財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長　賈康

■政府應(yīng)該明確地給出這樣的信息：房產(chǎn)稅改革在推進(jìn)過程中，仍然會按照兩地試驗(yàn)的基本精神，只調(diào)節(jié)高端，總體上遵循“抽肥補(bǔ)瘦”的原則

房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，是制度創(chuàng)新過程中的一個組成部分。我認(rèn)為，首先要肯定試點(diǎn)房地產(chǎn)稅的制度創(chuàng)新意義。

這個制度安排將具有多種正面效應(yīng)。房產(chǎn)稅改革一方面可以使房地產(chǎn)業(yè)在以后的長期發(fā)展過程中減少泡沫，另一方面還可以提供地方稅體系的重要支柱財(cái)源，化解基層財(cái)政困難和地方土地財(cái)政短期行為等弊端。同時，這個制度建設(shè)也是提供優(yōu)化我國收入分配和財(cái)產(chǎn)配置的重要經(jīng)濟(jì)手段，且是一種依法、長期穩(wěn)定、可預(yù)期地運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)手段。此外，它還是打造我國直接稅體系的重要突破口，對于全面的稅制配套改革有重要作用。

中央和有關(guān)部門已經(jīng)明確表態(tài)要擴(kuò)大試點(diǎn)，我們需要做的是：

第一，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。我們已經(jīng)得到一些信息，上海和重慶的試驗(yàn)并不像一開始某些聲音所說的那樣無足輕重，那樣不起作用，有很多值得肯定之處。

第二，我們要認(rèn)真傾聽各方訴求，引導(dǎo)理性的討論。制度變革觸動的是實(shí)實(shí)在在的利益進(jìn)而牽動人的感情，難免有各種情緒化的說法。我不贊成簡單的情緒化發(fā)泄，當(dāng)然有一些情緒的表露是社會的正?，F(xiàn)象，但社會不能靠情緒化的東西引導(dǎo)未來。

第三，政府管理部門需要更為開明和充分地披露信息。為什么在我們的物業(yè)稅模擬評稅試點(diǎn)這么多年之后，仍然把它作為一個各方面只字不提的絕密信息源來做處理呢？如果更為開明地披露信息，一些恐慌心情和畏難論據(jù)，以及不少預(yù)期上的不確定性，都可以得到有效消除。