同沐幸福 共享發(fā)展
婦女兒童事業(yè)十年發(fā)展成績斐然
21世紀(jì)頭10年，是福建改革開放歷史上不平凡的10年。尤其是近年海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的確立、實施和提升，福建經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越發(fā)展，為福建婦女兒童事業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機遇。2001年新世紀(jì)伊始，福建省政府頒布了《福建省婦女發(fā)展綱要（2001—2010）》和《福建省兒童發(fā)展綱要（2001—2010）》，確定了福建婦女兒童10年發(fā)展的主要目標(biāo)和策略措施。在省委、省政府的重視下，兩個綱要納入了“十五”、“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，同步實施，同步落實，實現(xiàn)了婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
?? 扎實推進????????
?? 兩綱目標(biāo)較好實現(xiàn)
回眸過去10年婦女兒童事業(yè)的發(fā)展和進步，一組翔實可喜的數(shù)據(jù)躍然紙面：《婦女發(fā)展綱要》6個領(lǐng)域的33項主要目標(biāo)，31項明顯改善；33項可量化指標(biāo)都達標(biāo)；《兒童發(fā)展綱要》中4個領(lǐng)域的18項主要目標(biāo)，16項明顯改善；26項可量化指標(biāo)中25項達標(biāo)。
這10年，是福建婦女兒童發(fā)展進入歷史發(fā)展最好的時期。婦女整體素質(zhì)不斷提高；婦女普遍享有社會保障，貧困狀況進一步改善；婦女參政議政的層次和水平有所提升，參與民主管理和決策的人數(shù)進一步增加；婦女教育水平顯著提高，男女教育差距大大縮小；婦女健康水平明顯改善，平均預(yù)期壽命進一步延長；保障婦女權(quán)益的立法、執(zhí)法和司法力度持續(xù)加大，婦女權(quán)益進一步得到保護；婦女發(fā)展的生態(tài)和社會環(huán)境進一步優(yōu)化。同時，兒童優(yōu)先的原則得以落實，我省兒童生存、保護、發(fā)展的環(huán)境和條件得到明顯改善，兒童權(quán)利得到進一步的實現(xiàn)，兒童事業(yè)取得了前所未有的巨大成就。
廣泛參與????????
高層女性數(shù)量增加
在各級黨委、政府的重視和支持下，越來越多的女干部積極參政議政、參與社會管理。至2010年底，我省機關(guān)女干部占全省機關(guān)干部總數(shù)的19.43%。其中，廳級女干部占全省廳級干部的14.0%。縣（處）級女干部占全省處級干部的16.1%。10個省委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子有6個配有女干部，42個省政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子有20個配有女干部；設(shè)區(qū)市中分別有女市委書記和女市長，設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率均達100 %。新一屆居委會成員中，婦女成員占總數(shù)63%，村委會中婦女成員占21%。省第八次黨代會、十一屆人大女代表、十屆政協(xié)女委員比例分別為22.3%、23.51%、20%。
與此同時，女性中、高級專業(yè)技術(shù)人員的比重快速增長，各類專業(yè)技術(shù)人員女性比重由2000年的39.5%上升到2010年的48.2%，其中女性中高級專業(yè)技術(shù)人員占專業(yè)技術(shù)人員比重從8.3%增加到18.8%；女性高級專業(yè)技術(shù)人員1.86萬人，占全省女性專業(yè)技術(shù)人員比重為6.4%。
跨越發(fā)展????????
教育水平位居前列
2006年，我省率先實行農(nóng)村免費義務(wù)教育，2008年全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對農(nóng)村學(xué)生免費提供教科書。2009年統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育中小學(xué)生均公用經(jīng)費。短短10年間，在公共財政政策的支撐下，我省廣大城鄉(xiāng)邁入了義務(wù)教育免費時代。改善284所進城務(wù)工隨遷子女學(xué)校的辦學(xué)條件，累計接收62.11萬名進城務(wù)工人員隨遷子女。2010年，全省小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達100.0%，初中階段毛入學(xué)率達109.6%，義務(wù)教育階段已經(jīng)消除男女性別差異。
至2010年，高中階段女性毛入學(xué)率達81.1%。高等教育中女在校生的比重由2000年的38.2%提高到2010年51.6%。更可喜的是女碩士、女博士的比例大幅度增長，2010年女碩士和女博士分別占50.76%和30.6%。全省女性文盲率下降，婦女成人識字率達95.38%，女性青壯年識字率為98.7%，女性平均受教育年限已上升為8.3年。
項目推動????????
健康狀況大大改善
自2002—2010年，省婦兒工委相繼在全省60個縣（市、區(qū)）實施了85個重難點項目，通過項目運作，使降低孕產(chǎn)婦死亡率等重難點問題得到有效突破，全省孕產(chǎn)婦和3歲以下兒童系統(tǒng)保健管理率分別達88.17%、89.75%,住院分娩率提高到99.89%，孕產(chǎn)婦死亡率降至19.8/10萬，嬰兒死亡率降至7.6％。。免費婚檢為民辦實事項目持續(xù)實施，全省婚檢率提高至97.3%，居全國首位。我省還把“城鄉(xiāng)低保婦女每兩年進行一次免費婦女病檢查”列入省委、省政府為民辦實事項目，農(nóng)村和城鎮(zhèn)貧困婦女獲得免費的婦女病檢查和治療。
持續(xù)攻堅????????????
婦女兒童權(quán)益得以保障
10年來，《福建省企業(yè)女職工勞動保護條例》、《福建省〈婦女權(quán)益保障法〉實施辦法》、《福建省實施〈母嬰保健法〉辦法》等涉及婦女兒童健康利益的地方性法規(guī)相繼出臺，并在全省縣級以上法院全部設(shè)立維護婦女兒童合法權(quán)益合議庭，為依法維護婦女兒童合法權(quán)益提供了有效的保障。同時為切實保護婦女兒童的人身權(quán)利，全省各級公安機關(guān)執(zhí)法力度加大，持續(xù)開展了打擊組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等違法犯罪活動的專項行動，共破獲拐賣婦女、兒童案件1086起，其中拐賣婦女案484起，拐賣兒童案602起；收買被拐兒童、婦女案1082起，組織未成年人、殘疾人違法犯罪案4753起。
法律援助機構(gòu)迅速發(fā)展，特殊群體的法律援助需求得到不斷滿足。至2010年，全省94個縣級以上行政區(qū)域全部建立了法律援助中心，各地法律援助機構(gòu)還依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所在全省1101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部設(shè)立法律援助工作站，在16503個村(居)委會設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員16650人，形成省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）的縱向法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。十年來，全省各級法律援助機構(gòu)辦理法律援助案件107754件，137770名困難群眾獲得法律援助，解答法律咨詢近95萬人次。其中婦女法律援助案件28634件，婦女受援人數(shù)達到31665人。
政策給力????????
婦女就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定
各級政府積極營造男女平等的就業(yè)環(huán)境，重視幫助下崗和困難婦女實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)，維護了婦女公平就業(yè)的權(quán)益。積極開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，針對下崗女職工年齡偏大、文化素質(zhì)和勞動技能偏低較難實現(xiàn)再就業(yè)的情況，全面組織開展女職工再就業(yè)培訓(xùn)。高度重視農(nóng)業(yè)富余女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，著力提升她們的就業(yè)技能和勞動素質(zhì)，促進農(nóng)村婦女實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。使女性在全社會從業(yè)人員中所占比例持續(xù)保持在45%左右。
在農(nóng)村，以開展“雙學(xué)雙比”活動為載體，推動農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，提高科技文化素質(zhì)，實現(xiàn)增收致富。并通過小額貸款、造福工程、幸福工程等項目實施，幫助貧困婦女和貧困母親脫貧，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望。2010年，全省發(fā)放了婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款5.6億元，巾幗扶貧小額信貸3.2923億元，扶持了一批勤勞能干的女企業(yè)家、女能人，帶動了更多的女性實現(xiàn)就業(yè)。
溫馨和諧????????
生活環(huán)境不斷優(yōu)化
八閩大地，青山綠水，森林覆蓋率位居全國第一，是海西科學(xué)發(fā)展的重要生態(tài)支撐，更是我省廣大婦女兒童的宜居家園。通過在全省開展創(chuàng)建“綠色家庭”“平安家庭”等活動，組織城鄉(xiāng)婦女和家庭參與清潔家園行動，綠化環(huán)境、美化家園；扶持農(nóng)村婦女發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟、循環(huán)農(nóng)業(yè)和節(jié)約農(nóng)業(yè)，不僅獲得較好的經(jīng)濟效益，還大大優(yōu)化了婦女兒童生存發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，提高了婦女兒童的生活質(zhì)量和幸福感。
1999年至2006年，省級財政連續(xù)7年共計安排1400萬元資金，用于補助貧困縣的婦女兒童活動中心建設(shè)。2009年又將47個縣（市、區(qū)）和4個設(shè)區(qū)市的婦女兒童活動中心建設(shè)納入省級扶持補助建設(shè)規(guī)劃，省級財政補助資金額超過1億元。至目前，全省 52個縣（市、區(qū)）已建成婦女兒童活動中心，正在開工建設(shè)的有20個，至2012年底，全省基本實現(xiàn)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）均有一所婦女兒童活動中心。婦女兒童陣地的建設(shè)，較好地滿足了婦女兒童對文化生活的需求。(文：秋紅)
