【足協(xié)改革為其他體育組織乃至更多官辦組織的改革樹立了范本。這種不留死角、徹底的改革，相比一些拖泥帶水式的改革，也是改革模式的創(chuàng)新，完全可以推而廣之，用于解決其他改革領(lǐng)域的老大難問題?！?/p>
《中國足球改革總體方案》昨日公布，方案共有50條改革措施。其中一個(gè)最大亮點(diǎn)，是中國足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤，不設(shè)行政級別，擁有內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的自主權(quán)。
這次出臺(tái)的改革方案包括足協(xié)改革、聯(lián)賽改革、國足建設(shè)、青訓(xùn)體系、籌資等，這一場徹底的改革，可以說是對中國足球運(yùn)動(dòng)的再造，有人驚呼“改革的力度超乎想象”。
按照方案規(guī)劃，足協(xié)與體育總局脫鉤，由國務(wù)院體育行政部門代表、知名足球?qū)I(yè)人士、社會(huì)人士和專家代表等組成，其本質(zhì)一是去行政化，二是走向?qū)I(yè)化。
去行政化，針對的是中國足球長期以來的行政化，這可以說是中國足球運(yùn)動(dòng)的“百病之根”。長期以來，中國足協(xié)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心兩塊牌子、一套班子，足球運(yùn)動(dòng)管理中心主任擔(dān)任足協(xié)實(shí)際管事的專職副主席，多數(shù)都非足球行業(yè)人士，被詬病是“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”。
足協(xié)行政化到了地方上，則表現(xiàn)為一種偽市場化，辦個(gè)足球俱樂部實(shí)質(zhì)上成為地方政府的政績工程。一些地方政府及其分管官員找企業(yè)承辦足球俱樂部，給予土地、財(cái)政資本、銀行貸款等方面回報(bào)。企業(yè)在意的是實(shí)惠，圖的是短期利益，俱樂部辦得好壞反而并不重要。地方政府愈重視足球，這項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)愈被扭曲，權(quán)錢交易也容易廁身其中。
行政化上下振蕩的結(jié)果，就是“足球腐敗”，黑哨橫行，賭球猖獗，比賽勝負(fù)成了權(quán)錢交易的籌碼，中國足球運(yùn)動(dòng)水平整體一落千丈。最后球迷大量流失，央視更于2008年停止轉(zhuǎn)播中超賽事。
中國足協(xié)去行政化，等于破釜沉舟，將來只能吃足球飯，也就必須把這碗飯做好，這是完全可能的。走向真正的市場化，就是告別政府亂點(diǎn)鴛鴦譜，改由市場來配置市場資源，由市場來涵養(yǎng)足球運(yùn)動(dòng)。環(huán)顧世界，高水平球賽從來不缺觀眾，高水平球星和俱樂部可以通吃全世界。以球星和俱樂部為基礎(chǔ)，通常衍生出時(shí)尚、相關(guān)產(chǎn)品制造、廣告等高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。在足球市場方向，我們大有可為。
足協(xié)去行政化不等于政府無所作為，這次足改方案中提到，各級政府應(yīng)當(dāng)加大對足球的投入，根據(jù)事權(quán)劃分主要用于場地建設(shè)、校園足球、青少年足球、女子足球、國家隊(duì)建設(shè)、教學(xué)科研等方面。把興建足球場納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃；推動(dòng)學(xué)校足球場在課外時(shí)間低價(jià)或免費(fèi)向社會(huì)開放。這些都明確了各級政府的責(zé)任，使得足協(xié)與政府部門各自歸位，各司其職。
足協(xié)改革為其他體育組織乃至更多官辦組織的改革樹立了范本。公眾期待，這一改革能成為中國社會(huì)組織改革的起點(diǎn)，激發(fā)和釋放社會(huì)發(fā)展的活力。當(dāng)然，這種不留死角、徹底的改革，相比一些拖泥帶水式的改革，也是改革模式的創(chuàng)新，完全可以推而廣之，用于解決其他改革領(lǐng)域的老大難問題。 | 
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