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【亞洲這一當(dāng)下充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的地區(qū),卻難以有效地共同解決和協(xié)商應(yīng)對(duì)種種安全問(wèn)題,這無(wú)疑有害于“亞洲崛起”與“權(quán)力東移”的潮流與機(jī)遇。】

亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)(亞信峰會(huì))即將在上海召開(kāi),中國(guó)成為亞信組織2014年至2016年的主席國(guó)。上海峰會(huì)將會(huì)是亞信有史以來(lái)與會(huì)國(guó)家元首和政府首腦數(shù)量最多、會(huì)議規(guī)模最大的一次峰會(huì),推動(dòng)“亞洲新安全觀”,可謂躬逢其盛。

“亞洲新安全觀”是國(guó)家主席習(xí)近平今年3月在海牙核安全峰會(huì)上正式提出,受到國(guó)際上廣泛重視。中國(guó)作為代表亞洲的唯一聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),有責(zé)任就亞洲的共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全方向提出看法,并與各國(guó)一道,協(xié)調(diào)和攜手推動(dòng)基于共識(shí)之上的安全觀。上世紀(jì)50年代,中國(guó)提出了和平共處的安全觀,并與亞洲伙伴國(guó)一道,共同推動(dòng)區(qū)域安全。

一直以來(lái),基于地理、文化、宗教、發(fā)展水平等各種原因,亞洲地區(qū)內(nèi)的次區(qū)域組織眾多,但缺乏一個(gè)能代表整個(gè)亞洲的政治對(duì)話平臺(tái)。一些亞洲國(guó)家,基于“搭便車”的傳統(tǒng)思維,在涉及區(qū)域安全的共同挑戰(zhàn)方面,仰仗于區(qū)域外力量,缺乏“亞洲的事務(wù)應(yīng)由亞洲自己主導(dǎo)解決”的主體意識(shí)。種種原因,使亞洲這一當(dāng)下充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的地區(qū),卻難以有效地共同解決和協(xié)商應(yīng)對(duì)種種安全問(wèn)題,這無(wú)疑有害于“亞洲崛起”與“權(quán)力東移”的潮流與機(jī)遇。

1999年的《亞信成員國(guó)相互關(guān)系指導(dǎo)原則宣言》,到2002年的《阿拉木圖文件》,亞信組織正崛起為一個(gè)泛歐亞大陸的安全合作組織。亞信成員國(guó)覆蓋歐亞大陸90%的領(lǐng)土,人口占全球的50%。它孕育于被地緣政治家稱為“世界心臟地帶”的中亞,并成長(zhǎng)為覆蓋整個(gè)亞洲的一個(gè)政治對(duì)話與共同安全組織。上海峰會(huì)的召開(kāi),標(biāo)示著亞信已經(jīng)走過(guò)了驗(yàn)證期,有望成為與歐洲的“歐安組織”、非洲“非盟”等比肩的洲域性安全組織。

“亞洲新安全觀”是上世紀(jì)50年代中國(guó)、印度等共同提出的“和平共處”原則的延續(xù)和發(fā)展,其中的內(nèi)核是中國(guó)的“和”文化。中國(guó)的“和”文化,簡(jiǎn)而言之,就是天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬(wàn)邦的國(guó)際觀、和而不同的社會(huì)觀、人心和善的道德觀,它們是“亞洲新安全觀”構(gòu)建起來(lái)的基石,基石牢固,才能令亞洲從容談?wù)摴餐踩@樣的命題,在亞洲自己主導(dǎo)下共同勾畫藍(lán)圖,共同關(guān)注傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)安全和文化安全等綜合安全。“和”文化的基石,也有利于推動(dòng)亞洲安全走向可持續(xù)發(fā)展的合作安全格局。中國(guó)應(yīng)抓住亞信峰會(huì)東道國(guó)的機(jī)會(huì),推動(dòng)“亞洲新安全觀”,以造福亞洲、塑造亞洲的美好未來(lái)。

□和靜鈞(察哈爾學(xué)會(huì)研究員)

【旨在增進(jìn)亞洲信任與安全合作的亞信峰會(huì)在中國(guó)召開(kāi),這為亞洲各國(guó)進(jìn)一步凝聚共識(shí),用亞洲智慧促進(jìn)亞洲新型安全合作提供了難得契機(jī)】

亞信第四次峰會(huì)將于5月20日至21日在上海舉行,46個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人或代表將參加會(huì)議,圍繞“加強(qiáng)對(duì)話、信任與協(xié)作,共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲” 這一主題,共商亞洲和平發(fā)展大計(jì)。

當(dāng)前亞洲發(fā)展蒸蒸日上,區(qū)域合作如火如荼,但地區(qū)形勢(shì)不穩(wěn)定不確定因素有所增多,地區(qū)安全合作短板有所顯現(xiàn)。亞洲各國(guó)加強(qiáng)地區(qū)安全合作需求上升,并相應(yīng)提出各種意見(jiàn)和主張。加強(qiáng)亞洲安全合作,維護(hù)亞洲大好發(fā)展局面,是擺在亞洲國(guó)家面前的一個(gè)重大課題。

維護(hù)亞洲安全,思想觀念上要破舊立新。思想上因循守舊,行動(dòng)上必然固步自封。無(wú)論是謀求主宰地區(qū)事務(wù)、干涉別國(guó)內(nèi)政的強(qiáng)權(quán)政治思維,還是戴著有色眼鏡、視別國(guó)為異類的冷戰(zhàn)思維,或者是追求本國(guó)絕對(duì)安全、忽視他國(guó)安全利益的零和博弈思維,從結(jié)果來(lái)看,只會(huì)搬起石頭砸自己的腳,損人也不利己。只有尊重和承認(rèn)地區(qū)各國(guó)的合理安全關(guān)切,真正樹(shù)立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,才能扶正祛邪、正本清源,為本地區(qū)筑牢共同安全的思想根基。

維護(hù)亞洲安全,行為方式上要除舊布新?!胺N瓜得瓜,種豆得豆?!备F兵黷武,煽動(dòng)軍事對(duì)抗,有違亞洲人民追求和平發(fā)展的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)訴求,將加劇亞洲安全困境。挑起事端,搞“城下之盟”,渾水摸魚(yú),只會(huì)使矛盾的種子越埋越深,單打獨(dú)斗,抱定對(duì)抗性思維,也難以有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜的地區(qū)安全挑戰(zhàn)。亞洲安全關(guān)乎各國(guó)共同利益,需要大家共同應(yīng)對(duì)。亞洲各國(guó)要堅(jiān)持以平等協(xié)商的方式、以求同存異的智慧、以同舟共濟(jì)的精神,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,共同為亞洲安全的大廈添磚加瓦。

維護(hù)亞洲安全,機(jī)制規(guī)則上要推陳出新。一些早已過(guò)時(shí)、作為冷戰(zhàn)遺產(chǎn)的同盟體系,還在以自己的慣性發(fā)揮作用,但已越來(lái)越跟不上時(shí)代的步伐,特別是這一體系過(guò)分突出軍事色彩和排他性,有悖地區(qū)求和平、促合作、謀發(fā)展的潮流。地區(qū)國(guó)家在建立符合地區(qū)實(shí)情和需要的安全合作機(jī)制方面已經(jīng)做了不少有益探索和實(shí)踐,上海合作組織、東盟地區(qū)論壇、朝核問(wèn)題六方會(huì)談等機(jī)制的作用越來(lái)越重要。作為目前亞洲地區(qū)在安全領(lǐng)域最大的多邊論壇,亞信為亞洲各國(guó)積極探討亞洲安全合作提供了寶貴平臺(tái)。各國(guó)應(yīng)從促進(jìn)亞洲整體安全出發(fā),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,大膽嘗試和創(chuàng)新,探討和推動(dòng)建立全面有序、包容協(xié)調(diào)的地區(qū)安全合作新架構(gòu)。

今年是和平共處五項(xiàng)原則提出60周年,旨在增進(jìn)亞洲信任與安全合作的亞信峰會(huì)也將在中國(guó)召開(kāi),這為亞洲各國(guó)進(jìn)一步凝聚共識(shí),用亞洲智慧促進(jìn)亞洲安全合作提供了難得契機(jī)。目前,亞洲各國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到安全合作的緊迫性和重要性,愿意共同向世界發(fā)出這樣一個(gè)聲音:亞洲事務(wù)應(yīng)由亞洲主導(dǎo)解決,亞洲的安全首先應(yīng)當(dāng)也完全能夠通過(guò)亞洲國(guó)家自身加強(qiáng)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。

“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。”亞洲安全合作之舟的風(fēng)帆已經(jīng)升起,各方都應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī),齊心協(xié)力,共同開(kāi)啟亞洲安全合作新征程。

“中國(guó)對(duì)于亞洲和平與發(fā)展發(fā)揮了無(wú)可替代的作用”“中國(guó)的發(fā)展對(duì)亞洲、乃至世界的和平與穩(wěn)定是巨大貢獻(xiàn)”“中國(guó)倡導(dǎo)的價(jià)值理念使中國(guó)能夠與每個(gè)有合作意愿的國(guó)家建立真誠(chéng)的伙伴關(guān)系”……亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)即將舉行之際,各國(guó)政要、學(xué)者矚目中國(guó)為亞洲發(fā)展作出的貢獻(xiàn),也對(duì)未來(lái)中國(guó)在亞洲扮演的角色表達(dá)了信賴。

改革開(kāi)放,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,也讓亞洲國(guó)家最先分享中國(guó)的發(fā)展紅利。

中國(guó)被視為亞洲繁榮發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)近年來(lái)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%,已成為眾多亞洲國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和重要投資來(lái)源地。2013年中國(guó)與東亞和南亞國(guó)家貿(mào)易額達(dá)到1.14萬(wàn)億美元,超過(guò)中國(guó)同美國(guó)與歐盟貿(mào)易額之和。中國(guó)前十大貿(mào)易伙伴中半數(shù)來(lái)自亞洲,對(duì)外投資約七成投向亞洲國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)越發(fā)展,就給亞洲帶來(lái)越多的發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)是亞洲和平穩(wěn)定的守護(hù)者。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,同時(shí)身體力行促進(jìn)亞洲各國(guó)共同走和平發(fā)展道路:主張通過(guò)對(duì)話與協(xié)商和平解決國(guó)家間的分歧與矛盾,同東盟國(guó)家共同努力落實(shí)《南海各方行為宣言》、推進(jìn)制定“南海行為準(zhǔn)則”、主動(dòng)提出商簽《中國(guó)—東盟國(guó)家睦鄰友好合作條約》;在國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上堅(jiān)持勸和促談,更加積極主動(dòng)地提出建設(shè)性方案;提出并踐行倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全的亞洲新安全觀。與亞洲各國(guó)攜手努力,共同呵護(hù)和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,是中國(guó)堅(jiān)定的追求和信守的承諾。

中國(guó)也是亞洲區(qū)域合作的助推器。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展,中國(guó)以身示范,為亞洲合作創(chuàng)造機(jī)會(huì)、讓亞洲各國(guó)共享機(jī)遇。積極推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊……中國(guó)不斷為亞洲合作與發(fā)展注入源頭活水,以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)亞洲利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體添磚加瓦。

積本求原,積銖累寸??v觀中國(guó)在亞洲和世界發(fā)揮的建設(shè)性作用,中國(guó)方方面面的貢獻(xiàn)有目共睹?!皣?guó)強(qiáng)必霸”不是中國(guó)的選擇,“中國(guó)威脅”不過(guò)是一些人的誤讀和偏見(jiàn)。新加坡南洋理工大學(xué)亞洲研究所所長(zhǎng)陳光炎說(shuō)得對(duì)——應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是“中國(guó)貢獻(xiàn)論”。

講信修睦、惇信明義的中國(guó),完全能夠在與各國(guó)攜手努力的過(guò)程中,為維護(hù)本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。作為亞洲大家庭的一員和本地區(qū)負(fù)責(zé)任大國(guó),中國(guó)舉辦亞信峰會(huì)并接任2014年至2016年亞信主席國(guó),必將力舉推動(dòng)亞信發(fā)展、促進(jìn)安全穩(wěn)定的寶貴契機(jī),為亞洲地區(qū)的和平發(fā)展注入更多實(shí)實(shí)在在的正能量。

亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì),將于5月20日至21日在中國(guó)上海舉行,本次與會(huì)的國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)量空前,由此可能成為亞信歷史上最重要和最具代表性的一次盛會(huì),同時(shí)也標(biāo)志著亞信本身迎來(lái)了一個(gè)發(fā)展和壯大的新紀(jì)元。

本次亞信峰會(huì)的召開(kāi)具有特別的時(shí)代意義。不少研究學(xué)者認(rèn)為,21世紀(jì)是亞洲的世紀(jì),全球經(jīng)濟(jì)與政治的重點(diǎn)正從西方轉(zhuǎn)向東方,世界也更多地將關(guān)注的目光投向中國(guó)。中國(guó)和平崛起的同時(shí),綜合國(guó)力穩(wěn)步提升。在這樣的背景下,與會(huì)各國(guó)可以充分商討亞洲未來(lái)應(yīng)該扮演的角色,并在思維的碰撞中,就謀求共同安全與持續(xù)發(fā)展達(dá)到最大程度的共識(shí),這也體現(xiàn)了本次論壇的主題:亞洲對(duì)話、信任與協(xié)作的重要平臺(tái)。巴基斯坦是亞信會(huì)議的成員國(guó),亞信會(huì)議也滿足了巴基斯坦對(duì)于南亞和平、穩(wěn)定與安全的關(guān)切。此次巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人出席本次亞信峰會(huì),也凸顯了亞信會(huì)議的深遠(yuǎn)意義。

在我看來(lái),亞信峰會(huì)的重要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。其一,它發(fā)出了亞洲的聲音,通過(guò)亞洲的視角,跨文明、跨區(qū)域地討論地區(qū)安全與合作問(wèn)題,這無(wú)疑將對(duì)推動(dòng)亞洲的持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)亞洲與世界的進(jìn)一步融合產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。其二,冷戰(zhàn)思維在亞洲部分地區(qū)有所抬頭,亞信本身的理念就摒棄了西方國(guó)家熱衷的零和思維,在傳遞要合作,不要對(duì)抗的正能量,同時(shí)凸顯了互利與共贏的理念,這符合亞洲各國(guó)的共同利益,也將惠及更多國(guó)家。其三,亞洲的和平、安全與穩(wěn)定與世界其他區(qū)域的關(guān)聯(lián)性在不斷增強(qiáng),形成了你中有我,我中有你的局面,亞信峰會(huì)可以發(fā)揮橋梁的作用,成為亞洲與其他區(qū)域加強(qiáng)了解,增進(jìn)交流的紐帶。

中國(guó)作為亞信的創(chuàng)始成員國(guó),對(duì)于亞洲的和平與發(fā)展做出了無(wú)可替代的貢獻(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)一直遵守國(guó)際法規(guī)和聯(lián)合國(guó)憲章,強(qiáng)調(diào)睦鄰友好的外交政策。中國(guó)身為地區(qū)大國(guó),從不恃強(qiáng)凌弱,與亞洲其他國(guó)家打交道時(shí),無(wú)論大小,始終秉承平等與互信的理念,中國(guó)倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則,經(jīng)歷了時(shí)間的檢驗(yàn),也在周邊國(guó)家贏得了很好的口碑,這也凸顯了中國(guó)維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定的決心與誠(chéng)意。

中國(guó)將接任2014年至2016年亞信主席國(guó),這段時(shí)期,對(duì)于亞洲和整個(gè)世界的發(fā)展來(lái)說(shuō)也是一個(gè)至關(guān)重要的階段。世界不少地區(qū)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型和劇變。在此情況下,避開(kāi)沖突,化解分歧就顯得尤為重要,應(yīng)該通過(guò)和平方式解決爭(zhēng)端,各國(guó)應(yīng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),比如和平共處五項(xiàng)原則,中國(guó)也應(yīng)該在亞信的舞臺(tái)上,發(fā)揮更加積極主動(dòng)的作用,從而避免亞洲再次陷入冷戰(zhàn)的可能性。亞洲各國(guó)也急需樹(shù)立共同的安全觀,建立開(kāi)放透明、互利平等的合作格局。

習(xí)近平主席提出了中國(guó)夢(mèng)的理念,并曾表示要和中亞國(guó)家共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,這將中國(guó)的繁榮發(fā)展與亞洲的和平、安全與穩(wěn)定聯(lián)系在了一起。換而言之,中國(guó)也不斷加強(qiáng)與亞洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息安全與外交政策方面的合作。在上海的亞信峰會(huì)上,希望各方通過(guò)協(xié)商,達(dá)成一份關(guān)于亞洲21世紀(jì)和平與安全方面的憲章,在減貧脫困、減少污染、抵制軍國(guó)主義、反對(duì)恐怖主義等方面達(dá)成共識(shí),這無(wú)疑將為亞洲國(guó)家?guī)ジR簦瑏喰诺母鱾€(gè)成員國(guó),也將因此在21世紀(jì)的發(fā)展中受益。

亞洲幅員遼闊,文化多元,各國(guó)發(fā)展程度不盡相同,政治、經(jīng)濟(jì)格局也在發(fā)生深刻變化。但我相信,亞信能夠兼顧各種文明的訴求,在尊重各國(guó)傳統(tǒng)和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上,最大程度地整合各方力量與資源,維護(hù)和平,實(shí)現(xiàn)發(fā)展,縮小差距,抵御風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)亞洲各國(guó)的共同進(jìn)步。此外,亞洲國(guó)家彼此之間也應(yīng)該秉承求同存異的原則,淡化分歧,強(qiáng)調(diào)共識(shí),為打造互利共贏局面貢獻(xiàn)出自己的力量。只要相互信任,強(qiáng)化交流,循序漸進(jìn)地開(kāi)展多方面的合作,讓地區(qū)合作成果惠及未來(lái),亞洲各國(guó)就一定能分享更加美好的明天。

(作者為巴基斯坦參議院國(guó)防委員會(huì)主席、參議員,巴中學(xué)會(huì)主席、巴基斯坦前新聞部長(zhǎng),本報(bào)駐巴基斯坦記者楊迅采訪整理)