102個(gè)國(guó)外貸援款項(xiàng)目2010年度公證審計(jì)結(jié)果

（二一一年六月二十日公告）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和相關(guān)國(guó)外貸援款協(xié)定的規(guī)定，2010年，審計(jì)署組織國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)中心和相關(guān)特派員辦事處對(duì)由中央單位執(zhí)行或組織執(zhí)行的102個(gè)國(guó)外貸援款項(xiàng)目2009年度財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，向國(guó)外貸援款機(jī)構(gòu)出具了103份審計(jì)報(bào)告（有1個(gè)項(xiàng)目按照國(guó)外貸援款機(jī)構(gòu)的要求出具了2份審計(jì)報(bào)告）。審計(jì)工作是按照國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則和中國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的。

一、基本情況

此次審計(jì)的102個(gè)國(guó)外貸援款項(xiàng)目，包括26個(gè)貸款項(xiàng)目和76個(gè)贈(zèng)款或援助項(xiàng)目（詳見附件），其中：世界銀行項(xiàng)目49個(gè)、亞洲開發(fā)銀行項(xiàng)目12個(gè)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署項(xiàng)目37個(gè)、英國(guó)國(guó)際發(fā)展部項(xiàng)目4個(gè)。這些項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、能源、交通、教育、衛(wèi)生、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，計(jì)劃投資總額折合人民幣2897.67億元，其中協(xié)議利用外資額折合人民幣385.82億元。截至2009年12月31日，項(xiàng)目累計(jì)完成投資額折合人民幣1774.78億元，其中累計(jì)利用外資額折合人民幣243.11億元。

審計(jì)結(jié)果表明，102個(gè)國(guó)外貸援款項(xiàng)目總體執(zhí)行情況較好。項(xiàng)目相關(guān)主管部門較好地履行了國(guó)外貸援款項(xiàng)目管理職責(zé)，在指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行等方面發(fā)揮了積極作用，推動(dòng)了項(xiàng)目順利實(shí)施，提高了項(xiàng)目資金使用效益；大部分項(xiàng)目單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和貸援款協(xié)定，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，建立健全相關(guān)內(nèi)部控制制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，為達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)；國(guó)外貸援款項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)揮了彌補(bǔ)資金缺口、引入先進(jìn)理念和培養(yǎng)管理人才等方面的積極作用，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)管理、法規(guī)和協(xié)定執(zhí)行、財(cái)務(wù)核算和資金管理等方面存在一些不容忽視的問題。此次審計(jì)出具的103份審計(jì)報(bào)告中，無保留意見的審計(jì)報(bào)告86份，占83.50%；保留意見的審計(jì)報(bào)告16份，占15.53%；拒絕表示意見的審計(jì)報(bào)告1份，占0.97%。