《規(guī)劃》提出優(yōu)化、重點(diǎn)、限制和禁止四類開發(fā)模式，強(qiáng)調(diào)不同地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境的承載能力來確定功能定位，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)次序，完善開發(fā)政策。

禁止開發(fā)區(qū)域是依法設(shè)立的各級、各類自然文化資源保護(hù)區(qū)域以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等7類，共197處，其中國家級禁止開發(fā)區(qū)域69處。涉及省級以上自然保護(hù)區(qū)38個，其中國家級自然保護(hù)區(qū)12個;世界文化自然遺產(chǎn)3個;省級以上風(fēng)景名勝區(qū)51個，其中國家級風(fēng)景名勝區(qū)16個;省級以上森林公園84個，其中國家級森林公園28個;省級以上濕地10個;省級以上地質(zhì)公園11個;重要飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)43個。規(guī)劃提到這些禁止開發(fā)區(qū)域依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾。

主體功能區(qū)“政績”將作為干部選拔任用重要依據(jù)

“這個規(guī)劃是科學(xué)開發(fā)我省國土空間的行動綱領(lǐng)和遠(yuǎn)景藍(lán)圖，是國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性規(guī)劃?！睋?jù)省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，編制實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，是貫徹十八大精神，深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，對于國土空間科學(xué)分區(qū)和功能定位，統(tǒng)籌謀劃國土空間建設(shè)布局，合理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口分布與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要意義。

《規(guī)劃》明確提出，對不同主體功能區(qū)各有側(cè)重的績效考核評價結(jié)果要作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培訓(xùn)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。如果不按主體功能區(qū)要求開發(fā)，就會影響到對領(lǐng)導(dǎo)干部的評價。

據(jù)省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的起步之年，希望通過全省社會各界的共同努力，宣傳好、實(shí)施好主體功能區(qū)規(guī)劃，共建我們美好的家園。

他表示，下一步，省發(fā)改委將牽頭并督促有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)布局，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù);把實(shí)施《規(guī)劃》與推進(jìn)山海協(xié)作統(tǒng)籌起來，努力實(shí)現(xiàn)“人往沿海走、錢往山區(qū)撥，沿海發(fā)展產(chǎn)業(yè)、山區(qū)保護(hù)生態(tài)，發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)山?；印?。并選擇部分重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，作為省級主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，探索限制開發(fā)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新模式。

(福州晚報記者 邱泉盛)