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職業(yè)病百分比分布（資料圖）

新華網(wǎng)評論員 王　勉

當更多人把目光盯在昆山“8·2”爆炸事故的成因、責任歸屬等問題上時，卻忽略了一個事實——昆山爆炸事故背后暴露的職業(yè)病之憂。這一現(xiàn)象千萬不可小覷。

連續(xù)幾天來，閱讀昆山爆炸事故的新聞，員工描述這樣的細節(jié)：“中午吃飯，從車間出來臉上抹了一層灰，藍顏色的粉末，活生生一個兵馬俑”“中榮工廠平時粉塵彌漫，一天工作下來必須清洗口鼻中的污物?！薄跋催^的衣服晾曬后往往都還附著一層臟東西?！薄霸陲堻c清掃生產(chǎn)線，每次都能掃出一油漆桶的金屬粉塵”……

很明顯，在昆山中榮金屬制品有限公司，工人們常年在粉塵彌漫的環(huán)境下工作，而防護措施少之又少，甚至沒有。該企業(yè)曾有員工發(fā)帖舉報得了矽肺病。

筆者之所以對此如此敏感，是因為我工作以來目睹了太多職業(yè)病患者的生離死別，后果非常慘痛，教訓異常深刻。今年距離廣西上思縣叫安鄉(xiāng)20歲女孩李妙山去世已整整7年。2004年，初中畢業(yè)的李妙山和同學一起到東莞一塑膠制品廠打工，干得是噴漆的活。2006年，她經(jīng)常頭暈乏力，眼前發(fā)黑。后來經(jīng)過多次診斷為職業(yè)性慢性重度苯中毒。為了看病，家里變得一窮二白。無奈父母去找工廠，工廠惡劣地將其趕了出去，丟下一句“憑什么證明是工廠原因?qū)е禄疾?？”后來新華社關注李妙山命運，進行了報道，引起社會各界關注。但由于病情嚴重，20多萬捐款花光，也沒留住這個花季少女的生命。

南寧市馬山縣農(nóng)民工到海南省東方市一金礦打工。在廣西職業(yè)病防治研究所對他們進行的拍片檢查中，340多人有150多人確診矽肺病。因為打工是在九十年代初，十多年后才發(fā)病，很多老板早就不知蹤影。據(jù)悉，現(xiàn)在不少人已經(jīng)過世。

這樣的例子舉不勝舉。目前因在“毒工廠”打工引發(fā)的職業(yè)病，以矽肺病和血液疾病為主。由于職業(yè)病多數(shù)發(fā)病慢，不少是在五、六年，甚至十年后才發(fā)病，很多已經(jīng)離開了當時的工廠，或者已經(jīng)換了幾家工廠，即便“冤有頭債有主”，但很難能扯得清。加之，這種病患者往往處于弱勢群體，只能聽天由命、默默等死。

意識淡漠和重視不夠是患職業(yè)病的最大元兇。一方面，多數(shù)打工者沒有預防職業(yè)病的意識，最多“覺得有點嗆”“覺得味道刺鼻”，有的帶個口罩，有的任何防護措施沒有。很多在不知不覺中患病，等醒悟了來不及了；另一方面，對于工廠而言，老板出于私心考慮，不愿意花太多成本在環(huán)境改造方面。同時，工廠也不可能告訴工人，他們的環(huán)境差，要防范職業(yè)病。反而對一些環(huán)境差的生產(chǎn)線，抬高工資，吸引他人去。多數(shù)人認為身體扛得住就去了，殊不知，卻在向死亡線上邁進。近年來，國家在職業(yè)病防范方面下了不少功夫，成績不小，但提高公眾對職業(yè)病的認知和相關知識的普及，依然是當務之急。

但愿更多的人能早日清醒過來，自防自救；但愿更多商家從良心和道義出發(fā)，加大環(huán)境建設的投入；但愿這樣的悲劇能少發(fā)生！

【在企業(yè)漠視勞動者的尊嚴、從制度上將他們機器化之時，安全隱患就已像那些危險的粉塵一樣開始聚集?！?/p>

截至8月3日，上周六早晨發(fā)生的昆山工廠爆炸事故遇難者已達71人，另有186人受傷。

媒體的報道，解釋了事故傷亡為何如此慘重：爆炸發(fā)生時，有超過半數(shù)員工在干活；工人們的工作時間是從早7點到晚11點；周末經(jīng)常加班，但可以拿雙倍工資，每月到手工資四五千元；幸存者說，他們上工之前沒有培訓過安全知識，也沒人知道粉塵會爆炸。

這些信息，讓一些媒體給涉事企業(yè)貼上了“黑工廠”的標簽。但實事求是地說，在長三角、珠三角等制造業(yè)密集的地方，昆山中榮金屬公司這樣的企業(yè)并不算“黑”。在很多不正規(guī)的小企業(yè)或作坊，同等勞動強度，拿不到這樣的薪水；這里周末上班能拿雙倍工資，別的地方周末不上班就會被辭退。

盡管如此，我們依然能從零散的媒體報道中，看出這些工人在涉事企業(yè)中被機器化的現(xiàn)實，而且正是這種工人機器化的現(xiàn)實，為如今的爆炸事故埋下了隱患。

媒體報道提供了一個細節(jié)：事發(fā)當天，車間管理人員開工前沒有強調(diào)安全問題，僅要求工人們“多出產(chǎn)品，保證質(zhì)量”。企業(yè)將對效益的強調(diào)置于最優(yōu)先級，忽略對工人安全和健康的關照，究其因，在于企業(yè)管理者不是把工人當作人，而是將他們當作了機器的一部分，唯一使命就是多干活、多掙錢。

或許有人會說，即使讓這些工人享受周末休息的權利，安全隱患依然存在，爆炸事故依然遲早會發(fā)生。這種假設乍一聽似乎有理，但仔細分析其實經(jīng)不住推敲。工人機器化并非只表現(xiàn)為企業(yè)對工人的體力壓榨，而是全方位的權益踐踏。正因工人們被視作機器，企業(yè)在縮減成本、追逐利潤時，才率先打這些“機器”的主意——不提供必要的技能培訓和安全避險培訓，不配備國家要求的抽風集塵設備和粉塵預警裝置，甚至兩個月前出現(xiàn)小事故后依然未有整改行動。

在企業(yè)漠視勞動者的尊嚴、從制度上將他們機器化之時，安全隱患就已像那些危險的粉塵一樣開始聚集。當這種隱患達到一定濃度，一場毀滅性的爆炸就成了某種必然。值得憂慮的是，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，會有更多企業(yè)展現(xiàn)出“黑工廠”做派，進一步將工人機器化，而這將給更多悲劇埋下伏筆。

本報特約評論員 湯嘉琛

這幾天，發(fā)生在昆山的爆炸事故，讓安全生產(chǎn)再次引起高度關注。傷者的痛楚、家屬的悲傷，可謂哭聲一片，甚至連當?shù)卣念I導，在新聞發(fā)布會上也不禁哭了起來。

這讓我想起去年舟山水產(chǎn)制冷行業(yè)安全整治的情況。當時，因為外地發(fā)生了幾起事故，舟山對全市370家水產(chǎn)制冷企業(yè)開展聯(lián)合排查，結(jié)果確實發(fā)現(xiàn)了很多問題。政府決心整治，但問題也來了。水產(chǎn)制冷行業(yè)是當?shù)刂匾a(chǎn)業(yè)，事關許多人的生計，恰逢生產(chǎn)旺季，一些企業(yè)主和基層干部擔心經(jīng)濟效益會受影響。盡管如此，政府還是下了壯士斷腕的決心，甚至做好了接待上訪的預案。用當?shù)仡I導的話說，叫“寧聽罵聲，不聽哭聲”。

經(jīng)過深入細致的工作，按照規(guī)范化標準，當?shù)仃P停了89家企業(yè)，只有一次企業(yè)上訪，還是在最開始的階段。更令人意外的是，今年上半年該行業(yè)產(chǎn)值上升近10%，行業(yè)利潤增長40%。原來，那些不合格企業(yè)關停后，整個行業(yè)企業(yè)受低價競爭沖擊少了，利潤就出來了。安全工作不但能帶來社會效益，更能帶來經(jīng)濟效益?？梢姡グ踩?，出發(fā)點明確了，態(tài)度堅決了，可能會有罵聲，但最終聽到的將是贊聲。至于哭聲，更會遠離我們。

蘇昆山中榮金屬制品有限公司爆炸特別重大事故調(diào)查組組長、國家安監(jiān)總局局長楊棟梁4日表示，根據(jù)事故暴露出來的問題和初步掌握的情況，涉事企業(yè)問題和隱患長期沒有解決，粉塵濃度超標，遇到火源發(fā)生爆炸，是一起重大責任事故。責任主體是中榮金屬制品公司，主要責任人是企業(yè)董事長吳基滔等。當?shù)卣I導責任和監(jiān)管責任落實不力。（8月4日《北京晨報》）

昆山爆炸遇難者已增至75人，盡管已被認定為重大責任事故，主要責任人為企業(yè)董事長，當?shù)卣残璩袚I導與監(jiān)管落實不力的責任。但對于這一特大爆炸事故的追問，顯然不應就此停止。

應該說，對于各類安全生產(chǎn)事故，公眾的確并不陌生，但昆山之殤，仍然相當出人意料。相比以往各類安全生產(chǎn)事故多發(fā)于缺乏監(jiān)管，安全管理水平差強人意的小工廠、小作坊。昆山開發(fā)區(qū)顯然要“高大上”得多，作為外商投資企業(yè)的聚集地，昆山開發(fā)區(qū)的工廠企業(yè)普遍被視為具有先進的生產(chǎn)與管理水準，這一高端定位不僅讓昆山經(jīng)濟從中受益匪淺，同時也極大的杜絕了安全隱患。那么，何以“優(yōu)等生”竟然攤上大事兒，代表先進生產(chǎn)管理水準的開發(fā)區(qū)，居然發(fā)生如此慘烈的安全生產(chǎn)事故，這恐怕才是昆山爆炸事故最與眾不同，也最需反思之處。

盡管主要責任人為企業(yè)董事。但從發(fā)生爆炸事故企業(yè)的簡介來看，作為一家外商獨資企業(yè)，美國通用汽車的指定供應商，其官網(wǎng)顯示該公司已通過 ISO14001：2004、ISO TS16949：2002及美國OEM認證，并擁有先進的生產(chǎn)技術和豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。有著如此多的國際管理認證，更具備國際知名企業(yè)的供應商資質(zhì)。這樣一家企業(yè)的生產(chǎn)安全管理，要說不能與那些險象環(huán)生的小工廠、小作坊同日而語。那么，何以慘烈的爆炸事故，仍然令人震驚的發(fā)生了呢？

事實上，雖然頭頂為數(shù)不少的光環(huán)，但這家企業(yè)所暴露的安全管理風險，卻早已不是什么秘密。初步的調(diào)查已顯示，廠房沒有按照二類危險品場所進行設計和建設，違規(guī)雙層設計車間，生產(chǎn)工藝路線過于密集，除塵能力不足，車間內(nèi)所有電器設備沒有按照防爆要求配置，沒有清理管道的積塵，造成粉塵濃度超標，遇到火源發(fā)生爆炸。而就在爆炸事故發(fā)生兩個月前，這家工廠便出現(xiàn)過粉塵燃燒，而這一致命的幽靈，卻始終未能引起工廠管理方的足夠重視，直到最終釀成大禍。

不僅如此，對于安全監(jiān)管，公司方面常會動用一些“公關手段”來蒙混過關。管理對于安全生產(chǎn)隱患，更是心知肚明，以致連車間都不敢進。如此隱患叢生的工廠，出事不過是遲早的事兒。而尤為耐人尋味的卻是，何以出事之后，隱患與風險紛紛曝光，而出事之前，卻一直相安無事呢？

某種程度上，昆山爆炸事故也再次印證了“海因法則”。這個由美國著名安全工程師海因里希提出的300∶29∶1法則：當一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，另外還有一起重傷、死亡或重大事故。換言之，在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患。可見，最可怕的不是風險與事故本身，而是對安全隱患的毫無覺察，甚至麻木不仁。這一法則，并不會因為企業(yè)是小作坊，還是外商獨資企業(yè)而有不同。

基于此，一向是安全管理“優(yōu)等生”的外商獨資企業(yè)，卻發(fā)生傷亡如此慘重的爆炸事故，雖在預料之外，卻也在意料之中。而昆山爆炸事故背后的“海因法則”，以及由此所暴露的安全監(jiān)管隱患，或許才更亟待盤點并追問。

【事故慘痛的教訓，換來的不應只是點燃的蠟燭和無奈嘆息，更應是實際的警醒和行動?！?/p>

8月2日早晨，江蘇昆山中榮公司汽車輪轂拋光車間的爆炸聲，打破了七夕的浪漫和寧靜。截至3日17時，這起粉塵爆炸事故已造成200多人死傷?！缎戮﹫蟆返让襟w調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)一直面臨粉塵問題，兩個月前還出過一次粉塵燃燒的小事故；員工上工之前未經(jīng)過安全培訓，也沒人說過粉塵會爆炸；涉事企業(yè)沒有采取必要的安全措施，出事后大家都不知道該怎么辦。

幾乎每次安全事故發(fā)生之后，當媒體試圖弄清事故為何會發(fā)生時，企業(yè)安全意識薄弱、安全防范措施不到位，員工缺乏安全培訓、不具備避險和急救知識，監(jiān)管機制沒有發(fā)揮作用等，都會一個不差地浮出水面。然而，過往事故中總結(jié)出的教訓，似乎并未被相關企業(yè)真正吸取。曾經(jīng)發(fā)生過的悲劇，總會換個時間、換個地點重新出現(xiàn)。人們不禁要問，為何這些安全事故的背后總是有相似的情節(jié)？

從以往案例來看，安全生產(chǎn)事故之所以頻頻出現(xiàn)，往往都與企業(yè)的效率和利潤的畸形追求有關。在昆山粉塵爆炸事故中，有幸存者回憶說，他們上工之前沒有接受過任何安全培訓，管理人員每天只照例強調(diào)“多出產(chǎn)品，保證質(zhì)量”的要求；拋光車間里雖然有除塵機，但一般是每個月休息一兩天時才會清理一次。

重效益而輕安全的背景是，很多三十年前涌入昆山的臺商，如今正普遍面臨經(jīng)營壓力和成本困境。在制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力不斷增大的今天，臺資企業(yè)追逐利潤、削減成本的問題更加凸顯。提供安全保障、開展員工安全培訓等，都可能被當作可以壓縮的成本。當企業(yè)不顧一切地追逐利潤，就已為今日的事故埋下隱患。

另一方面，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動技能要求不高，企業(yè)管理者僅將他們當作賺錢的機器，這也是一種暗藏隱患的傾向。從媒體報道來看，涉事企業(yè)的工人大都是既沒有接受過專業(yè)技能培訓，又缺乏基本的安全常識。事實上，從建筑工地、制衣廠到零部件生產(chǎn)車間，流水線上的很多工人，在進城之前都是只懂得種田種地的農(nóng)民，不出事時他們是任勞任怨的螺絲釘，一出事他們就是“炸彈”。

當然，安全事故頻發(fā)、重復發(fā)生，背后一個非常關鍵的原因是整改不到位。2010年以來，全國冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)粉塵爆炸事故時有發(fā)生，已成為冶金等工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題。然而，不少企業(yè)安全事故之后的整治都是運動式的，主管部門發(fā)發(fā)文、罰罰款就過去了，隱患卻依然潛藏在生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)當中，直到類似事故不久之后再度出現(xiàn)。

昆山粉塵爆炸事故后，涉事企業(yè)內(nèi)部人士向媒體抱怨：“通知來了一籮筐，層層檢查也是家常便飯，但來人了做做樣子，過后還是老樣子，沒見企業(yè)真正有什么行動?！鼻败囍?，后車之鑒。殘垣、破窗、凌亂的廠房、哭泣的背影，事故慘痛的教訓，換來的不應只是點燃的蠟燭和無奈嘆息，更應是實際的警醒和行動。把好安全生產(chǎn)的每道關卡，補好安全生產(chǎn)課，才能讓“相似情節(jié)”不再上演。

與生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)利潤、地方財政收入等相比，職工生命的重要性被排在了第幾位？相關部門如何對此給出一個答案？今天，我們向此番爆炸事故中遇難的職工致哀。但我們更感覺一種不安和壓力：如何避免下一次事故的降臨，我們做好應對了嗎？

剛剛過去的周末，一起特別重大爆炸事故令國人震驚——8月2日上午７時35分，江蘇昆山市中榮金屬制品廠汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸。截至4日，遇難人數(shù)已上升至７5人，近２００名傷者在接受救治。事故初步判斷為生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵遇到明火引發(fā)爆炸。按照相關規(guī)定，粉塵車間是嚴禁明火的。

8月2日，農(nóng)歷七月初七，被稱為“中國的情人節(jié)”——試想，當許多人正在規(guī)劃怎么過節(jié)時，在昆山，幾十個職工瞬間失去了生命，幾十個家庭面臨生離死別。

4日由安監(jiān)總局局長楊棟梁任組長的事故調(diào)查組確定，昆山爆炸是一起重大責任事故。據(jù)新華社等媒體報道，在事故發(fā)生后，有職工表示“上工之前，沒人培訓過安全知識，也沒人說過粉塵會爆炸”；有不愿具名的內(nèi)部人士告訴記者，“這些年，通知來了一籮筐，層層檢查也是家常便飯，但來人了做做樣子，過后還是老樣子，沒見企業(yè)真正有什么行動”……

如果上述情況屬實，不難判斷的是，這家企業(yè)在安全生產(chǎn)制度、規(guī)定落實方面表現(xiàn)出的陽奉陰違讓人震驚——粉塵爆炸發(fā)生的時間是以毫秒計算的，也就是說逃出去的機會幾乎為零，所以，最重要的安全措施就是預防。而在涉事企業(yè)，人們幾乎沒有看到預防事故的積極有效措施。

這是一家美國通用汽車全球供應商的供應商，想來這家企業(yè)的生產(chǎn)設備、工藝和現(xiàn)代化程度一定是不錯的，它所生產(chǎn)的汽車配件也一定為其創(chuàng)造了不菲的利潤，然而跟此前一些發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的企業(yè)一樣，“經(jīng)濟第一、安全靠邊”依然是其不變的“定律”。

每每提及安全生產(chǎn)，監(jiān)管亦是繞不開的話題?！按笊w帽”不少，怎么就管不住爆炸？其實無外乎三點：第一，企業(yè)會裝。監(jiān)管來時啥設備都有，該通風通風、該除塵除塵；第二，監(jiān)管不嚴。若每次監(jiān)管都是“突襲暗訪”，怎么可能查不出問題？若真是監(jiān)管動了真格，罰款、查封、停工、整改，企業(yè)怎么可能毫不理會？第三，企業(yè)和監(jiān)管之間有不能說的默契——你要業(yè)績，我要政績。企業(yè)演戲、監(jiān)管看得津津有味，于是事故往往“現(xiàn)場直播”。

粉塵爆炸不是頭一回，安全生產(chǎn)事故也是屢見不鮮，人們一次次為逝去的生命嘆惋，指責企業(yè)、質(zhì)疑監(jiān)管，但事故依然再次發(fā)生。與生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)利潤、地方財政收入等相比，職工生命的重要性被排在了第幾位？相關部門如何對此給出一個答案？

２０１１年５月，國家安監(jiān)總局下發(fā)《進一步加強冶金等工商貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸事故防范工作的通知》，其中明確了造成粉塵爆炸事故的四方面原因，比如安全管理規(guī)章制度不健全，安全管理不到位；安全投入不足，安全設備設施不完善；安全教育培訓不力，作業(yè)人員缺乏相關安全知識；監(jiān)督管理針對性不強。應該說，如果企業(yè)和監(jiān)管部門能夠做足這四點，事故本不會發(fā)生。

第二次世界大戰(zhàn)中期，美國空軍和降落傘制造商之間有一個真實故事。當時，降落傘的安全度不夠完美，良品率只能達到99.9%，但美國空軍要求必須達到100%，在廠商認為不能實現(xiàn)的情況下，軍方改變了檢查品質(zhì)的方法，即從廠商交貨的降落傘中，隨機挑出一個，讓廠商負責人裝備上身后從飛行中的機身跳下。從此，100%的良品率實現(xiàn)了。不良產(chǎn)品率為零之于安全生產(chǎn)事故為零，是一樣的道理，關鍵在于我們能否找到那能戳到企業(yè)心窩子的方法，并且嚴格按照這個方法去辦，而不是頻頻給企業(yè)違法違規(guī)的機會。

今天，我們向此番爆炸事故中遇難的職工致哀。但我們更感覺一種不安和壓力：如何避免下一次事故的降臨，我們做好應對了嗎？

截止到8月4日早晨，江蘇“昆山8·2爆炸事故”已造成75人死亡，185人受傷。目前相關方面已基本查實，此次中榮金屬制品公司爆炸為重大責任事故。（8月4日央視）

75和185并不是兩個簡單的數(shù)字，其背后是75條鮮活的生命的消逝，是185人正在承受身體的傷害和面臨死亡的威脅。如此慘重的結(jié)果，其背后都隱藏了哪些輕微事故以及事故隱患呢？

中榮公司的爆炸事故，再一次印證了海恩法則的準確性，同時也提醒我們，切莫忽視重大事故發(fā)生之前的輕微事故、未遂先兆以及事故隱患。拿中榮公司為例，輕微事故并非沒有，兩個月之前的除塵設備起火事故，就是對該公司的最大警示；而未遂先兆以及事故隱患更是舉不勝舉：比如未經(jīng)培訓的工人，比如除塵設備的不起作用，比如有人投訴污染，比如有員工出現(xiàn)塵肺病情，比如中層管理者不敢進入車間，比如廠房未按標準建設，比如檢查“做做樣子”等等。

縱觀以往類似事件，我們不難發(fā)現(xiàn)其中一些驚人的相似之處，比如都有生產(chǎn)經(jīng)營者安全意識薄弱，都有缺失的制度規(guī)定，都有松懈的管理措施，都有相關監(jiān)督管理部門走過場、“做做樣子”等等。諸多因素綜合作用之下，不爆炸是偶然的，爆炸顯然才是必然的。

工廠黑心，監(jiān)督無心，最讓我們揪心之處莫過于：相關隱患明明存在，但就是引不起重視，工人似乎只有兩個選擇：一是在工作崗位上堅持，死于粉塵爆炸或塵肺病；二是從黑心工廠離開。

將自身置于險境求生存成了中榮公司員工現(xiàn)實而又悲愴的命運。問題的關鍵是，在有著“世界最大代工工廠”之稱的中國，那些工廠聚集地，還有多少可能會爆炸的中榮公司？還有多少員工與中榮公司的工人們一樣，身處危險中，用生命的代價而謀求生存的機會？我們又該如何治理這樣的黑心工廠，該如何解除這些工廠內(nèi)員工所處的危險境地？相關法律、規(guī)定、制度，如何才能真正發(fā)揮作用，而不形同虛設？這些，顯然才是最值得我們追問與關注之處。

【檢查人員怎樣被企業(yè)的“公關手段”公關的,除了瀆職,里面有沒有貓膩、腐敗,應該一查到底,并依據(jù)法律嚴加懲治】

8月4日,國家安監(jiān)總局昆山爆炸事故調(diào)查組認定,8月2日發(fā)生的粉塵爆炸是一起重大責任事故,責任主體是中榮金屬制品公司,主要責任人是企業(yè)董事長吳基滔等,當?shù)卣I導責任和監(jiān)管責任落實不力。國家安監(jiān)總局局長楊棟梁表示,要以最嚴肅的態(tài)度徹查原因嚴厲追責,讓肇事企業(yè)和責任人付出更大代價。

責任認定及追責只是事后處置,這起事故的隱患其實早已埋下。從報道中不難發(fā)現(xiàn),作為一個勞動密集型企業(yè),中榮公司早已進入極度不正常狀態(tài),卻一直在“帶病生產(chǎn)”。為節(jié)省成本,工廠采用人工除塵；每天從一條生產(chǎn)線上掃下的粉塵,就有一大桶；為趕訂單工期,連人工除塵都做不到每月一次。另一方面,該企業(yè)的工人每天超負荷工作,勞保設備殘缺,工作環(huán)境惡劣,安全培訓缺乏,導致工人連粉塵會爆炸都不知道。

出事之后,不少人都在驚問:昆山這么發(fā)達的地方,為什么還有這樣無視法律法規(guī)、置工人生命安全于不顧的無良企業(yè)?問題就出在監(jiān)管不力,或者說監(jiān)管形同虛設上面。

監(jiān)管部門雖然每年都會對中榮進行三四次檢查,但幾乎每次都會讓該企業(yè)以各種方式蒙混過關。比如,企業(yè)會在監(jiān)管部門檢查前搞突擊清理,并在檢查當天壓縮工作量,甚至跟檢查人員混熟后采取一些“公關手段”。當監(jiān)管成了紙老虎、成了擺設,企業(yè)就不會時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦。導致的后果就是如其內(nèi)部人士所說,“這些年,通知來了一籮筐,層層檢查也是家常便飯,但來人了做做樣子,過后還是老樣子,沒見企業(yè)真正有什么行動。”

監(jiān)管“放水”,或許還另外有“隱情”。當?shù)赜泄賳T接受采訪時稱,中榮公司等上世紀90年代引進的臺資企業(yè),早已“病入膏肓”,生產(chǎn)設備陳舊、勞動安全防護措施不配套、作業(yè)場所不符合國家標準……這些企業(yè)的生產(chǎn)狀況,已經(jīng)落后于時代需求,處于不查不糾就得過且過的狀態(tài)。但是,當?shù)貐s遲遲下不了決心將其淘汰。

也許正是當?shù)剡@種患得患失的心理,讓安全監(jiān)管陷入了尷尬境地。有相關部門的負責人曾向記者透露,因為近幾年經(jīng)濟形勢不好,如果提高監(jiān)管標準,一些勞動密集型企業(yè)很容易被“管死”,所以,有關部門在監(jiān)管企業(yè)時,“槍口”往往不自覺地抬高一寸。加上當?shù)嘏_資企業(yè)占七成,向來對臺資企業(yè)有所優(yōu)待,在一些問題上也不會“強求”,反而讓這類有監(jiān)管隱患的企業(yè)更加有恃無恐?！?/p>

如果隱患只是偶爾存在,監(jiān)管部門還似能以企業(yè)過于“狡猾”、監(jiān)管一時疏漏為借口推脫,但是,正如國家安監(jiān)總局局長楊棟梁指出的,“涉事企業(yè)問題和隱患長期沒有解決”?！伴L期”兩字,勾畫出了當?shù)乇O(jiān)管部門、相關監(jiān)管負責人與事發(fā)企業(yè)的“共謀”嫌疑?？梢哉f,沒有監(jiān)管“放水”,就不會發(fā)生昆山特大爆炸慘劇。

國家安監(jiān)總局局長楊棟梁要求,事故調(diào)查組要依法依規(guī)加快事故調(diào)查,嚴厲追究企業(yè)的主體責任和當?shù)卣⑾嚓P部門的監(jiān)管責任。

的確,檢查人員是怎樣被事發(fā)企業(yè)的“公關手段”公關的,除了瀆職,里面有沒有貓膩,有沒有腐敗,應該一查到底,并依據(jù)法律嚴加懲治,不僅讓肇事企業(yè)和責任人,也讓監(jiān)管責任人付出更大代價。只有嚴肅追責加強震懾,并痛下決心淘汰“血汗工廠”,砍掉“帶血的GDP”,才能防止下次爆炸的發(fā)生,工人的生命安全才有保障。

昆山爆炸事故之后，人們在譴責企業(yè)負責人拿人民的生命換取效益的同時，也會深挖一層：政府的監(jiān)管到哪里去了？安全檢查難道從來沒有發(fā)現(xiàn)問題？今天有追蹤報道給我們答案了，原來是昆山爆炸企業(yè)遇檢查就公關。（《新京報》8月4日）

安監(jiān)部門檢查時，中榮公司的應對方法如下：一、檢查當天，至少減少一半工作量，有時，還會讓工人等到檢查組快進來時再開工，如此粉塵量會減少；二、提前一晚突擊清理，清掃除塵機，打掃車間衛(wèi)生，還會噴水保濕；三、經(jīng)常來檢查的工作人員比較熟悉，會動用一些“公關手段”。有時遇到檢查，公司會把工人安置在空廠房，制造沒有生產(chǎn)工作的假象。

兩個層次的問題暴露出來：通過弄虛作假應付監(jiān)管部門的檢查，讓檢查者難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)車間粉塵過多、存在爆炸危險的問題；進行公關，例如可以讓檢查人員按照自己的意圖，不“發(fā)現(xiàn)”存在問題，即使發(fā)現(xiàn)問題也不上報，即使上報了，也可以不用整改而過關。

不過，檢查的前一天突擊打掃以減少粉塵，檢查的當天讓工人休息，減少工作量。一個前提就得成立：事先知道第二天有人來企業(yè)進行安全檢查。一般來說，檢查分為事先通知的檢查和突擊檢查。如果安監(jiān)部門的檢查都是提前發(fā)出通知，讓企業(yè)做好準備迎接檢查，企業(yè)預先知道并弄虛作假也不奇怪。如果安監(jiān)部門搞突擊檢查，那么就得有“內(nèi)奸”向企業(yè)通風報信。

這樣的安全檢查，就是檢查者和被檢查者聯(lián)合上演的一出“雙簧”。上面通知了，下面把真相隱瞞了，于是檢查時形勢大好，皆大歡喜。問題在于，這樣的“雙簧式”假檢查，究竟想騙誰？企業(yè)和監(jiān)管部門是演“雙簧”的主角，自然不會上當。而缺乏安全教育的職工，可能也沒意識到企業(yè)存在安全問題。

其實，監(jiān)管部門定期開展安全檢查，就是一項“點卯”的經(jīng)常性工作。對他們來說，查出問題是成績，說明檢查認真；查不出問題更是成績，說明平時監(jiān)管到位。每年向上級報告政績時，總結(jié)材料上都會寫全年進行了多少次檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正了多少安全隱患。至于具體怎么檢查，隱患究竟如何整改，只看材料、聽匯報的上級哪里知道？總要等重大事故發(fā)生，上級才會恍然大悟：你們平時是怎么進行安全檢查的？

至于所謂“公關”，中榮公司究竟向誰公關，又是如何公關的，有待紀檢監(jiān)察部門調(diào)查，保不齊會查出幾個腐敗分子。反映其公關效果的事例倒是有一個：兩個月前，因為除塵機過熱，中榮公司發(fā)生了一場火災。有關部門下達了整改通知后，廠里仍在生產(chǎn)。下達整改通知為什么不需要落實？難道這就是“公關”的效力？

《安全生產(chǎn)法》和《消防法》在賦予監(jiān)管部門權力的同時，也明確對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的監(jiān)管部門人員，應該依法進行行政處罰，涉嫌犯罪的要追究刑事責任。但是，我們常見的是事故的主管單位被查處，有時追及政府主要領導，而監(jiān)管部門和人員被追責的情況則很少。這是不公平的，尤其在發(fā)生過類似“雙簧”的情況下。希望從昆山事故開始，監(jiān)管部門的責任也得到徹底追究。

從事發(fā)到現(xiàn)在，連續(xù)30多個小時，看到媒體上一條條關于江蘇昆山“8 2”爆炸事故的消息，心里不是滋味。尤其看到那慘烈的爆炸現(xiàn)場、一個個被燒光了衣服和頭發(fā)的傷者、亡者，內(nèi)心更是鉆心的痛。

盡管我沒去事故現(xiàn)場，盡管這起事故的責任有待進一步調(diào)查確認，但就官方的通報以及媒體的報道，目前可肯定的事實是：昆山中榮金屬制品有限公司職工就企業(yè)環(huán)境及安全問題舉報過，“大蓋帽”去過一撥撥，但是企業(yè)依然我行我素；事發(fā)前公司就曾發(fā)生過粉塵爆炸，未見整頓；員工未知安全培訓，不知粉塵會爆炸；出事企業(yè)只給廠房投保，不給員工投保；員工每天工作十四五個小時，每月只放一天假；不少老員工有潛在塵肺病的危險……

可以想象，事發(fā)企業(yè)是何等的唯利是圖，視員工的生命當兒戲？可以想象，當?shù)卣诒O(jiān)管方面是何等的不到位？可以想象，這個地方還有多少企業(yè)像昆山中榮金屬制品有限公司一樣，可能暗藏隱患？

在8月2日下午召開的此次事故的新聞發(fā)布會上，面對百名記者，昆山市市長路軍當場哭泣，為遇難者默哀。我相信市長的眼淚是真情的表達。作為一個有血有肉之人，失去71個生命，100多人嚴重受傷，這樣的慘劇誰能不傷心？

但假如我是路軍，我更應該為一些制度和規(guī)定在昆山的形同虛設、執(zhí)行的走馬觀花而落淚。作為政府管理部門主要負責人，從中央至地方，各種有關企業(yè)經(jīng)營安全的制度、規(guī)定、法律法規(guī)“一籮筐”，結(jié)果為何還是發(fā)生這樣的悲?。刻幪幐邏壕€，為何不帶電？不說別的，單就粉塵爆炸問題而言，國家早就制定了《粉塵防爆安全規(guī)程》。此外，針對２０１０年以來，全國冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)粉塵爆炸事故時有發(fā)生。鑒于此，２０１１年５月初，國家安監(jiān)總局下發(fā)《進一步加強冶金等工商貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸事故防范工作的通知》。然而，上述通知下發(fā)不到２０天，就有企業(yè)因發(fā)生粉塵爆炸事故導致人員死傷。２０１２年８月，國務院安委會辦公室再次印發(fā)通知，在全國深入開展鋁鎂制品機加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理。

毫無疑問，按常理昆山中榮金屬制品有限公司應在檢查之列，但現(xiàn)在事實證明，當時的檢查是否走了過場？后面的監(jiān)管又是如何進行的？這些問題顯然需要給出答案。從事發(fā)企業(yè)一位內(nèi)部人士口中可見一斑：“這些年，通知來了一籮筐，層層檢查也是家常便飯，但來人了做做樣子，過后還是老樣子，沒見企業(yè)真正有什么行動?！?/p>

現(xiàn)行的發(fā)展觀、政績觀以及考核、考評體制，也為昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生安全事故埋下隱患。該企業(yè)創(chuàng)辦于１９９８年，是一家外商獨資企業(yè)，系美國通用汽車指定供應商。在不少地方依然盲目追求GDP的觀念下，正是因為其披著“外商獨資企業(yè)”的“護商符”，一方面管理者為留住這樣的企業(yè)而選擇性地忽視隱患，另一方面該企業(yè)憑此身份免檢避查，雙重因素疊加，使得企業(yè)習慣性地忽視對工人的安全保障而頂雷生產(chǎn)。

“海恩法則”，眾所周知?？v觀昆山“8·2”爆炸事故，其實和以往不少安全事故一樣，沒有什么特別之處，依然是人禍的因素占主要。對于企業(yè)而言，如果一味地只看重經(jīng)濟效益，沒有打心底里重視安全生產(chǎn)，違法成本低；對于監(jiān)管部門來說，如果不把手中的權力當成使命，不心存敬畏，只是去應付、作秀，甚至謀取個人不正當利益，再多再細的規(guī)章制度、法律條文仍將是一紙空文。這也是最可悲、最值得流淚的。

如果真是這樣繼續(xù)下去，相信過不了幾天，待一切“風平浪靜”后，那些不規(guī)范的、視員工生命如草芥的無良企業(yè)，又會死灰復燃。同樣，那些抱著僥幸心理，公權私用、公權濫用的監(jiān)管者，依然會我行我素。而這次事故唯一永久留下的，可能就是那71個永遠不可能再醒來的生命，以及留給其家庭、父母、孩子永遠的痛。

僅此而已！

新華網(wǎng)評論員 王勉

8月2日，臺資企業(yè)江蘇昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生特大爆炸事故。根據(jù)8月3日昆山爆炸事故第二次新聞發(fā)布會宣布的最新消息：已有71人遇難，186人受傷。這也許是昆山史上最慘痛的一幕。但災難無情人有情，事故發(fā)生后，市民積極參與救援的一幕幕，令人感動，更讓世界感受到人間的大愛。

救人，比什么都重要！“大部分傷者的燒傷面積超過90％，傷勢最輕的燒傷面積也要超過50％，幾乎所有人都是深度燒傷?！笔鹿拾l(fā)生后，在救人隊伍中，我們看到了爭分奪秒的白衣天使，看到了舍生忘死的“板車哥”，也看到自發(fā)獻血的市民排起長龍。我們?yōu)槊總€傷者祝福，也為每名參與救援的人點贊。

40多歲的河南籍員工鄒師傅，第一時間組織10多名工友，用板車及時將傷員抬進前來救援的車輛，一共救出了20多名受傷的人，被當?shù)厥忻裼H切的稱為“板車哥”。 爆炸現(xiàn)場，危機重重，沒有一腔正義的熱血，不可能勇敢沖上前去；沒有對生命的真正尊重，也不可能不顧自身安危去救出那么多人?！鞍遘嚫纭痹陉P鍵時刻迸發(fā)出的力量和人性之美，感動世界。

“面對生命，你別無選擇”，一名參與搶救傷員的年輕人，面對記者采訪時，只說了這樣簡單的一句話。樸實的話語，蘊藉著責任；生命的價值，體現(xiàn)在大仁大義、大勇大猛。面對危難，有什么樣的選擇就展示著什么樣的價值取向，有什么樣的行動就昭示什么樣的立場。選擇救人，就選擇了人性之美；忘我救人，更實現(xiàn)了人性升華。

在這場事故面前，還有太多平凡人的堅守與付出，令人感慨，給人精神洗禮。比如獻血者。事故發(fā)生后，獻血者踴躍，血庫爆滿，統(tǒng)計顯示，當天接受無償獻血602人，預約登記超過1500人。時間在推移，無償獻血的故事依然在延續(xù)。感謝獻血者！他們也許身份不同，來自不同地方，但身上都涌動著熱血，跳躍著激情，傳遞著愛心。

平凡舉動見證著人性的高貴，看似不經(jīng)意的動作書寫著金子一般的心靈。稍微留心便可發(fā)現(xiàn)更多溫暖人心的細節(jié)，比如愛心接力的公交車司機，自發(fā)請纓的志愿者，還有那些不為人知卻奉獻愛心的熱心好人……每一個參與其中的人，都值得尊敬；每一個帶有奉獻氣質(zhì)的舉動，都值得學習。感動于平凡的真，也感動于人性的美好，也許我們不應該止于感動，分享真善美、力行真善美才更有意義。

感動與分享之余，我們也有責任深入而理性思考，如何避免悲劇重演？如何更加尊重生命？正如人民日報官方微博所稱，愿逝者安息，更要盡快查明原因，嚴懲責任人，并以此為警示，將安全生產(chǎn)落到實處！這才是對逝者最大的告慰！誠然，唯有痛定思痛，不讓悲劇重演，人性之美才更令人欣慰。

期待傷者早日脫離危險，期待人性之美繼續(xù)彰顯，更期待我們的世界更美好，生命得到最大程度的呵護。

一聲巨響之后，昆山市度過了一個最為悲愴的七夕節(jié)。這個原本溫馨浪漫的日子，因昆山中榮金屬公司汽車輪轂拋光車間的爆炸，變得有些急迫和憂傷。200多人死傷，慘烈的數(shù)字不忍直視，卻逼迫著人們從中深刻反思。

臺灣高雄燃氣爆炸事故的余波還未消散，江蘇昆山的爆炸聲又引起了全國人民的關心和關注。除了第一時間號召市民獻血搶救，呼吁追究相關負責人的責任，媒體也試圖探究這起粉塵爆炸事故發(fā)生的原因。

＠京華時報的報道，指出了事故之前的先兆。涉事企業(yè)的多名員工證實，大約兩個月前，事故車間的除塵機曾經(jīng)起火?！斑@次火災，燒毀了機器所在的彩鋼板房，但是并沒有引起廠區(qū)領導的重視?！毕褚酝芏喟踩鹿室粯樱绱嗣黠@的危險信號，被輕易地忽略了。悲劇已經(jīng)發(fā)生，再多“如果”也不能亡羊補牢。

不過，即使危險征兆未被重視，照理說還應該有安全檢查兜底。時代周報記者＠何光偉就援引昆山安監(jiān)局官網(wǎng)消息——“到7月31日，各區(qū)鎮(zhèn)共出動檢查人員2973人次，檢查企業(yè)單位場所1328家次，排查隱患3016處，已完成整改2803處?！边@么多的檢查仍未查出問題，不僅打了當?shù)匕脖O(jiān)部門的臉，而且又一次暴露出監(jiān)管層面的痼疾沉疴。脆弱的安監(jiān)力度令人心痛，＠何光偉在引述前面這些數(shù)據(jù)時，也不忘呼吁一句：“這次昆山市安監(jiān)或蘇州市安監(jiān)該有人為爆炸負責了。”

事故之所以有萬分之一的幾率發(fā)生，就在于有一連串的隱患存在，卻沒有引起足夠的重視。觸發(fā)“8·2”爆炸事件的最后一根導火線，是粉塵與明火的致命邂逅。對于這種普遍隱藏于工廠之中的危險，南京工業(yè)大學教授＠張禮敬給大家做了一番科普：“當粉塵懸浮于空中，達到爆炸濃度極限時，遇到火源就會發(fā)生爆炸。至于造成傷害大小，和粉塵量、空間及作業(yè)現(xiàn)場人員密集程度等都有關。”

由此說來，現(xiàn)場人員密集程度，才是傷亡程度的決定性因素。騰訊＠今日話題就從這一角度窮追猛打，質(zhì)問昆山爆炸案“為何發(fā)生在周六清晨”。欄目主持＠張德筆寫道：“本以為慘案發(fā)生時間能降低損失，但‘少有雙休，每天工作15小時’讓這樣的希望破滅”。普通人認為工人在周六加班僅僅是為了雙倍加班費，實際上，多來自外地的工人們沒有選擇加班與否的權利，因為“來了一個訂單，公司就得趕工，這個時候工人不想干活，和表達出自己想辭職的意思并無差別?！?/p>

連環(huán)因素共同釀成了這起慘劇，不過，如果沒有發(fā)生如此大的爆炸事故，昆山可能仍然沉浸在以往的驕傲中——連續(xù)九年位列全國中小城市綜合實力百強縣市榜首、大陸經(jīng)濟實力最強縣級市、“百戲之祖”昆曲發(fā)源地……只不過，七夕清晨突如其來的爆炸聲，徹底將昆山從昔日美夢中驚醒。昆山市長路軍在發(fā)布會上流下的幾滴眼淚，也沒能阻擋人們對當?shù)毓S環(huán)境、脆弱安檢的風暴式質(zhì)疑。

深究事故細節(jié)，人們就會發(fā)現(xiàn)繁華經(jīng)濟下的虛弱內(nèi)臟。透視這背后的脈絡并不難，＠連鵬就捕捉了大篇幅報道中的小細節(jié)，并一一陳列，“工人每天干15小時，月薪僅四五千，工廠有部分保險沒有交齊；前員工曝工廠環(huán)境惡劣，曾因粉塵吐血；企業(yè)不僅污染嚴重，且存在安全隱患，一直被舉報，從未停止生產(chǎn)……”悲劇已發(fā)生，這位專欄作家頗感無力地感嘆：高樓背后有陰影，霓虹燈下有血淚。

感傷之后總少不了反思。＠新京報推出4個整版的報道，盤點了近幾年發(fā)生的粉塵爆炸事故，并對這家事故頻發(fā)的企業(yè)提出了幾大追問。＠新華視點的微評扛起呼吁的大旗：“陽光照不進工廠，災難就隨時可能臨頭。規(guī)章、監(jiān)管被當兒戲，生命就難得保障。嚴監(jiān)管、強問責，安全生產(chǎn)的警鐘，不能再用生命去敲響！”

在多家媒體評論齊聲敲打監(jiān)管者和生產(chǎn)者之后，＠人民日報的微評擲地有聲——“拒絕帶血的GDP，口號喊了多年，惡性事故為何仍頻頻發(fā)生？嚴厲查處、嚴肅追責。勞動者的生命，比任何發(fā)展都重要！”仿佛覺得這種呼吁還不夠，＠人民日報又翻出了2010年見報的一篇題為《人沒了，發(fā)展還有什么意義》的評論，再度強調(diào)：“悼念無辜逝者，更是提醒：要安全發(fā)展，不要血淋淋的發(fā)展?！?/p>

“昆山玉碎鳳凰叫”，唐代詩人李賀在千年前以昆侖山為引的詩句，如今在字面上看也頗有幾分凄涼之意。不過，嚴厲追責和反思問題恐怕不是一朝一夕的事，有關方面務必要按照中央領導人的批示，妥善做好逝者和傷者的安置工作。

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【如果企業(yè)把安全當耳旁風，政府監(jiān)管又缺位，那些有危險的生產(chǎn)行為，豈不如同坐在火山口上，其發(fā)生只待自然條件在某個瞬間積聚？對于政府部門來說，唯有把安全監(jiān)管硬起來，對所有企業(yè)一視同仁、一個標準、一以貫之，才可能說是守土有責、守土負責、守土盡責?！?/p>

又是一起惡性爆炸事故，目前已致近70人遇難。發(fā)生在江蘇昆山中榮金屬制品有限公司的爆炸案，引起社會廣泛關注。習近平總書記作出指示，要求全力做好傷員救治，強化安全生產(chǎn)責任制，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

就安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)看，這起爆炸事故毫無奇特之處。8月2日下午召開的新聞發(fā)布會上，官方初步判斷是一起嚴重的企業(yè)安全生產(chǎn)責任事故，事故疑似因粉塵爆炸引發(fā)。盡管粉塵爆炸聽起來新奇，不少人還是頭一次聽說，但對于這家工廠來說，顯然不是什么新事物。

有人分析了粉塵爆炸的成因、條件以及防范，但這都是給公眾掃盲。對于工廠來說，這些知識是最基本的ABC，不僅全知道，也當然知道怎么預防。比如防熱源引爆燃點，比如讓通風除塵系統(tǒng)良性運行，諸如此類，都會有一整套的安全生產(chǎn)規(guī)范。企業(yè)如果照章辦事，就不會讓幾個爆炸條件同時積聚，到頭來無可奈何。

然而，事實就是這樣的令人悲嘆。企業(yè)明知其危險性，卻未能規(guī)避這種危險，或者說在實際生產(chǎn)過程中置若罔聞。事發(fā)企業(yè)一名內(nèi)部人士透露，“這些年，通知來了一籮筐，層層檢查也是家常便飯，但來人了做做樣子，過后還是老樣子，沒見企業(yè)真正有什么行動”。這才是最令人擔心的，也是安全生產(chǎn)事故的第一大關節(jié)處。我們不禁要問，到底是什么導致企業(yè)把安全只掛在嘴上，在實際運行中卻隨意丟在一邊？到底是什么讓一些企業(yè)把安全制度當成擺設，在實際執(zhí)行中要么認真走過場，要么根本沒有執(zhí)行這回事？

從根本上來說，是企業(yè)缺失了對生命的敬畏。這一次，又是如此巨大的傷亡。尤記得去年吉林寶源豐禽業(yè)大火，令120多人殞命。為什么屢屢發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，不能讓所有企業(yè)重視起安全？難道非得自己經(jīng)歷一場大災難，才能喚醒深沉的安全責任意識？為什么悲劇總是一再重演？到底要失去多少生命，才能促使企業(yè)把安全作為所有活動的前置和前提條件？

在市場經(jīng)濟活動中，企業(yè)或有逐利等因素而把安全當作耳旁風，有的企業(yè)可能認為大不了賠點錢了事，甚至算一筆賬覺得發(fā)生事故所帶來的成本，遠低于重視安全生產(chǎn)所付出的成本。凡此種種使安全很難成為一些昧心企業(yè)的先決條件。然而，我們就只能聽任企業(yè)如此這般么？

當“看不見的手”失去力量，“看得見的手”的力量就要迅速補位。企業(yè)不在乎安全，政府就要讓企業(yè)體認到安全；企業(yè)不在乎那點安全事故的處罰，政府就要讓企業(yè)付出慘重代價。而記者在現(xiàn)場聽到的聲音卻是：“這家企業(yè)不僅污染嚴重，而且一直存在安全隱患。聽說還有職工去舉報過，不過沒聽說企業(yè)被整頓，一直都在生產(chǎn)。”還有附近居民稱：“周邊工廠不少，只要廠里有鍋爐，我們就擔驚受怕。大蓋帽來了一茬茬，怎么就管不住爆炸？”如果企業(yè)把安全當耳旁風，政府監(jiān)管又缺位，那些有危險的生產(chǎn)行為，豈不如同坐在火山口上，其發(fā)生只待自然條件在某個瞬間積聚？

昆山這家工廠，是一家外商獨資企業(yè)。盡管本次事故發(fā)生前的7月15日，江蘇省剛召開全省安全工作會議，但政府的安全監(jiān)管是如何落實的？對外資企業(yè)的安全監(jiān)管又是如何進行的？最近有外資企業(yè)在食品安全、安全生產(chǎn)領域等的違規(guī)行為，不能不令公眾擔心，安全監(jiān)管對外資企業(yè)可能存在法外之地、監(jiān)管盲區(qū)。因此，對于政府部門來說，唯有把安全監(jiān)管硬起來，對所有企業(yè)一視同仁、一個標準、一以貫之，才可能說是守土有責、守土負責、守土盡責。否則，安全制度的籬笆扎得再緊，也只是虛設。

本報特約評論員 江州眠

8月2日7時37分，江蘇蘇州昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸。截至發(fā)稿時，近70人遇難，近200人受傷，幾乎都是深度燒傷。根據(jù)調(diào)查，初步判斷為生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵遇到明火引發(fā)爆炸。2日下午16時許，昆山市政府召開新聞發(fā)布會，昆山市市長路軍通報事故最新情況。面對記者，路軍當場哭泣，現(xiàn)場集體為遇難者默哀。（據(jù)8月3日《新京報》）

為什么會發(fā)生這么大的安全生產(chǎn)事故呢？禍患常積于忽微。企業(yè)常常忽視或輕視了安全生產(chǎn)，只顧追求利益，總是忙于生產(chǎn)，把時間和精力也都花在抓生產(chǎn)上去了，禍患就會潛伏下來。兩個月前，在昆山爆炸發(fā)生前，死神曾露出猙獰的笑容。那次，拋光車間的除塵設備的發(fā)動機過熱，出現(xiàn)明火，粉塵被燃，但沒出大事，只是點燃了周圍的彩鋼板。

那次“小事故”本來是對企業(yè)和監(jiān)管部門的一次嚴重警告，如果企業(yè)意識到安全生產(chǎn)的重要性，及時整改，或者相關部門及時介入調(diào)查，勒令企業(yè)整改，就不會發(fā)生這次爆炸事故。然而，不論是企業(yè)，還是相關部門，事后都沒有引起重視，也沒有介入調(diào)查，大家都忽視了那次事故發(fā)出的“警告”，錯過了一次整改和排除隱患的機會，為這次爆炸事故埋下了伏筆。

這起爆炸事故帶來的警示是，安全生產(chǎn)要落實到實行動上去，并要持之以恒；政府部門要深入企業(yè)檢查，要常抓不懈，不放過每家企業(yè)的死角。不過，歷次事故說，這一切仍然是不可靠的，可靠的是企業(yè)員工要有安全意識，依靠群眾的安全生產(chǎn)常識和群眾雪亮的眼睛發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，并以保障其生命財產(chǎn)安全的負責態(tài)度倒逼企業(yè)重視安全生產(chǎn)，或者向監(jiān)管部門舉報，才能織起安全生產(chǎn)的嚴密網(wǎng)絡。

毫無疑問，如果打工者知道粉塵也會爆炸的安全生產(chǎn)常識，兩個月前發(fā)生的那次事故，就會引起工人們焦慮和不安，一定會要求企業(yè)消除安全隱患。但我估計打工者并不知道粉塵會發(fā)生爆炸，更沒有想到粉塵爆炸的威力這么大，會危及到他們的生命安全，否則，他們一定會強烈要求廠方消除潛伏在身邊的安全隱患才會進廠生產(chǎn)，要不然他們罷工不干了。

但是，由于打工者缺乏基本的安全常識，所以忽略了工廠里潛伏的安全生產(chǎn)隱患。造成這種現(xiàn)狀的原因，有企業(yè)的責任，也有政府部門的責任。前面說了，企業(yè)把所有時間和精力都花在追求利益上去了，所以輕視安全生產(chǎn)，更沒有對打工者宣傳、培養(yǎng)安全生產(chǎn)常識。這個時候，恰恰政府部門也缺位了，沒有對打工者培訓、宣傳基本的安全生產(chǎn)常識，同時，也沒有深入企業(yè)檢查安全生產(chǎn)隱患，結(jié)果，企業(yè)安全隱患長期存在，直到發(fā)生重大事故。

昆山爆炸事故提醒監(jiān)管部門，對每家企業(yè)可能存在的安全隱患，要廣泛宣傳，讓每個員工知曉，并有針對性的對每個員工進行必要的安全常識培訓，同時警告或提醒員工及時識別和倒逼企業(yè)消除安全隱患，保證生命安全，或及時受理員工對安全生產(chǎn)的投訴，而不是等到事故發(fā)生后再來普及安全生產(chǎn)常識，有利于織起安全生產(chǎn)防護網(wǎng)。

【“昆山爆炸事故是長期忽視勞動者健康及生命安全所造成的惡果，是無視前車之鑒而發(fā)生的人禍。問責必須從嚴，違法必須追究，對那些失職瀆職和涉及其他違法犯罪的企業(yè)管理者和監(jiān)管人員，必須依法依規(guī)嚴加懲處。這是向逝者和傷者作出應有的交代，也是強化安全生產(chǎn)責任的重要一步?！薄?/p>

8月2日，江蘇蘇州昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸。截至昨晚，事故已造成69人死亡，187人受傷。國家主席習近平作出重要指示，要求全力做好傷員救治，做好遇難者親屬的安撫工作；查明事故原因，追究責任人責任，汲取血的教訓，強化安全生產(chǎn)責任制。（相關報道見03、04版）

昆山爆炸事故造成重大人員傷亡，初步判明系企業(yè)安全生產(chǎn)責任事故，疑因粉塵爆炸引發(fā)。事故造成如此慘重的傷亡，令人痛心！發(fā)生事故的中榮金屬公司是一家外商獨資企業(yè)，該公司工人家屬透露，公司平時車間里環(huán)境比較臟，有很多粉塵，管理也不嚴格。還有家屬反映，該公司存在工作時間超長等問題。任何企業(yè)如果嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)程從事經(jīng)營活動，安全責任事故就可以最大限度避免，發(fā)生了如此嚴重的事故，企業(yè)管理者難辭其咎。目前，該企業(yè)5名負責人已被公安機關控制，事故原因查明后，相關人員難逃法律嚴懲。

除了事發(fā)企業(yè)負責人，還有誰要為事故負責？此次爆炸事故發(fā)生前不久，7月15日，江蘇省舉行新聞發(fā)布會，省安監(jiān)局主要負責人介紹了該省安全生產(chǎn)工作情況，并宣布“全省正在開展以消除重大隱患為重點的安全生產(chǎn)檢查整改專項行動”。有關專項行動覆蓋全省所有地區(qū)、行業(yè)領域，而行動的目的是“確保青奧會期間全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定”。然而，在專項行動開始后半個月，昆山卻發(fā)生了如此嚴重的爆炸事故，當?shù)匕脖O(jiān)部門和有關職能部門是如何開展安全生產(chǎn)專項行動的，不能不讓人懷疑。

此次昆山爆炸事故，最令人無法接受的是，前車之鑒近在眼前，慘烈事故卻未能避免。今年4月16日，同在江蘇的如皋市雙馬化工發(fā)生了一起粉塵爆炸事故，造成8死9傷。據(jù)初步分析，如皋爆炸事故的直接原因是，公司在未停車清空物料的情況下，違章動火，引起硬脂酸粉塵爆炸，繼而引發(fā)火災。如皋爆炸發(fā)生后，5月初，國家安全監(jiān)管總局下發(fā)通知要求，各地要加強粉塵場所的安全管理，強化動火等作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理，開展隱患排查治理。江蘇有關監(jiān)管部門是否吸取了如皋爆炸事故的教訓，是否針對粉塵爆炸事故排查過隱患，是否強化了有關安全生產(chǎn)的監(jiān)管？如果這些工作都沒有做或沒做到位，拿什么防止重大安全生產(chǎn)責任事故再度發(fā)生？

航空界有一條關于飛行安全的著名法則“海恩法則”——每一起嚴重事故的背后，有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000個事故隱患。看似刻板的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，準確地說明了飛行安全與事故隱患之間的必然聯(lián)系。這種聯(lián)系不僅存在于航空領域，在其他生產(chǎn)領域也存在類似的關聯(lián)。世界上沒有無緣無故的事故，事故的發(fā)生總是量的積累的結(jié)果，換句話說，任何安全事故從邏輯上講都是可以預防的。4月份發(fā)生的死亡8人的如皋爆炸事故，已屬重大安全生產(chǎn)責任事故。如皋爆炸發(fā)生后，江蘇有關安監(jiān)部門就應該汲取慘痛教訓，舉一反三，對同類問題的事故征兆和隱患進行徹底排查處置，防止類似問題重復發(fā)生，把重大事故阻斷于萌芽狀態(tài)。一起重大事故應該發(fā)揮的警示作用，明顯被有關企業(yè)和安監(jiān)部門忽視了，于是又一起重大事故接踵而至，而且造成了更嚴重的人員傷亡，釀成了更慘烈的人間悲劇。

昆山爆炸事故是長期忽視勞動者健康及生命安全所造成的惡果，是無視前車之鑒而發(fā)生的人禍。經(jīng)濟發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線，相關企業(yè)負責人和監(jiān)管部門本應是這條紅線的守護者，卻沒有擔當起應負的責任。問責必須從嚴，違法必須追究，對那些失職瀆職和涉及其他違法犯罪的企業(yè)管理者和監(jiān)管人員，必須依法依規(guī)嚴加懲處。這是向逝者和傷者作出應有的交代，也是強化安全生產(chǎn)責任的重要一步。

本報評論員 樊大彧