分析

根本出路是實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，中國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)狀況存在巨大差異性，是由于各省之間不同的歷史債務(wù)、制度贍養(yǎng)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)流動(dòng)空間分布4個(gè)因素共同作用的結(jié)果。而地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)制度卻潛伏著財(cái)務(wù)失衡的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

專家提出，在一定時(shí)期內(nèi)，解決這些省份收不抵支的辦法只能是依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，同時(shí)提高這些省份養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)支付能力。比如，擴(kuò)大覆蓋面，加強(qiáng)征繳力度，控制提前退休人數(shù)規(guī)模等。而解決收不抵支狀況的根本出路在于實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。