虛增的中間業(yè)務收入
“農(nóng)行是遵循商業(yè)運作原則，根據(jù)市場情況制定的收費政策?！敝袊r(nóng)業(yè)銀行羅源縣支行行長馮國玉說，“農(nóng)戶小額貸款和商業(yè)貸款的區(qū)別在于條件放得比較寬，利率上浮沒有什么差別，都是在中國人民銀行允許的范圍內(nèi)，根據(jù)市場需要來調(diào)節(jié)?！?/p>
馮國玉稱，“銀行是做生意的，虧了要自己賠，風險要自己擔，農(nóng)戶不屬于銀行的優(yōu)質(zhì)客戶，所以收費比較高?！?/p>
為何以“理財服務費”的名義額外收?。狂T國玉坦言，中間業(yè)務收入指標是考核銀行的硬指標，這樣做是為了提高中間業(yè)務收入的比例。他說：“國內(nèi)銀行的貸款利息收入比例很高，而中間業(yè)務收入比例太小，上級行要求調(diào)整銀行的收入結(jié)構(gòu)，與國際銀行業(yè)接軌?！?/p>
“這明顯是弄虛作假，明明沒有理財服務，卻虛增了中間業(yè)務的收入?！鞭r(nóng)戶們對此很不理解，“這樣所謂的調(diào)整銀行收入結(jié)構(gòu)，除了蒙騙上級，還有什么意義呢？”
馮行長所說的“市場情況”，其實指的就是農(nóng)戶“貸款難”。在羅源縣，農(nóng)戶小額貸款辦理十分困難。一位客戶經(jīng)理對記者說，“要辦農(nóng)戶小額貸款的人太多了，忙不過來，去年申請的還在排隊?！?/p>
一名農(nóng)戶說，“在這種情況下，我們對于銀行的亂收費，只能是敢怒不敢言。”
“惠農(nóng)”還是“掠農(nóng)”？
根據(jù)農(nóng)行2009年出臺的《農(nóng)戶小額貸款管理辦法（試行）》，農(nóng)戶小額貸款旨在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為廣大農(nóng)戶提供普惠、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務。
“農(nóng)業(yè)銀行在服務三農(nóng)的同時，作為上市公司，要考慮到風險和收益。”羅源縣農(nóng)行的上級行福建省分行營業(yè)部有關(guān)負責人對此認為，“給農(nóng)戶貸款風險比較大，所以需要比較高的收益。各地結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況制定貸款利率，只有下限，上不封頂?！?/p>
對于羅源縣農(nóng)行這種綁定業(yè)務收取中間業(yè)務收入的行為，農(nóng)行福建省分行營業(yè)部有關(guān)人士認為，這是行業(yè)的“潛規(guī)則”。
福州大學社會學系主任甘滿堂教授認為，農(nóng)戶“貸款難”是一個普遍難題，農(nóng)行作為國有大型企業(yè)，肩負“扶助三農(nóng)”的重任，理應更多承擔惠農(nóng)的社會責任，在貸款上對農(nóng)戶實行低息甚至無息貸款，真正發(fā)揮金融助農(nóng)的作用。不能僅從商業(yè)利益考慮，甚至利用農(nóng)戶的“貸款難”，以各種名目向農(nóng)戶亂收費，讓經(jīng)濟困難的農(nóng)戶不僅很難貸到款，而且還貸不起款。(新華社記者 沈汝發(fā) 涂洪長)
