《規(guī)劃》提出優(yōu)化、重點、限制和禁止四類開發(fā)模式，強調不同地區(qū)要根據資源環(huán)境的承載能力來確定功能定位，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)次序，完善開發(fā)政策。

禁止開發(fā)區(qū)域是依法設立的各級、各類自然文化資源保護區(qū)域以及其他需要特殊保護的區(qū)域，包括自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等7類，共197處，其中國家級禁止開發(fā)區(qū)域69處。涉及省級以上自然保護區(qū)38個，其中國家級自然保護區(qū)12個;世界文化自然遺產3個;省級以上風景名勝區(qū)51個，其中國家級風景名勝區(qū)16個;省級以上森林公園84個，其中國家級森林公園28個;省級以上濕地10個;省級以上地質公園11個;重要飲用水水源地一級保護區(qū)43個。規(guī)劃提到這些禁止開發(fā)區(qū)域依據法律法規(guī)和相關規(guī)劃實行強制性保護，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾。

主體功能區(qū)“政績”將作為干部選拔任用重要依據

“這個規(guī)劃是科學開發(fā)我省國土空間的行動綱領和遠景藍圖，是國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎性、約束性規(guī)劃?！睋“l(fā)改委相關負責人介紹，編制實施主體功能區(qū)規(guī)劃，是貫徹十八大精神，深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，大力推進生態(tài)文明建設的重要舉措，對于國土空間科學分區(qū)和功能定位，統(tǒng)籌謀劃國土空間建設布局，合理引導經濟發(fā)展、人口分布與資源環(huán)境承載能力相適應，實現經濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要意義。

《規(guī)劃》明確提出，對不同主體功能區(qū)各有側重的績效考核評價結果要作為地方黨政領導班子和領導干部選拔任用、培訓教育、獎勵懲戒的重要依據。如果不按主體功能區(qū)要求開發(fā)，就會影響到對領導干部的評價。

據省發(fā)改委相關負責人介紹，今年是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的起步之年，希望通過全省社會各界的共同努力，宣傳好、實施好主體功能區(qū)規(guī)劃，共建我們美好的家園。

他表示，下一步，省發(fā)改委將牽頭并督促有關部門研究制定相關政策，有效引導產業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設布局，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護;把實施《規(guī)劃》與推進山海協(xié)作統(tǒng)籌起來，努力實現“人往沿海走、錢往山區(qū)撥，沿海發(fā)展產業(yè)、山區(qū)保護生態(tài)，發(fā)展飛地經濟、促進山?；印薄２⑦x擇部分重點生態(tài)功能區(qū)和農產品主產區(qū)，作為省級主體功能區(qū)建設試點，探索限制開發(fā)區(qū)域實現科學發(fā)展的新模式。

(福州晚報記者 邱泉盛)