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兒童遭受家暴報案率偏低

報告顯示，從案件發(fā)現(xiàn)情況看，受暴兒童、家庭成員及基層群眾組織報案率普遍偏低。

針對兒童的家庭暴力發(fā)生后，兒童受到親情影響和能力所限，極少去報告父母的家暴行為，在統(tǒng)計中只占2%；其他家庭成員、村委會、居委會也認為管教孩子是家庭內(nèi)部事務(wù)，往往采取包容或習(xí)以為常的態(tài)度，外人不便干預(yù)，通常不選擇主動報案。同時大多數(shù)人也將暴力理解為程度嚴重的傷害，對于兒童受暴案件在沒有造成嚴重后果時，往往沒有人或組織進行報告和干預(yù)。

即使有超過三成的案件，是父母一方或其他家庭成員主動報案的，也是在發(fā)生了極端傷害、家庭拐賣等嚴重后果之后。除此之外，大多數(shù)上報案件也缺乏有效處理。

報告顯示，調(diào)研中，多達128起案件中，施暴人本應(yīng)因嚴重家庭暴力而受到追究及懲戒，但由于目前我國對父母侵害兒童合法權(quán)益案件的責任追究制度不健全，以及非刑罰處置方式簡單，這些父母大多得不到有效的教育和懲罰。

報告及懲戒力度不足，一定程度上放任了家長對兒童的施暴行為。在調(diào)研中，僅有3起案件的施暴父母接受了治安處罰，而這三起案件均為多次虐待、攜子自殺這類性質(zhì)極為惡劣的事件。只有8起案件的施暴父母受到公安機關(guān)的批評教育。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在暴力發(fā)生家庭中，“不打不成材”、“棍棒之下出孝子”等傳統(tǒng)觀念根深蒂固，而這一觀念又進一步導(dǎo)致事件發(fā)生后，無法在第一時間得到報告及制止。除此之外，社會公眾和相關(guān)責任人員對案件報告意識的缺乏，也加劇了兒童在家庭中權(quán)利狀況缺乏有效監(jiān)督的現(xiàn)狀。

雖然目前的法律政策規(guī)定了對家庭暴力的一些干預(yù)和救助措施，如居委會村委會勸解、制止，治安管理處罰，緊急庇護等，但在實踐中這些干預(yù)和救助措施還非常不完善。如對監(jiān)護困難家庭缺少必要的福利支持，對父母缺少科學(xué)的家庭教育指導(dǎo)，對施暴父母缺少行之有效的矯治方法和處罰措施，對受暴兒童缺少完善的人身安全保護措施等。