G失?7日丟失為什么10日才公布?

銥-192,又叫銥192放射性同位素,是一種放射性金屬,可檢查機械設備本身是否有裂紋或內(nèi)部損害,在建筑、電力等領域使用比較廣泛。隔著1.5米的距離,用一粒黃豆大小的銥-192,照射32毫米的鋼板,40分鐘后,射線就能穿透鋼板。在使用過程中更要注意安全,國內(nèi)和國外已經(jīng)發(fā)生過多起銥-192引發(fā)的輻射安全事故。如此危險的放射性元素理應重點保護起來,怎么會突然丟失呢?是偶然的失誤還是本身就存在嚴重的保障問題?

幸虧是及時找到了,不然后果將不堪設想,那要是沒找到又該怎辦呢?這件事不能就此了事,其中深層次的原因更應該探究。據(jù)了解,丟失時正處在正常作業(yè)的時段,此時突然丟失也表明了企業(yè)對此的不重視和工作上的疏忽,沒有認識到事情的嚴重性,也是企業(yè)缺乏相應的社會責任感的體現(xiàn)。再者就是安保措施的不到位,促使這么重要的元素遺失,對此,南京市與企業(yè)之間是否有共同的保障任務?銥-192的丟失雙方都應負一定的責任。

找到后,雙方都松了一口氣,但是在遺失的過程中有沒有對除了尋找它的工作人員以外周圍的人或環(huán)境等造成輻射,會不會造成環(huán)境的污染以及其他“后遺癥”?但是這些現(xiàn)實因素又該怎么化解恐怕他們并沒有想到。能找到固然是好的,但是事故原因一定要調(diào)查清楚,從這次事件也能看出相關部門的工作上出現(xiàn)了重大紕漏,置人民生命財產(chǎn)安全于不顧,丟的不僅是銥-192,也弄丟了自己在人們心目中的形象。

事情7號就已發(fā)生,卻到10號才告知公眾,期間的三天在干什么?為什么不第一時間發(fā)布公告?是不是其中還有其他不為人知的秘密?這些都需要政府給出一個合理的答復,是企業(yè)的故意隱瞞還是政府的知情不報?這些都使整個事件變的不那么簡單。

對于這種事,不應該找到就了事,理應找出原因,對癥下藥,從根源上解決問題,更應該在事件中吸取教訓,改進工作態(tài)度和作風,讓類似危害公共安全的事故不再發(fā)生。

【這種物質(zhì)由于具有高致病性,任何的流失,都容易造成公眾恐慌,唯有最嚴格的管理,才能讓公眾放心?!?/p>

在南京,一家天津的公司在進行探傷作業(yè)期間,丟失了一枚用于探傷的放射源銥-192。經(jīng)過3天左右時間才將其鎖定在2平方米范圍內(nèi),后稱由于地形復雜,雜草叢生,放射源近似黃豆大小,且技術人員不能長時間近距離尋找,有待專業(yè)設備來找回。最新消息稱,10日下午,現(xiàn)場指揮部用“人海戰(zhàn)術”尋找放射源,終于挖出并放入安全箱。

一場危機事件,得到了較好的控制并最終解決,這是不幸中的萬幸。然而,這一事件還有諸多疑點值得追問,有諸多教訓需要汲取。比如,5月7日丟失,10日才在確定位置后公之于眾。那么,是該在第一時間提醒公眾,還是在確定位置后再公布?誠然,在未確定位置之前就公布,會徒增人們的恐慌心理,但公眾知情權和自我避險意識如何維護?一般而言,放射源都會用專用的裝置存放,這個“黃豆大小”的東西怎么解釋?顯然,有關信息披露并不完全。

有人說,相對而言,探傷用放射源比較容易丟失,因其經(jīng)常用于工地檢測,是移動性的放射源。這話不錯,但考慮到探傷用的放射源易丟失的特性,在使用和管理上,就應當更嚴格。然而,為什么它還會上演丟失的故事?這決不是鉆牛角尖,而是從近年來一些放射源引發(fā)的事件,得出的一個嚴肅思考。

2005年,在哈爾濱發(fā)生一起銥-192傷人事件,卻找不到這個放射源究竟從何而來,是誰丟失的至今也未見公開報道。山西省忻州市張芳一家,至今仍深受放射源之害。悲劇的緣由,竟是鈷源室管理員記錯了放射源數(shù)目,技術人員從封存的井里只拿走了五枚金屬圓柱體,另外一枚放射源的下落,此后沒有人再去關心。這種管理上的混亂令人擔憂。曾有普查顯示,內(nèi)地至少有2000枚廢舊放射源下落不明。這表明,放射源的管理雖然有一套嚴格的程序,但還不能令人放心。

今天,放射性物質(zhì)在各個領域的應用日漸頻繁。據(jù)央視2005年的報道,當年全國有放射源的使用單位就已超過12000家,使用放射源超過10萬枚,且每年以5%到10%的速度在遞增??梢?,對此的管理不是小事。這種物質(zhì)由于具有高致病性,任何的流失,都容易造成公眾恐慌,唯有最嚴格的管理,才能讓公眾放心。

嚴格監(jiān)管與嚴厲懲罰,能夠有效防止放射性物質(zhì)的丟失。然而,道理大家都懂,就是監(jiān)管起來乏力,懲罰起來手軟。這就有必要下重手。想想這種東西,對百姓生命帶來的傷害,對他們生活造成的毀滅性打擊,我們就應當管住源頭,全程管好接觸和使用它們的人。唯有讓掉以輕心的人付出代價,讓那些滿不在乎的單位被罰到肉痛,才能倒逼他們打起十二分精神來。