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《中國(guó)足球改革發(fā)展方案》自發(fā)布以來(lái)，受到高度關(guān)注。各地也紛紛跟進(jìn)，推出本地的改革方案。近日有媒體報(bào)道，山東省擬暫停大學(xué)生籃球、排球聯(lián)賽，全力抓校園足球。隨后，山東省體育局、教育廳作出回應(yīng)，認(rèn)為該條新聞系誤讀，因聯(lián)賽時(shí)間重疊等因素，原有籃球、排球比賽并非暫停，而是由其他賽制的籃球、排球比賽替代。

根據(jù)山東方面的解釋，“足球革了籃球的命”或許并不準(zhǔn)確，但足球獲得了超高關(guān)注度，并且吸納了大量資源則是不爭(zhēng)的事實(shí)。在當(dāng)前足球發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大環(huán)境下，對(duì)足球領(lǐng)域投入大量人力、物力進(jìn)行破土深耕亦無(wú)可厚非。但如果一些地方?jīng)]有控制住政績(jī)沖動(dòng)，讓原本投向賣地蓋樓、修路建橋的“熱情”全奔著校園足球來(lái)了，卻也歪曲改革的意義。近日有媒體報(bào)道，在某地的一所小學(xué)，學(xué)校編了一套足球操，人手一個(gè)足球跳操。不知道在學(xué)校負(fù)責(zé)人看來(lái)，足球在手上而不是腳下，這是否有助于足球的普及。

足球改革應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，尊重競(jìng)技體育發(fā)展的基本規(guī)律。中國(guó)足球在過(guò)去的沉淪，有很大一部分原因就在于行政力量的不當(dāng)干預(yù)。如今，足球改革同樣需要政府這雙“看得見的手”進(jìn)行扶持，但幫扶的部位一定要選擇好，實(shí)施的手段也要恰當(dāng)。就校園足球而言，當(dāng)前的關(guān)鍵是讓學(xué)生們有踢球的可能，要建設(shè)場(chǎng)地、設(shè)置課程、轉(zhuǎn)變學(xué)生的評(píng)價(jià)體系，搭建好了平臺(tái)，讓學(xué)生們盡情奔跑就可以了。如果操之過(guò)急，弄出一些流于形式的足球活動(dòng)，甚至趕鴨子上架似的逼迫學(xué)生踢球，而輕視籃球、排球，那足球也不過(guò)是另一種形式的“寫不完的作業(yè)”，有多少學(xué)生能真心喜歡？

足球改革的規(guī)格之高、力度之大可謂空前，但要警惕地方政府又要犯急功近利、拍腦袋決策的老毛病。足球其實(shí)是我國(guó)較早進(jìn)行市場(chǎng)化改革的體育項(xiàng)目，但此前20多年的改革過(guò)程可謂功過(guò)參半，其中我們交了不少學(xué)費(fèi)：市場(chǎng)化程度不夠，行政干預(yù)力量過(guò)大，發(fā)展目光短視，都是今天的改革應(yīng)引以為戒的。足球改革的教訓(xùn)，有助于現(xiàn)在更深刻地認(rèn)識(shí)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律，厘清管理者的角色定位。

如今，足球之所以又在諸多體育運(yùn)動(dòng)中被選中，成為改革的重點(diǎn)，是因?yàn)槠湓趪?guó)內(nèi)外都擁有廣泛受眾，最有可能凝聚社會(huì)共識(shí)，形成巨大的改革合力，對(duì)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)具有示范效應(yīng)。說(shuō)到底，足球改革是體育體制改革的切入點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)全民體育的契機(jī)，而不能淪為地方主政者打造政績(jī)的工具。足球改革，腦袋一定要清醒，步伐要穩(wěn)健，一招一式都得落在實(shí)處，畢竟，過(guò)去弄巧成拙、揠苗助長(zhǎng)的教訓(xùn)確實(shí)太深刻了。要以足球改革為示范，推動(dòng)各項(xiàng)體育項(xiàng)目全面均衡發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

繼2月27日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過(guò)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》之后，中國(guó)政府網(wǎng)3月16日正式公布了方案的50條具體措施。“中國(guó)民間隱藏著7000個(gè)梅西”，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》援引英國(guó)的調(diào)查結(jié)果稱，此次改革瞄準(zhǔn)擴(kuò)大足球人口，很可能激發(fā)出中國(guó)的人才潛能；中國(guó)富豪也在加速進(jìn)軍歐洲足球界，勢(shì)頭不容小覷。（《環(huán)球時(shí)報(bào)》3月17日）

“中國(guó)民間隱藏著7000個(gè)梅西”？此消息一傳出，有網(wǎng)友認(rèn)為這是“外媒挖了好大一個(gè)坑！”還有網(wǎng)友反問“不覺得這是嘲諷嗎？”更有網(wǎng)友提醒：“面還沒有和，就開始說(shuō)我們的餅如何好吃了，就連鄰居象征性的客氣，我們也當(dāng)成了餅的真味道?！辈簧倬W(wǎng)友在足球的改革和發(fā)展上有些妄自菲薄，不愿也不敢接受“中國(guó)民間隱藏著7000個(gè)梅西”的推斷。

這種不自信確實(shí)有它的原因。一方面，梅西牛得讓人仰望，連想都不敢想我們會(huì)出1個(gè)梅西，更何況7000個(gè)呢？梅西是四次金球獎(jiǎng)獲得者，有“球王”之稱，去年巴西世界杯上幾乎以一人之力將阿根廷隊(duì)帶進(jìn)決賽；他目前效力于西甲巴薩俱樂部，已創(chuàng)造并正創(chuàng)造一系列耀眼紀(jì)錄。另一方面，我們的男足首次也是唯一一次闖入世界杯決賽圈，還是十幾年前。前幾年國(guó)足跌入深谷，這幾年正在緩慢爬坡，但與亞洲一流強(qiáng)隊(duì)尚有距離，離公眾期待也有不小差距。在此語(yǔ)境下，一下子冒出“隱藏著7000個(gè)梅西”的推論，確實(shí)讓很多人不太敢相信。

所謂“中國(guó)民間隱藏著7000個(gè)梅西”，不管是客套話或是一種良好祝愿，其背后想表達(dá)的意思很直接，即中國(guó)足球改革有望帶給世人驚喜。這次足球改革的力度確屬空前，如公眾呼吁良久的足球管辦分離終于成真。正如著名足球記者馬德興所稱，此次改革方案的級(jí)別之高、力度之大，超過(guò)以往任何一次。當(dāng)然有理由相信中國(guó)足球?qū)⒄嬲呦蚵殬I(yè)化、市場(chǎng)化，有理由對(duì)中國(guó)足球的未來(lái)保持樂觀。

不必奢望中國(guó)足球真會(huì)出現(xiàn)7000個(gè)梅西，德國(guó)隊(duì)沒有出現(xiàn)1個(gè)梅西，不是照樣在巴西世界杯上奪冠？德國(guó)總理默克爾去年訪華時(shí)感嘆，“可能看球賽的中國(guó)人有上億，我們德國(guó)全國(guó)也沒那么多人。”中國(guó)球迷多，這是不爭(zhēng)事實(shí)，但中國(guó)的職業(yè)球員并不多，權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，“我們現(xiàn)在全國(guó)注冊(cè)的青少年球員不過(guò)3萬(wàn)多人，可僅僅是日本東京的青少年注冊(cè)球員就有6萬(wàn)多人”。這個(gè)數(shù)字足以說(shuō)明中國(guó)足球首先在青少年數(shù)量上就輸了太多。

把足球搞上去，沒有捷徑，無(wú)非要做到兩點(diǎn)，一是打基礎(chǔ)，二是破束縛。如今，足球已經(jīng)進(jìn)校園，這是利好消息，將有望打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。至于破束縛，當(dāng)前的足球改革正體現(xiàn)了這一點(diǎn)。馬德興認(rèn)為，“后面的任務(wù)就是如何讓這些措施落地，讓中國(guó)足球?qū)崒?shí)在在遵循競(jìng)賽精神和市場(chǎng)規(guī)律辦事”。

去年10月，梅西在北京鳥巢體育中心踢南美超級(jí)杯比賽，接受采訪時(shí)表示：“中國(guó)足球可能還沒有達(dá)到人們期待的水平，但越來(lái)越擁有影響力，越來(lái)越多的頂級(jí)教練和球員加入中國(guó)足球行列，我相信人們期待的一天必定會(huì)來(lái)臨?！蔽乙蚕嘈?，假以時(shí)日，足球改革一定能帶動(dòng)國(guó)人強(qiáng)化鍛煉，促使相關(guān)部門重視群眾性體育，當(dāng)水漲船高，中國(guó)離世界足球強(qiáng)國(guó)就會(huì)越來(lái)越近了。

【該怎樣去科學(xué)決策，是值得長(zhǎng)期深入討論的話題，像這樣用自斷手足來(lái)集中優(yōu)勢(shì)的做法，實(shí)在不應(yīng)再出現(xiàn)了?！?/p>

據(jù)《大眾日?qǐng)?bào)》報(bào)道，山東省為支持校園足球發(fā)展，從今年起暫停大學(xué)生籃球、排球聯(lián)賽。消息傳來(lái)，輿論嘩然。而之后傳來(lái)消息，“中國(guó)體育彩票杯”山東省大學(xué)生三大球（足、藍(lán)、排）暫停，實(shí)際上是將其與教育系統(tǒng)三大球聯(lián)賽合并舉辦。雖是誤會(huì)一場(chǎng)，但不能不提防為了發(fā)展足球，就輕視籃球排球的短視行為出現(xiàn)。

確實(shí)，中央正下大力氣抓足球，足球改革箭在弦上，跟好這個(gè)風(fēng)，不失為賺取發(fā)展資本的捷徑，既容易出成績(jī)，又能凸顯一些人的才干，實(shí)在一本萬(wàn)利。可籃球、排球衰退了怎么辦？其實(shí)不用擔(dān)心，等惡果出來(lái)了，也是好幾年后，自己早高升他處，自有后來(lái)者擔(dān)責(zé)。

把足球搞上去，確實(shí)重要，資源不足，丟卒保車亦無(wú)不可，可麻煩的是：被我們舍掉的，往往是暫時(shí)看不到價(jià)值的車，留下的卻總是暫時(shí)有用的卒，為急著出成績(jī)，誰(shuí)都不去想明天的事，不愿為將來(lái)留條路，結(jié)果到了明天，依然資源逼仄，依然要靠殺雞取卵混日子。

中國(guó)足球的衰落，急功近利是重要原因，為完成全運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)奪牌任務(wù)，各省都不愿花錢養(yǎng)團(tuán)體項(xiàng)目，一支足球隊(duì)18人，花銷至少是個(gè)人項(xiàng)目的18倍，可拿到的金牌卻只有1枚，單位成本太高，實(shí)在不劃算。足球還好一點(diǎn)，畢竟要撐門面，至于手球、水球、曲棍球等就沒有這么幸運(yùn)，紛紛被裁，連女子足球隊(duì)亦難幸免。

為此，全運(yùn)會(huì)特別規(guī)定，集體項(xiàng)目獎(jiǎng)牌按人頭計(jì)算，拿足球冠軍，金牌數(shù)算成18枚，乍一看，促進(jìn)了各省的積極性，但大家也看明白了：既然是完成奪牌指標(biāo)，那么，爭(zhēng)冠軍就不如買冠軍。許多省不注重二三線隊(duì)培養(yǎng)，卻肯花重金引進(jìn)外省尖子球員。多少主任因此拿到業(yè)績(jī)，因此升了職，問他為什么不培養(yǎng)年輕球員，他們會(huì)振振有詞地回應(yīng)：資源不夠，我們也沒轍。

中國(guó)足球曾是亞洲強(qiáng)隊(duì)，如今落到了中游，這不完全是職業(yè)化的結(jié)果，而是在職業(yè)化的放大下，原有管理弊端充分凸顯了出來(lái)。只檢討職業(yè)化責(zé)任，不檢討管理失誤責(zé)任，則不論投入多少資源，恐怕中國(guó)足球仍然難以振興。

問題的關(guān)鍵，在于相關(guān)管理部門權(quán)力過(guò)大，想停什么聯(lián)賽，立刻就能停，想搞什么花招，即時(shí)就能辦，這種“集中力量辦大事”一旦出了決策失誤，很難有力量來(lái)約束它，只有等麻煩出來(lái)后才能驗(yàn)證，但那時(shí)一切也晚了。

中國(guó)這么大，人口這么多，一定會(huì)有各種各樣的運(yùn)動(dòng)天才，但他們中許多人沒被挖掘出來(lái)，許多人被浪費(fèi)掉，在一些具體項(xiàng)目上竟長(zhǎng)年被壓制，這說(shuō)明，這種低效率、高投入、風(fēng)險(xiǎn)大的管理方式確實(shí)要改一改了。把一切都抓在手里，犯了錯(cuò)就是100%，而各方共同努力，總會(huì)有人最終突圍。

當(dāng)然，該怎樣去科學(xué)決策，也是值得長(zhǎng)期深入討論的話題，像這樣用自斷手足來(lái)集中優(yōu)勢(shì)的做法，實(shí)在不應(yīng)再出現(xiàn)了。

19日上午，山東大眾網(wǎng)報(bào)道稱，在3月16日的全省青少年體育工作會(huì)議上，山東省體育局與山東省教育廳協(xié)商，山東省從今年起，將暫停大學(xué)生籃球、排球聯(lián)賽，將大學(xué)生足球聯(lián)賽納入“校園足球”四級(jí)聯(lián)賽中，全力抓好校園足球工作。消息一出，立即引起輿論和相關(guān)方面的一片嘩然。直至19日晚間，山東省體育局才在其官網(wǎng)發(fā)布通告，賽事并非“取消”而是“整合”。（3月20日 中國(guó)廣播網(wǎng)）

對(duì)于外界的種種不解和質(zhì)疑，中央人民廣播電臺(tái)記者多次試圖聯(lián)系山東省體育局相關(guān)工作人員，但遲遲未得到正面回應(yīng)，直到19日下午16點(diǎn)43分，山東省教育廳在其官方微博發(fā)布消息稱，媒體對(duì)“山東省為了加強(qiáng)校園足球聯(lián)賽，將暫停大學(xué)生籃球、排球聯(lián)賽”這一消息系誤讀。山東省教育廳、體育局將整合原來(lái)分別舉行的大學(xué)生籃球、排球聯(lián)賽，推進(jìn)其更好發(fā)展。

至此，之前媒體報(bào)道中的“暫?！倍肿兂闪恕罢稀?，直至19日18點(diǎn)30分左右，山東省體育局在其官方網(wǎng)站發(fā)出通告稱，從2012年開始，山東省體育局和教育廳開始聯(lián)合舉辦山東省大學(xué)生足、籃、排三大球聯(lián)賽，但由于這一賽事與教育系統(tǒng)原有的大學(xué)生三大球聯(lián)賽在時(shí)間上有所重疊，兩家決定今年暫?！爸袊?guó)體育彩票杯”山東省高校三大球聯(lián)賽，將其中的足球聯(lián)賽并入“校園足球”四級(jí)聯(lián)賽，而籃球和排球聯(lián)賽則由省教育廳主辦的全國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽山東賽區(qū)比賽和省大學(xué)生排球比賽替代，并不會(huì)影響各高校參加比賽。

這樣的賽事安排，似乎打消了人們心中籃球和排球比賽被停掉的疑慮，但是，行政“誤導(dǎo)”比媒體“誤讀”的影響更深刻。在“足球進(jìn)校園”困難和阻力較大的最初階段，借用行政力量來(lái)推一把、促一下，也不是不可以的，問題是，因此就廢掉其他球類項(xiàng)目，那就大錯(cuò)而特錯(cuò)了。再退一步說(shuō)，即便是外界有所“誤讀”，山東官方媒體報(bào)道中的“全力配合教育部門抓好校園足球工作”等白紙黑字的會(huì)議文件報(bào)道，又如何不讓人對(duì)即將進(jìn)行的“整合”產(chǎn)生聯(lián)想呢？

“足球要從娃娃抓起”，加強(qiáng)足球運(yùn)動(dòng)普及和建立青訓(xùn)體系是每個(gè)足球強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。毫無(wú)疑義，“足球進(jìn)校園”是部好經(jīng)，但好經(jīng)不能念歪了。用行政力量推動(dòng)“足球進(jìn)校園”人們也能理解，但在具體執(zhí)行上絕不能顧此失彼、厚此薄彼，絕不能以犧牲其他項(xiàng)目發(fā)展為代價(jià)，絕不能搞急功近利畸形發(fā)展。校園操場(chǎng)上，三大球哪個(gè)球都不能被擠掉，任何的急功近利都將會(huì)過(guò)猶不及，自食苦果。

據(jù)了解，足、籃、排三大球一直是山東高校之間的傳統(tǒng)聯(lián)賽項(xiàng)目，從規(guī)模到賽制都已經(jīng)比較成熟，這一成果來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。保持這一良好發(fā)展勢(shì)頭，需要對(duì)三大球類同等重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。畢竟，群眾體育如果沒有競(jìng)技項(xiàng)目來(lái)支撐，缺少了觀眾的掌聲與喝彩，魅力的喪失也意味著其生命力的終結(jié)，因此，推動(dòng)“足球進(jìn)校園”，必須防止和克服采用拆東墻補(bǔ)西墻的做法——絕不能急功近利，好大喜功。對(duì)上負(fù)責(zé)，更應(yīng)對(duì)群眾體育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，這樣才能確保球射向更準(zhǔn)的方向。

【發(fā)展校園足球，各地應(yīng)嚴(yán)格遵循“足改總體方案”的指導(dǎo)思想、基本原則，結(jié)合本地實(shí)際，積極穩(wěn)妥地制定近期和中長(zhǎng)期計(jì)劃，既不能因噎廢食，更不能拔苗助長(zhǎng)。】

近日有報(bào)道稱，山東省為加強(qiáng)校園足球聯(lián)賽，今年將暫停大學(xué)生籃球、排球聯(lián)賽。對(duì)此，山東省教育廳19日下午公開回應(yīng)表示：相關(guān)消息系誤讀，相關(guān)部門將整合原來(lái)分別舉行的大學(xué)生籃球、排球聯(lián)賽，加強(qiáng)合作，推進(jìn)大學(xué)生籃球、排球聯(lián)賽更好發(fā)展。

這些年，國(guó)家高度重視足球發(fā)展，特別是在中央深改組審議通過(guò)《中國(guó)足球改革總體方案》的大背景下，一些地方紛紛制定出臺(tái)相關(guān)舉措，足球產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展呈現(xiàn)方興未艾之勢(shì)。山東省針對(duì)推廣校園足球而制定出臺(tái)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，籌備校園足球四級(jí)聯(lián)賽，正是響應(yīng)和落實(shí)“足改方案”的具體措施。類似校園足球聯(lián)賽機(jī)制，今后還可能會(huì)在各地普遍推行。

幸好當(dāng)?shù)貨]有為推動(dòng)大學(xué)生足球聯(lián)賽而取消籃球、排球聯(lián)賽，否則不僅有違足球改革的精神，還可說(shuō)是自擺烏龍——足改尚未啟動(dòng)，已先革掉自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。發(fā)展振興足球之所以提升到中央深化改革層面，就在于足球既牽連著體育體制改革，又承載著體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想，還與發(fā)展群眾體育息息相關(guān)?！白愀目傮w方案”明確指出，足球改革發(fā)展是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重要舉措，發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)要與推動(dòng)全民健身相結(jié)合。假如地方上只看到發(fā)展足球，而看不到體育強(qiáng)國(guó)、全民健身等關(guān)鍵詞，甚至為發(fā)展足球而“一刀切”地砍掉其他體育項(xiàng)目發(fā)展，就是一葉障目了。

這樣做，或許可以把足球賽事搞得轟轟烈烈，但是否真正有利于推動(dòng)校園足球發(fā)展，又是否有利于實(shí)現(xiàn)全民健身的目標(biāo)，卻不能不存疑。足球要“從娃娃抓起”，但這并不是說(shuō)每個(gè)人都有踢足球的潛質(zhì)或愛好。如果一個(gè)人喜歡籃球、排球，當(dāng)然也應(yīng)該鼓勵(lì)，并在體育設(shè)施、項(xiàng)目、賽事上加以保障。雖然他可能成不了足球健將，卻可能成為籃球、排球運(yùn)動(dòng)員，而這同樣是在為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)作出貢獻(xiàn)。

由此，各地在大力推動(dòng)校園足球發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)注重其他體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。山東方面對(duì)此作出回應(yīng)，表明當(dāng)?shù)夭⑽凑`讀“足改方案”。不過(guò)，這恰好可為各地“足球熱”提個(gè)醒，以免有的地方制定相關(guān)方案、推廣足球運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，誤讀了“足改方案”精神，念歪了經(jīng)。譬如，有地方提出5年內(nèi)要建設(shè)1000所足球特色學(xué)校，那么，如何在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中擠出水分，就尤顯重要。

發(fā)展校園足球是好事，學(xué)生有熱情，家長(zhǎng)有期待，國(guó)家有寄望。在具體推進(jìn)中，各地應(yīng)嚴(yán)格遵循“足改總體方案”的指導(dǎo)思想、基本原則，結(jié)合本地實(shí)際，積極穩(wěn)妥地制定近期和中長(zhǎng)期計(jì)劃，既不能因噎廢食，更不能拔苗助長(zhǎng)。如此才能營(yíng)造好足球發(fā)展的全民氛圍，為早日實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【從足球中獲得快樂，是中國(guó)足球人和球迷的長(zhǎng)久夢(mèng)想，或許也是中國(guó)足球最缺少的東西】

中國(guó)足改方案的公布，也吸引了巴西媒體的視線?！爸袊?guó)不止希望成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體和全球大國(guó)，亦希望成為足球大國(guó)?！卑臀靼l(fā)行量最大的報(bào)紙《圣保羅頁(yè)報(bào)》這樣分析“傳遞的信號(hào)”。文章在解讀那個(gè)著名的“為什么近14億人口難以選出11人組成一支強(qiáng)大的球隊(duì)”問題時(shí)，給出的答案是：“在中國(guó)，沒有足夠的人踢球”“在街頭光著膀子踢球的人們，在中國(guó)很少”。

來(lái)自足球王國(guó)的人對(duì)足球的看法，或者可以幫助我們更好理解足球。事實(shí)上，足球之于巴西人，是快樂，甚至是生活方式。貧民窟里，雖然踢的是塞滿報(bào)紙的襪子球，孩子臉上依然笑容燦爛；亞馬孫雨林深處，找不到場(chǎng)地的人們把球門裝在淤泥河床上，每天利用退潮的幾小時(shí)踢球……“人生總有不如意，讓我們先忘記這些不如意，享受足球的快樂吧！”足球，就是巴西人的生活、巴西人的幸福。

當(dāng)然，快樂不獨(dú)巴西。比如圣馬力諾，這個(gè)只有3萬(wàn)多人的國(guó)家，也擁有一支由理發(fā)師、公司職員等組成的國(guó)家隊(duì)。雖然國(guó)際足聯(lián)排名常年倒數(shù)第一，并不影響隊(duì)員對(duì)踢球的熱愛和幸福指數(shù)。在一場(chǎng)輸了13個(gè)球的比賽后，守門員西蒙西尼說(shuō)：“就算要13次去球網(wǎng)里撿球，我也覺得那是人生中最快樂的時(shí)光。”

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際足壇對(duì)商業(yè)的進(jìn)駐一直又愛又恨。愛是因?yàn)橘Y本給足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展插上了翅膀，恨卻是因?yàn)檫^(guò)度商業(yè)化讓快樂變了味道。巴西媒體最近刊發(fā)了一篇名為《21世紀(jì)的足球俱樂部怎樣提供快樂》的文章，強(qiáng)調(diào)作為地球人最喜愛的運(yùn)動(dòng)，足球帶給人的應(yīng)該是快樂，而不是像近年來(lái)發(fā)生在巴西的狀況一樣，越來(lái)越商業(yè)。

由于盛產(chǎn)天才球員，巴西的球員出口產(chǎn)業(yè)越來(lái)越繁榮。寫過(guò)《足球，巴西人的生活方式》的英國(guó)記者貝洛斯說(shuō)，“巴西就像一塊大農(nóng)田，足球就是一個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品?！卑臀髯銋f(xié)人士認(rèn)為，不少歐洲俱樂部在巴西開辦的足球?qū)W校如同“血汗工廠”，只有天才球員才會(huì)被投入巨資打造，嚴(yán)重影響足球事業(yè)的健康發(fā)展。最重要的是，失去了足球的快樂。

其實(shí)，俱樂部的老板們也明白這個(gè)道理。日本有的足球俱樂部股東會(huì)多達(dá)十幾個(gè)，就是為了防止因一家獨(dú)大而只顧利益、忽略球迷需求；歐洲不少俱樂部，每隔一段時(shí)間都要安排大牌明星到社區(qū)與球迷見面。對(duì)快樂的關(guān)注，并不會(huì)成為足球產(chǎn)業(yè)化道路的拖累。相反，喜愛足球的人越多，足球產(chǎn)業(yè)的潛在消費(fèi)者越多，才越可能建立一個(gè)成熟規(guī)范的產(chǎn)業(yè)。

體育是什么？多年前顧拜旦早有回答：體育，天神的歡娛，生命的動(dòng)力！足球之所以成為世界上最有凝聚力的體育活動(dòng)，就是因?yàn)樗軌蜃寘⑴c者身處其中、感受快樂。

中國(guó)足球正在進(jìn)行歷史性的改革，不少外國(guó)媒體都注意到了“注重打好群眾基礎(chǔ)”“從群眾性參與抓起”。從這里尋找改革的突破口，可謂打中了要害。從足球中獲得快樂，是中國(guó)足球人和球迷們的長(zhǎng)久夢(mèng)想，或許也是中國(guó)足球最缺少的東西。

當(dāng)有一天，孩子們下課后能夠踢場(chǎng)球再寫作業(yè)、學(xué)校里的球場(chǎng)不會(huì)因?yàn)榕聦W(xué)生碰撞受傷而關(guān)閉，當(dāng)每個(gè)城市都有了又好又便宜的踢球場(chǎng)所、人們周末能有地方看場(chǎng)球賽時(shí)，快樂，也就有了它生長(zhǎng)的空間。

楊絳曾說(shuō)，許多年輕人的困惑，都“是想得太多，而書讀得太少”。對(duì)于中國(guó)足球來(lái)說(shuō)也很相似，最大的問題也是想得太多而踢得太少，功利太多而快樂太少?，F(xiàn)在，是時(shí)候讓足球的歸足球了，找到快樂，才可能實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

【要以文化人,通過(guò)耐心培植、合理引導(dǎo),打造健康、積極、文明又不失熱血的球迷文化】

3月17日,北京首鋼隊(duì)在中職籃總決賽第四場(chǎng)主場(chǎng)力克遼寧藥都本溪隊(duì),場(chǎng)內(nèi)火爆,場(chǎng)外也劍拔弩張,京遼籃球迷間發(fā)生沖突。這場(chǎng)沖突雖然發(fā)生在籃球,但也足以給已擊響改革信號(hào)槍的足球敲響警鐘:別讓球迷間的惡性沖突弱化足改的效果。

這并不是危言聳聽。近年,國(guó)內(nèi)足球賽場(chǎng)上的球迷沖突頻頻,圍堵客隊(duì)球迷或大巴,去年中乙聯(lián)賽賽場(chǎng)外甚至發(fā)生了流血事件。這是因?yàn)?足球作為對(duì)抗程度高的體育賽事,球迷間在天然對(duì)立的過(guò)程中,往往進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)對(duì)方的仇視,如果不加控制,極易“擦槍走火”釀成沖突。

足球改革方案中,非常重視俱樂部和聯(lián)賽品牌的建設(shè),這應(yīng)該也是中國(guó)足球走向良性循環(huán)、發(fā)展壯大的依托。如果球迷沖突頻頻,俱樂部和聯(lián)賽的品牌建設(shè)勢(shì)必會(huì)大受影響,足球業(yè)也難以健康發(fā)展。特別是隨著上座率的增長(zhǎng),球迷沖突的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)進(jìn)一步提高,而現(xiàn)在人人都有“麥克風(fēng)”,人人都有“攝像機(jī)”,一旦球迷沖突的新聞更多傳播開去,就容易使職業(yè)足球產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面形象,進(jìn)而阻礙其在國(guó)內(nèi)的發(fā)展,最終使足改效果大打折扣。

需要注意的是,在足改方案中,涉及觀賽秩序的條文顯示,控制沖突還主要仰賴監(jiān)管和安保力量。加強(qiáng)安保確實(shí)是個(gè)辦法,比如北京等上座率高的賽區(qū)靠強(qiáng)大的安保,保證了近幾年主客隊(duì)球迷間無(wú)群體性沖突。但這是建立在龐大的安保成本基礎(chǔ)上的,客觀上對(duì)俱樂部的其他投入也是一種負(fù)擔(dān)。而且,再?gòu)?qiáng)大的安保有時(shí)也很難阻止一些賽后的謾罵甚至砸車等一些不文明或違法行為,京遼籃球迷之間的沖突也說(shuō)明,只要安保稍有不注意,沖突便隨時(shí)可能上演。

其實(shí),目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)涌現(xiàn)了一些比較專業(yè)的球迷組織,他們?cè)谟脤?shí)際行動(dòng)告訴身邊的人:摒棄謾罵,拒絕暴力,也能成為堅(jiān)強(qiáng)的看臺(tái)力量。有關(guān)部門不妨對(duì)這些組織多加呵護(hù),積極引導(dǎo),讓這些正能量壯大起來(lái)成為賽場(chǎng)主體?！罢钡恼即蠖鄶?shù)了,“邪”的就鬧騰不起風(fēng)浪。

所以,要想更好地化解球迷間的沖突,讓他們不以武力逞一時(shí)之快,保證足球改革等按預(yù)期釋放出應(yīng)有的紅利,除了高效的安保,更根本的是要以文化人,通過(guò)耐心培植、合理引導(dǎo),打造健康、積極、文明又不失熱血的球迷文化。

3月16日,《中國(guó)足球改革總體方案》出臺(tái),作為中國(guó)足球全新的頂層設(shè)計(jì),方案亮點(diǎn)很多,共有50條改革措施,內(nèi)容包括足協(xié)改革、聯(lián)賽改革、國(guó)足建設(shè)、青訓(xùn)體系、申辦世界杯、中國(guó)聯(lián)賽足彩等等,引起了人們強(qiáng)烈的期待。

一說(shuō)到中國(guó)足球,很多人不是一聲嘆息,就是沖動(dòng)“罵娘”。原因很簡(jiǎn)單,就是中國(guó)足球太不爭(zhēng)氣了,一到世界舞臺(tái)上,就打不出風(fēng)格,賽不出水平,總是落后挨打。中國(guó)足球也長(zhǎng)期被標(biāo)注為“丟臉”的符號(hào),讓人覺得有損國(guó)家形象。事實(shí)上,在很多人心中,也會(huì)覺得堂堂十三億中國(guó)人,總是玩不轉(zhuǎn)小小足球,茲事體大。

競(jìng)技體育的確魅力無(wú)窮,特別是足球。只要想想世界杯期間球迷有多么瘋狂任性,就懂了足球可以讓人怎樣神魂顛倒?；叵脒^(guò)去,中國(guó)足球傷透了球迷的心。尤其是,放到世界杯的鏡子下,更能凸顯男足的所謂“形象”。2002年日韓兩國(guó)主辦的世界杯,是中國(guó)國(guó)家隊(duì)唯一一次進(jìn)入世界杯,三場(chǎng)凈吞9彈狼狽而歸。正因以往的不良表現(xiàn),才讓現(xiàn)在人們對(duì)足球改革充滿期待。

足球改革,如果能讓球迷今后少點(diǎn)傷心,多點(diǎn)歡樂,當(dāng)然是好事。此次足球改革的目標(biāo),也的確讓球迷熱血沸騰——“成功申辦世界杯、男足打進(jìn)世界杯”。這些都從某種程度上,滿足人們對(duì)競(jìng)技體育的追求。毋庸諱言,中國(guó)在搞競(jìng)技體育方面進(jìn)步神速,成為奧運(yùn)金牌第二大國(guó)就是最有力的證明。成功的經(jīng)驗(yàn)之一,就是充分利用了“舉國(guó)體制”這一法寶。而近幾年,人們反思“舉國(guó)體制”的弊病,在于太過(guò)功利化,在推動(dòng)全民健身方面沒能發(fā)揮很好的作用。

正因?yàn)槿绱?眼下面對(duì)足球改革方案,就不能只盯著“加大國(guó)足投入,新建訓(xùn)練基地”這樣的內(nèi)容,因?yàn)槭酪讜r(shí)移,人們的期待不止于競(jìng)技層面,更多地轉(zhuǎn)向全面健身,轉(zhuǎn)向足球文明。也就是說(shuō),中國(guó)足球不能只追求在國(guó)際賽場(chǎng)上把“面子”找回來(lái),更應(yīng)該去構(gòu)建一個(gè)充滿正常的競(jìng)技秩序,讓足球帶動(dòng)全民健身,讓踢球成為人們一種生活方式。

改革的價(jià)值,既在滿足公共利益的需要,也要避免被既得利益捆綁。這就要求,足球改革不能帶著過(guò)多的功利主義色彩,掉進(jìn)唯成績(jī)論的陷阱中。更何況,足球競(jìng)技成績(jī)的提升絕非朝夕之功,而是建立在社會(huì)普遍參與的基礎(chǔ)上,建立在良好的足球文化基礎(chǔ)上。不得不說(shuō),在中國(guó),現(xiàn)在仍然是球迷很多,踢球的很少,喜歡足球的人很多,但對(duì)足球文明的理解程度還不夠。而且,足球“從娃娃抓起”在現(xiàn)實(shí)中還在遭受應(yīng)試教育的抵制,足球運(yùn)動(dòng)離“群眾性參與”還有很遠(yuǎn)的距離,在中國(guó)街頭也很難看到“街頭足球”的影子。

足球改革,如果旨在進(jìn)行制度重建,就應(yīng)該發(fā)揮出更多良性的激勵(lì)價(jià)值,對(duì)可能出現(xiàn)的負(fù)面方向進(jìn)行及時(shí)糾偏。為此,現(xiàn)在必須厘清的一個(gè)價(jià)值判斷,就是中國(guó)足球不應(yīng)該簡(jiǎn)單功利化、面子化,不能掉進(jìn)唯競(jìng)技成績(jī)論的陷阱。歸根結(jié)底,足球作為一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng),最大的價(jià)值還是促進(jìn)國(guó)民體質(zhì)的提升,推動(dòng)社會(huì)文明的進(jìn)步。

【足球不僅是體育領(lǐng)域改革的風(fēng)向標(biāo)與試驗(yàn)田，在深化改革已成共識(shí)的當(dāng)今，大刀闊斧的足改方案，讓人看到了改革中奮力破解頑疾積弊的勇氣和力量?！?/p>

《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》16日正式公布后，瞬間在微博、朋友圈等社交平臺(tái)“刷屏”，讓人意外的是，身邊一些不踢球、不看球的朋友也積極點(diǎn)贊并轉(zhuǎn)發(fā)，這些改革措施為何讓一些與足球“無(wú)關(guān)”的人也“心潮澎湃”？

由于種種原因，“中國(guó)足球”在一段時(shí)間里成了頗具笑點(diǎn)的詞匯，懂球不懂球、看球不看球的人遇上這個(gè)詞“笑一笑再罵上一句”準(zhǔn)沒錯(cuò)。記得那幾年，罵罵不爭(zhēng)氣的中國(guó)足球，成了初次見面陌生人間的“安全話題”，尤其是在國(guó)足屢戰(zhàn)屢敗后，這樣的話題說(shuō)不定還能拉近距離。

與其說(shuō)是公眾調(diào)侃國(guó)足，不如說(shuō)是“怒其不爭(zhēng)”。可喜的是，足壇掃黑讓我們看到了中國(guó)足球的變化，而此次足球改革發(fā)展總體方案的出臺(tái)，對(duì)足協(xié)組織構(gòu)架和內(nèi)部機(jī)制將做重要調(diào)整，同時(shí)還明確要“建立健全違法舉報(bào)機(jī)制和緊密銜接的合作機(jī)制，有效防范、及時(shí)偵破、堅(jiān)決打擊假賭黑等違法犯罪行為。”有網(wǎng)民說(shuō)，“你要這樣搞，我一定重新關(guān)注中國(guó)足球”。

仔細(xì)研讀《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》不難看出，足球的全面改革是一項(xiàng)既宏觀又接地氣的改革。作為我國(guó)體育事業(yè)和體育管理體制改革的排頭兵，足球全面改革方案釋放的積極信號(hào)，無(wú)疑將為我國(guó)足球競(jìng)技水平提升打下基礎(chǔ)，對(duì)完善體育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也將具有積極意義，這些宏觀政策對(duì)中國(guó)足球乃至整個(gè)體育事業(yè)產(chǎn)生的影響或許也將是難以估量的。

足球運(yùn)動(dòng)首先是一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，它的首要功能是育人。翻看網(wǎng)民評(píng)論不難發(fā)現(xiàn)，改革方案中“各地中小學(xué)把足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容，加大學(xué)時(shí)比重”、“全國(guó)中小學(xué)校園足球特色學(xué)校在現(xiàn)有5000多所基礎(chǔ)上，2020年達(dá)到2萬(wàn)所，2025年達(dá)到5萬(wàn)所，其中開展女子足球的學(xué)校占一定比例”等內(nèi)容被頻繁轉(zhuǎn)發(fā)，從中也能看出公眾的期待。

一位網(wǎng)民評(píng)論稱，以前的孩子初高中時(shí)踢球，在老師、家人眼里像做賊，不受待見，但愿有了這個(gè)方案，孩子們?cè)趯W(xué)校能“任性”踢球，鍛煉出健康體魄，終結(jié)“好日子養(yǎng)出弱孩子”的尷尬局面。

此外，足球不僅是體育領(lǐng)域改革的風(fēng)向標(biāo)與試驗(yàn)田，在深化改革已成共識(shí)的當(dāng)今，大刀闊斧的足改方案，讓人看到了改革中奮力破解頑疾積弊的勇氣和力量，更對(duì)此后的系列改革充滿期待，這或許也是群眾關(guān)注并熱議足改方案的原因所在。

據(jù)新華社電

3月16日，《中國(guó)足球改革總體方案公布》，人們希望看到，足球迎來(lái)了春天。然而，足球改革不會(huì)是一路坦途，還需要在探索配合中求解。

足球是一項(xiàng)集體運(yùn)動(dòng)，唯有場(chǎng)上11名隊(duì)員齊心合力，有“配合意識(shí)”，才能進(jìn)球，才能勝利。中國(guó)的足球改革好比一場(chǎng)賽事。在一場(chǎng)“比賽”中，身處每個(gè)位置的部門首先要“站好位”、“不丟位”，為“比賽”獲勝打下基礎(chǔ)；其次要加強(qiáng)“傳切配合”，與整體改革形成合力，才有望取得預(yù)期的效果。

當(dāng)然，比賽就會(huì)有輸贏，改革也不會(huì)一帆風(fēng)順。但偉大的教練可以締造一支球隊(duì)，改革的頂層設(shè)計(jì)也會(huì)引領(lǐng)中國(guó)足球的發(fā)展走向。一時(shí)一地的輸贏沒關(guān)系，最終捧杯就好；改革的反復(fù)曲折也沒啥大不了，達(dá)成最終目標(biāo)就是成功。問題的關(guān)鍵是，在這個(gè)過(guò)程中，不能領(lǐng)會(huì)教練意圖的，那就不要再上場(chǎng)；不能貫徹改革路線的，沒有“配合意識(shí)”的，要么“場(chǎng)下觀察”，要么“清除出隊(duì)”。

足球改革需要的是配合，需要的是“局內(nèi)人”從改革全局履行職責(zé)。如果現(xiàn)在還沒這個(gè)意識(shí)，那就別“玩球”了。

面對(duì)媒體的長(zhǎng)槍短炮，國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心主任張劍不矯情、不掩飾地表示，并不清楚自己未來(lái)會(huì)在哪個(gè)工作崗位上時(shí)，意味著被輿論詬病最多的足球改革絆腳石——管辦不分，終于到了正式說(shuō)再見的時(shí)候。昔日“兩塊牌子、一套人馬”造就的曖昧不清，將隨著中國(guó)足協(xié)徹底脫離國(guó)家體育總局，使得中國(guó)足球有了清晰的未來(lái)。

在3月16日關(guān)于中國(guó)足球改革方案的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)蔡振華和足管中心主任張劍，是當(dāng)然的主角，而拋給他們的問題大多與“管辦分離”相關(guān)。因?yàn)閹缀趺恳粋€(gè)與中國(guó)足球一起浮沉多年的人，都很清楚中國(guó)足球在過(guò)去20年不進(jìn)反退的癥結(jié)所在，以及中國(guó)足球必須按足球規(guī)律方能大步向前的現(xiàn)實(shí)。

萬(wàn)事開頭難，而中國(guó)足球之難長(zhǎng)期以來(lái)便在于從未真正跨出改革的第一步，尤其早成中國(guó)足球人共識(shí)的“管辦分離”更是光說(shuō)不練。但國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”），如同吹響開場(chǎng)哨，一項(xiàng)事業(yè)果真開篇之后，美好愿景的呈現(xiàn)將只是時(shí)間問題。

因?yàn)橐环莘桨傅某雠_(tái)，開始預(yù)測(cè)國(guó)足何時(shí)再度殺進(jìn)世界杯決賽圈或許為時(shí)尚早，但中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽摘掉“偽職業(yè)化”的帽子卻不會(huì)再是奢望，《方案》完善投入機(jī)制、改革運(yùn)營(yíng)模式，把足球當(dāng)事業(yè)也當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)假球黑哨等行業(yè)舞弊行為的威懾亦被提高到前所未有的力度。而在健康、陽(yáng)光的職業(yè)聯(lián)賽氛圍中成長(zhǎng)起來(lái)的新一代中國(guó)球員，將以中國(guó)足球全新代言人的形象，還職業(yè)球員激情和血性的本色，以及職業(yè)足球身為產(chǎn)業(yè)本該具備的屬性。

“足球從娃娃抓起”同樣是中國(guó)足球騰飛的必經(jīng)之路，但這句被喊了多年卻一直懸在半空的口號(hào)，因?yàn)榇朔逃颗c國(guó)家體育總局將形成空前的協(xié)作關(guān)系，也終于有了落地的時(shí)間表。當(dāng)足球不只是被賦予運(yùn)動(dòng)的機(jī)能，兼具育人的功效，當(dāng)體教真正結(jié)合，校園足球不再和錦標(biāo)主義有絲毫瓜葛時(shí)，無(wú)數(shù)家長(zhǎng)才會(huì)真正走出“踢球誤人”的誤區(qū)，還孩子快樂足球的時(shí)光，同時(shí)，也還未來(lái)的中國(guó)一代堅(jiān)強(qiáng)的年輕人。

《方案》是寫在文件上的，如何落在實(shí)處，仍需時(shí)間的打磨，并經(jīng)歷歲月的考驗(yàn)。仿佛建屋搭橋，面對(duì)同樣的圖紙，卻未見得造出同樣的實(shí)物。一分耕耘，一分收獲。日積月累，方能水到渠成。

更重要的是，這份方案不同以往的小打小鬧，而是基于國(guó)家層面的戰(zhàn)略考量，“小”到中國(guó)男足何時(shí)重返亞洲一流、中國(guó)女足能否重現(xiàn)昔日輝煌，大到5萬(wàn)億元的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國(guó)體育的頂層設(shè)計(jì)、事關(guān)未來(lái)發(fā)展的全面改革，以及青少年綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，幾乎面面俱到。所以，與其說(shuō)是中國(guó)足球改革方案，不如說(shuō)是中國(guó)足球未來(lái)發(fā)展的一部憲章。

無(wú)規(guī)矩如何成方圓，無(wú)規(guī)劃怎能大步行?！斗桨浮返某雠_(tái)，算是鄭重吹響了中國(guó)足球改革遲來(lái)的開場(chǎng)哨。比賽開始，球在腳下，不管是傳球過(guò)人，還是大范圍轉(zhuǎn)移，總之，中國(guó)足球已不再猶豫。

3月16日，《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》正式公布，方案共有50條改革措施。今年2月27日，習(xí)近平總書記主持中央深改小組會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)足球改革總體方案》，會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)息息相關(guān)，發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的必然要求，也是全國(guó)人民的熱切期盼。分析本次足球改革方案，對(duì)足協(xié)改革、聯(lián)賽改革、國(guó)足建設(shè)、青訓(xùn)體系、申辦世界杯、中國(guó)聯(lián)賽足彩等均有涉及，改革廣度不可謂不寬，改革強(qiáng)度不可謂不大。

足球運(yùn)動(dòng)具有廣泛的社會(huì)影響，向來(lái)被稱為“世界第一運(yùn)動(dòng)”。但是中國(guó)足球卻多年來(lái)讓中國(guó)球迷“愛之深，恨之切”。我國(guó)足球?qū)I(yè)人口的比例相對(duì)較低，13億人口中注冊(cè)足球運(yùn)動(dòng)員僅7000多人，少于人口不足2000萬(wàn)的荷蘭；我們的青少年足球和職業(yè)足球俱樂部數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于哥斯達(dá)黎加和日本。這說(shuō)明雖然中國(guó)球迷人數(shù)眾多，但看球的多，踢球的少。在踢球人口有限的情況下，中國(guó)足球的萎靡不振也算其來(lái)有自。其實(shí)，足球作為一項(xiàng)健康向上、尊重規(guī)則的團(tuán)隊(duì)運(yùn)動(dòng)，其廣泛開展不僅有助于全民健身，也可以推動(dòng)中國(guó)的體育事業(yè)從競(jìng)技體育、精英體育真正走向大眾體育、全民體育，推動(dòng)中國(guó)體育的內(nèi)生化增長(zhǎng)。

仔細(xì)研究足球改革方案，可謂處處一針見血。方案對(duì)過(guò)去十幾年足球發(fā)展過(guò)程中凸顯的問題進(jìn)行了精準(zhǔn)手術(shù)，既有政社分開、管辦分離等體制機(jī)制改革，又有打擊假賭黑、興建足球場(chǎng)地等具體措施，既從宏觀上明晰方向，也從細(xì)節(jié)上條分縷析。這樣一個(gè)相對(duì)完備的足球改革方案不啻于給足球領(lǐng)域吹來(lái)了一股春風(fēng)，相信伴隨方案的實(shí)施和有力推動(dòng)，中國(guó)足球?qū)⒂瓉?lái)扎實(shí)發(fā)展、向前邁進(jìn)的春天。

足球改革的春風(fēng)又不止于足球。這一次的改革不能說(shuō)僅僅是為足球而改的，方案本身涉及到了體制機(jī)制改革，涉及足球競(jìng)技、足球人口、足球管理等方方面面，這些改革對(duì)于其他體育項(xiàng)目乃至于其他非體育領(lǐng)域，都有相當(dāng)?shù)慕梃b意義，可以視作中國(guó)全面深化改革的一部分。我國(guó)體育向來(lái)以舉國(guó)體制而聞名，現(xiàn)行足球改革一方面讓足協(xié)與體育主管部門分離，實(shí)現(xiàn)了足協(xié)的社會(huì)化管理；一方面又推動(dòng)足球進(jìn)校園，足球成為青少年的必備課程。這其實(shí)是把社會(huì)化管理的優(yōu)點(diǎn)與舉國(guó)體制的優(yōu)點(diǎn)巧妙地結(jié)合起來(lái)，從而形成中國(guó)特色的足球管理與發(fā)展模式。中央深改小組對(duì)足球改革的部署，應(yīng)當(dāng)說(shuō)不止于足球，大有深意。

足球改革由此可以成為中國(guó)全面深化改革的又一塊試驗(yàn)田。對(duì)于球迷來(lái)說(shuō)，這是幸事，久旱逢甘霖；對(duì)于足球行業(yè)來(lái)說(shuō)，涅槃重生、健康發(fā)展的機(jī)遇就在眼前；對(duì)于其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，足球改革作為先發(fā)改革，可以不斷提供改革價(jià)值和改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)其他行業(yè)借鑒、吸收并發(fā)展。

【《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》標(biāo)注的是前行坐標(biāo)、繪就的是發(fā)展藍(lán)圖。坐標(biāo)和藍(lán)圖的背后，則蘊(yùn)含著持續(xù)發(fā)力、久久為功、下決心將足球事業(yè)搞上去的執(zhí)著與堅(jiān)定】

《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》出爐，如同春雷炸響，瞬間蕩去很多人郁結(jié)于心有關(guān)“中國(guó)足球何日出頭”的陰霾。

對(duì)命運(yùn)多舛的中國(guó)足球而言，總體方案標(biāo)注的是前行坐標(biāo)、繪就的是發(fā)展藍(lán)圖。坐標(biāo)和藍(lán)圖的背后，則蘊(yùn)含著持續(xù)發(fā)力、久久為功、下決心將足球事業(yè)搞上去的執(zhí)著與堅(jiān)定。

為什么是足球？20多年前，體育職業(yè)化改革率先在足球項(xiàng)目上展開破冰之旅；而今，體育改革的突破口與試驗(yàn)田再度選擇了足球。足球作為婦孺皆知的世界第一運(yùn)動(dòng)，二十幾年前的職業(yè)化改革已經(jīng)掀起滔天巨浪，盡管結(jié)果并不盡如人意，但足球的影響力并未因中國(guó)足球水平不進(jìn)反退的尷尬而有所消減。時(shí)至今日，沒有足球的改革妄談體育改革是沒有說(shuō)服力的，沒有足球的振興妄談體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)當(dāng)然也是蒼白的。這是兩次不同背景、不同層級(jí)的改革不約而同選定足球的誘因，但卻不是足球成為體育改革“先鋒”的全部理由。

足球是什么？最接近真實(shí)狀態(tài)的理解，大概應(yīng)該是供人消遣的娛樂?？辞蚩吹酶吲d了就吼上幾聲，喝上幾杯；看得不高興了則罵上幾句，亦可作為談資成為集體發(fā)泄的管道。其實(shí)，這是中國(guó)足球多年積弊帶給自身的誤讀，也是中國(guó)足球極力擺脫卻難以自拔的窘境。而足球原本可以帶給人們驚喜與期待，原本可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建便捷通暢的橋梁，當(dāng)然也可以與文化產(chǎn)品精神需求發(fā)生千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系……小小足球，牽系著體育、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、外交而又不止于此，它是群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目卻也是展示國(guó)家文化軟實(shí)力的特殊載體。既然萬(wàn)家憂樂系于足球，則足球雖小而其分量也重，足球振興成為國(guó)家戰(zhàn)略也就順理成章。

足球何以振興？曾一度帶來(lái)活力而后一路走低的職業(yè)化改革非但沒有帶來(lái)足球振興的希望，反倒成為人們不愿再談足球改革的傷痛。痛定思痛，找到對(duì)足球的價(jià)值和規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，急功近利的思想行為嚴(yán)重的病因，成為人們重新認(rèn)識(shí)足球并矢志進(jìn)行足球改革的嶄新起點(diǎn)。重新喚起億萬(wàn)人沉睡多時(shí)的足球夢(mèng)，需要目標(biāo)與定力，需要堅(jiān)忍與付出，需要行動(dòng)與耐心，而一旦立足國(guó)情與借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合、創(chuàng)新重建與問題治理相結(jié)合、舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合、發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)與推動(dòng)全民健身相結(jié)合的改革實(shí)踐一朝功成，誰(shuí)又能說(shuō)足球夢(mèng)不是與中國(guó)夢(mèng)如影隨形、緊密相連？

3月16日，《中國(guó)足球改革總體方案》正式公布，中國(guó)足球發(fā)展的遠(yuǎn)期目標(biāo)為“成功申辦世界杯足球賽，男足打進(jìn)世界杯、進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)?！贝送猓桨笇⒏淖冏銋f(xié)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架，足協(xié)將擁有內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的自主權(quán)。（3月16日新華社）

足協(xié)去行政化尊重了體育規(guī)律

足協(xié)脫離體育總局、不設(shè)任何級(jí)別，在筆者看來(lái)，非常符合體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展尤其是職業(yè)化運(yùn)動(dòng)發(fā)展的規(guī)律。這不僅僅是中央政府簡(jiǎn)政放權(quán)改革思維落地的一個(gè)體現(xiàn)，更是做到了李克強(qiáng)總理所說(shuō)的改革“不是剪指甲，而是斷腕”的承諾。先不說(shuō)中國(guó)足球能不能進(jìn)世界杯、多少年能進(jìn)世界杯、哪一年能舉辦世界杯，或是中國(guó)人哪一年能舉起世界杯，單單是這一項(xiàng)尊重了規(guī)律的改革，就足以讓國(guó)人對(duì)此改革抱以很大的希望。（王傳濤）

讓足球帶動(dòng)全民健身

足球改革應(yīng)該更多轉(zhuǎn)向全面健身，轉(zhuǎn)向足球文明。也就是說(shuō)，中國(guó)足球不能只追求在國(guó)際賽場(chǎng)上把“面子”找回來(lái)，更應(yīng)該去構(gòu)建一個(gè)充滿正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，讓足球帶動(dòng)全民健身，讓踢球成為人們一種生活方式，成為一種現(xiàn)代的禮儀文明。在中國(guó)，現(xiàn)在仍是球迷很多，踢球的很少，喜歡足球的人很多，但對(duì)足球文明的理解程度還不夠。而且，足球“從娃娃抓起”在現(xiàn)實(shí)中還在遭受應(yīng)試教育的抵制，足球運(yùn)動(dòng)離“群眾性參與”還有很遠(yuǎn)的距離，在中國(guó)街頭也很難看到“街頭足球”的影子。

歸根結(jié)底，足球作為一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，最大的價(jià)值還是促進(jìn)國(guó)民體質(zhì)的提升，推動(dòng)社會(huì)文明的進(jìn)步，來(lái)滿足公共利益的需要。也只有如此，足球改革才能最大程度釋放價(jià)值。（單士兵）

足球改革具有示范效應(yīng)

這兩年，以恒大為代表的幾家俱樂部，通過(guò)銳意革新，積極引入資本和外援，進(jìn)行了市場(chǎng)化改造，從而獲得了優(yōu)異的成績(jī)，并重新吸引到球迷和公眾的關(guān)注，國(guó)內(nèi)聯(lián)賽也逐漸有了起色，觀眾和票房均大幅回升?？梢?，中國(guó)足球要想走出困境，就要勇于打破舊制度的束縛，進(jìn)行徹底的體制改革，積極擁抱市場(chǎng)，這就是足球改革的必由之路。

此次足球改革方案吸取了之前的教訓(xùn)，從足協(xié)改革到聯(lián)賽改革、國(guó)足建設(shè)、足彩、俱樂部建設(shè)等方面，都是以市場(chǎng)為依托，勢(shì)必將中國(guó)足球帶出低谷，重新贏得公眾和球迷的認(rèn)可與支持。

足球在體育市場(chǎng)的份額很大，也是體育產(chǎn)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，把足球市場(chǎng)搞好，就能起到示范效應(yīng)，帶動(dòng)其它項(xiàng)目效仿，從而做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)。將足球改革作為重頭戲，乃是以足球產(chǎn)業(yè)為突破口，探索一條符合國(guó)情的體育之路，以激活國(guó)內(nèi)體育市場(chǎng)。希望改革能夠革除弊端，舊貌換新顏，讓足球市場(chǎng)重新火起來(lái)?。ń卤螅?/p>

【自己下場(chǎng)多踢幾腳，周末帶孩子去球場(chǎng)，和朋友一起去給喜歡的俱樂部現(xiàn)場(chǎng)助威，聚沙成塔，我們都將成為中國(guó)足球的“造夢(mèng)師”。當(dāng)政府已經(jīng)按要求“靠邊站”的時(shí)候，我們自己應(yīng)該“頂上前”?！?/p>

歷屆奧運(yùn)會(huì)大項(xiàng)項(xiàng)目中，中國(guó)在團(tuán)體競(jìng)技類運(yùn)動(dòng)中的成績(jī)遠(yuǎn)不如個(gè)體競(jìng)技類。壘球、棒球、手球等項(xiàng)目我國(guó)還沒有廣泛開展，但籃球、足球、排球三大球在國(guó)內(nèi)群眾基礎(chǔ)深厚，整體成績(jī)并不理想，尤其是男子項(xiàng)目，遲遲無(wú)法進(jìn)入國(guó)際一流行列。國(guó)足這些年來(lái)在國(guó)際賽場(chǎng)上的抑揚(yáng)頓挫，國(guó)內(nèi)聯(lián)賽水平的進(jìn)退盤桓，帶給廣大球迷的傷感似乎總要比快樂多一些?！般筱蟠髧?guó)為何出不了幾個(gè)會(huì)踢球的”，幾乎成了體育界的“錢學(xué)森之問”。

乙未年始，國(guó)家以最高的規(guī)格正面破解這個(gè)難題。2月28日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組新年第一次會(huì)議審議通過(guò)了足球改革總體方案。近日公布的改革方案中，足球事業(yè)從頂端到基層被全面梳理了一遍。方案務(wù)實(shí)地提出了三步走計(jì)劃：先梳理管理，再謀亞洲強(qiáng)勢(shì)，進(jìn)而打造世界一流。沒有設(shè)時(shí)間表，可能少了幾分霸氣，但一份事業(yè)，最忌諱的也正是亂放衛(wèi)星。由于足球事業(yè)畢竟沒有國(guó)企改革、財(cái)稅改革那樣困難，因此這份方案難得地呈現(xiàn)出“一次性解決根本問題”的力量。體制上講究舉國(guó)與市場(chǎng)結(jié)合，管理上要求監(jiān)督與運(yùn)營(yíng)分開，人才上強(qiáng)調(diào)全民之上的選拔，聯(lián)賽上突出競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的培育，方案要點(diǎn)，大概在此。

這份改革方案的鮮明特征是，政府大幅度退出微觀管理，舉國(guó)體制和市場(chǎng)體制的邊界重新刻畫。舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，在于能夠拔尖出個(gè)別優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，達(dá)到世界超一流水平，所以在個(gè)人競(jìng)技類項(xiàng)目上，我國(guó)碩果累累。從傳統(tǒng)的乒羽、體操、舉重、射擊，到近年來(lái)有所突破的游泳、田徑，都與此有關(guān)。但對(duì)于多人團(tuán)體作戰(zhàn)的大球類項(xiàng)目，這種措施就顯得有心無(wú)力。盡管我們能培養(yǎng)出姚明、楊晨等世界一流的球員，但從來(lái)沒能“量產(chǎn)”，更別提讓這些牛人之間產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，形成一支所向披靡的強(qiáng)隊(duì)。反觀足球強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐，基層足球文化與市場(chǎng)化的俱樂部競(jìng)爭(zhēng)是水平提升的必要條件。在現(xiàn)有體制下，前者更多有賴于政府的財(cái)政投入，后者則更多考量政府“靠邊站”的能力。

我國(guó)足球談“管辦分離”已經(jīng)有年頭了?！爸谐尽钡呐谱釉缭?005年就掛了出來(lái)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在籃球等其他項(xiàng)目前面，但實(shí)際上沒有真正實(shí)現(xiàn)管辦分離。這是此次改革成功與否的重要關(guān)節(jié)。方案中，足協(xié)與體育總局脫鉤，并具有人事和財(cái)務(wù)上的自主權(quán)，不設(shè)行政級(jí)別，成為社團(tuán)法人。這是一大步，值得肯定。隨之而來(lái)的問題是，足協(xié)權(quán)力如何保障？如果完全不靠政府背書，那么足協(xié)能否約束住各大金主力挺的俱樂部？如果還依靠體育總局權(quán)威，那么二者的界限又在哪里？足協(xié)一把手誰(shuí)來(lái)任命，足協(xié)高層是否仍然擁有通往體育總局職位的“通行證”……這些問題貌似細(xì)節(jié)，實(shí)則關(guān)系到改革刀刃的鋒利度。如果似是而非，足球的市場(chǎng)化取向可能就會(huì)像很多國(guó)企改革那樣，成為半吊子工程。

可以拿銀行業(yè)作類比。經(jīng)歷幾輪改革之后，國(guó)有商業(yè)銀行也具有相當(dāng)?shù)膬?nèi)部人權(quán)和財(cái)權(quán)，甚至公開上市，市場(chǎng)化程度不可謂不高。監(jiān)管部門絕無(wú)既當(dāng)裁判又當(dāng)球員的嫌疑，“管辦分離”做得也相當(dāng)徹底。但由于高層與政府官員之間晉升渠道互通，同時(shí)資產(chǎn)質(zhì)量受國(guó)家財(cái)政隱性擔(dān)保，所以銀行仍然呈現(xiàn)政府特征。銀行業(yè)講求穩(wěn)定，如此安排可謂妥當(dāng)，但足球并非國(guó)之根本，其活力在遠(yuǎn)離政府處更大，所以希望能夠再放開些。

足球基礎(chǔ)方面，足球特色學(xué)校大擴(kuò)張、完善青少年聯(lián)賽和鼓勵(lì)體制內(nèi)單位開展足球運(yùn)動(dòng)，成為改革方案開出的藥方。這些政策要么實(shí)現(xiàn)起來(lái)較慢，要么人群范圍不廣，一旦觸角進(jìn)入每個(gè)人的娛樂選擇，政府就往往力不從心。然而，這也正是大家都可以有所為的地方。自己下場(chǎng)多踢幾腳，周末帶孩子去球場(chǎng)，和朋友一起去給喜歡的俱樂部現(xiàn)場(chǎng)助威，聚沙成塔，我們都將成為中國(guó)足球的“造夢(mèng)師”。當(dāng)政府已經(jīng)按要求“靠邊站”的時(shí)候，我們自己應(yīng)該“頂上前”。