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三、注重調(diào)查研究，為國家立法提供理論依據(jù)
我們注重發(fā)揮調(diào)查研究為決策服務(wù)的功能，聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)及反家暴網(wǎng)絡(luò)等社會組織，深入開展調(diào)查研究工作。
一是組織問卷調(diào)查。我們聯(lián)合國家統(tǒng)計(jì)局開展了第三期中國婦女社會地位調(diào)查，摸清當(dāng)前在整個婚姻過程中遭受不同形式家庭暴力的比例為24.7%。家庭暴力施暴者存在于不同年齡、不同文化水平、不同階層的人當(dāng)中。
二是建立專家隊(duì)伍。邀請與反家暴立法關(guān)聯(lián)度較多的法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專家學(xué)者組成特聘專家隊(duì)伍，在理論研究、社會倡導(dǎo)、工作培訓(xùn)等方面開展工作，形成了反家暴立法的專門人才隊(duì)伍。
三是開展理論研究，針對反家暴立法涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成《我國開展反家庭暴力專項(xiàng)立法研究報告》、《關(guān)于公權(quán)力應(yīng)否介入家庭暴力的思考》、《域外防治家庭暴力立法及社會性比較研究報告》等成果，針對反家暴立法重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在預(yù)防、制止、救助、懲處、矯治等方面提出比較完整的研究資料，為國家立法提供參考。
四、堅(jiān)持法律政策推動，為加快國家立法主動作為
全國婦聯(lián)從家庭暴力的投訴和維權(quán)工作的實(shí)踐中深切感到，需要盡快出臺中國反家庭暴力法，以解決目前國家層面有關(guān)法律規(guī)定不夠統(tǒng)一、法律責(zé)任不夠明確、救助措施不夠具體、操作性不夠強(qiáng)、相互銜接不到位，地方立法層級較低、效力有限，家庭暴力的受害人難以得到有效保護(hù)等問題。呼吁加快專門立法的進(jìn)程。
一是堅(jiān)持不懈提出立法建議。從2008年起，連續(xù)5年向全國人大提出關(guān)于將反家庭暴力法列入全國人大常委會立法計(jì)劃的建議，聯(lián)合反家暴網(wǎng)絡(luò)起草了法律草案建議稿，建議在全國婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查中將家庭暴力作為重點(diǎn)關(guān)注問題。
二是推動相關(guān)法規(guī)對預(yù)防和制止家庭暴力作出規(guī)定。在國家尚未專門立法的情況下，推動在婚姻法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法等法律修訂時增加了“禁止實(shí)施家庭暴力”的內(nèi)容。推動在《中國婦女發(fā)展綱要》和《國家人權(quán)行動計(jì)劃》中，明確規(guī)定禁止針對婦女的一切形式的家庭暴力，探索建立反對家庭暴力的工作機(jī)制。
三是推動地方立法先行先試。截止目前有28個省（市、區(qū)）出臺了預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)或政策，90余個地市制定了相關(guān)政策文件，為國家立法奠定了良好基礎(chǔ)。
四是配合立法調(diào)研和立法論證工作。我們積極配合全國人大法工委進(jìn)行立法調(diào)研和論證，組織國內(nèi)外專家研討會，協(xié)助開展公眾問卷調(diào)查和立法成本效益分析，為制定反家庭暴力法做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。
令人欣喜的是，全國人大常委會已將反家庭暴力法列入今年的立法工作計(jì)劃，下一步，我們將繼續(xù)配合全國人大法工委做好立法的相關(guān)工作，促進(jìn)國家盡快出臺一部集預(yù)防與制止、懲罰與教育、救助與矯治并重，既符合中國國情又具有先進(jìn)文化引領(lǐng)作用，既體現(xiàn)相關(guān)法律的有效銜接，又具有較強(qiáng)操作性的反家庭暴力法，進(jìn)一步體現(xiàn)國家對人權(quán)的尊重和保障，對家庭文明和諧關(guān)系的規(guī)范與引導(dǎo)，對社會管理的創(chuàng)新與加強(qiáng)。
