保護(hù)候鳥(niǎo)需建長(zhǎng)效機(jī)制

為應(yīng)對(duì)捕殺候鳥(niǎo)的趨勢(shì)不斷抬頭，我國(guó)林業(yè)部門(mén)已積極采取措施進(jìn)行打擊。

日前，國(guó)家林業(yè)局下發(fā)緊急通知要求，從2012年10月22日至2013年春季候鳥(niǎo)遷徙完成前，除科學(xué)研究、保障航空安全、疫病防控等特殊情形外，中國(guó)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)獵捕候鳥(niǎo)的行政許可申請(qǐng)將一律不予許可。此外，我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)遷飛候鳥(niǎo)的保護(hù)力度，完善跨地區(qū)、跨部門(mén)合作機(jī)制。

而早在2010年，湖南省林業(yè)廳就發(fā)布了《關(guān)于禁止獵捕野生鳥(niǎo)類(lèi)的通告》，規(guī)定從2010年10月22日起，至2015年12月31日止，在湖南省范圍內(nèi)禁止獵捕野生鳥(niǎo)類(lèi)。這意味著，在禁獵期內(nèi)，無(wú)論是否持有“狩獵證”，只要捕殺野生鳥(niǎo)類(lèi)就屬于非法狩獵，可追刑責(zé)。

但業(yè)內(nèi)人士指出，加強(qiáng)打擊力度起到的只是一時(shí)的“震懾效果”，而要建立保護(hù)候鳥(niǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制，我國(guó)在立法、管理機(jī)制、宣傳教育等方面還有很長(zhǎng)的路要走。

我國(guó)民間著名環(huán)保組織“自然大學(xué)”近日聯(lián)合31家相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出公開(kāi)信，呼吁為千年鳥(niǎo)道建立“候鳥(niǎo)遷徙廊道自然保護(hù)地”。

中科院動(dòng)物所研究員解焱對(duì)此事表示支持，他指出：“對(duì)候鳥(niǎo)遷徙通道的保護(hù)需要的是一個(gè)長(zhǎng)效的管理機(jī)制，而不是像現(xiàn)在這樣每次出了問(wèn)題大家聚到一起，然后很快又都回到原地?！?/p>

“自然大學(xué)”有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，要有效保護(hù)候鳥(niǎo)必須對(duì)中國(guó)的自然保護(hù)地管理工作進(jìn)行系統(tǒng)改革。一是由于候鳥(niǎo)的遷徙廊道一般屬于人口密集的區(qū)域，按目前的保護(hù)區(qū)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法將其納入保護(hù)地管理機(jī)制，此外，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的孤島化、破碎化使得“遷徙廊道”的保護(hù)天然地面臨保護(hù)地割裂、執(zhí)法和管理能力參差不齊等問(wèn)題。