國(guó)家海洋局?jǐn)M就渤海漏油索賠上億
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2011-08-16 編輯:唐麗萍
“上述索賠金額是比照最近10年發(fā)生在國(guó)內(nèi)的‘天津塔斯曼海輪相撞漏油’和‘大連中石油7·16爆炸漏油’等事件得出的初步結(jié)論,不可能只處以最高二十萬的罰款?!鄙鲜鋈耸恳渤姓J(rèn),不應(yīng)該對(duì)最終理賠金額期望太高,中國(guó)不可能像發(fā)生墨西哥灣漏油事故的美國(guó)一樣采取“懲罰性賠償機(jī)制”,迫使責(zé)任方英國(guó)石油向美國(guó)受影響居民提供200億美元的賠償。 上述人士還稱,如果走的是法律訴訟的路子,盡管在海洋環(huán)保領(lǐng)域有“舉證責(zé)任倒置”條款的支持,也就是從“誰主張權(quán)利誰舉證”變?yōu)椤氨桓娣巾氉C明自己免責(zé)”,但如果國(guó)家海洋局在證據(jù)上稍有閃失,甚至連訴訟請(qǐng)求都不能獲得通過“比如海水樣本在幾時(shí)幾分在哪個(gè)經(jīng)度和緯度的海域抽取,為什么抽取這里的而不抽取那里的,這里面的要求非常非常高?!痹撊耸糠Q。 現(xiàn)行涉及海洋生態(tài)損失賠償?shù)淖罡邔蛹?jí)法律為《海洋環(huán)境保護(hù)法》,該法規(guī)定,對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),給國(guó)家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。也就是說,該法對(duì)國(guó)家海洋局實(shí)施國(guó)家級(jí)索賠提供法律依據(jù)。 但國(guó)家海洋局前局長(zhǎng)孫志輝曾向本報(bào)表示,由于缺乏可操作的行政法規(guī)、部門規(guī)章及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),許多海洋環(huán)境污染事件所導(dǎo)致的海洋生態(tài)損害,最終只能由國(guó)家負(fù)擔(dān)。 |
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