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■新華社北京8月27日專電

“幼兒園贊助費(fèi)禁令出臺(tái)了！”這個(gè)消息讓不少家長(zhǎng)舒了一口氣。但是，一紙禁令能否讓家長(zhǎng)拿回已交的贊助費(fèi)？取消贊助費(fèi)幼兒園虧損誰(shuí)來(lái)埋單？專家表示，應(yīng)當(dāng)建立更加細(xì)化的禁令執(zhí)行細(xì)則，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育的投入責(zé)任。

家長(zhǎng)：贊助費(fèi)如何退？

8月14日，廣州市教育局局長(zhǎng)屈哨兵在廣州市政府常務(wù)會(huì)議后的新聞發(fā)布會(huì)上透露，今年2月《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》實(shí)施后，向幼兒園家長(zhǎng)收取的與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，都要予以退還。

北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日也表示，嚴(yán)禁違規(guī)收取贊助費(fèi)、興趣班費(fèi)等費(fèi)用。新規(guī)將實(shí)行“老人老辦法、新人新辦法”政策，即：今年秋季之前已經(jīng)在園的幼兒，除代辦服務(wù)性收費(fèi)外，仍按照入園時(shí)原文件規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)在此次收費(fèi)政策出臺(tái)前，違規(guī)收取今年秋季入園幼兒的贊助費(fèi)、興趣班費(fèi)等違規(guī)費(fèi)用，必須退給幼兒家長(zhǎng)。

記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，眼看就要開學(xué)，直至目前，許多家長(zhǎng)都不知道已交的贊助費(fèi)什么時(shí)候退，如何退，甚至到底能不能退。

據(jù)不少家長(zhǎng)反映，之前交贊助費(fèi)時(shí)，有的幼兒園并不是讓家長(zhǎng)將錢存入教育部門指定的銀行賬號(hào)，也不支持刷卡付款，而是讓家長(zhǎng)們帶著現(xiàn)金報(bào)名。交完錢后，除了保教費(fèi)收據(jù)外，其他費(fèi)用的收據(jù)蓋的是其他教育機(jī)構(gòu)的章，而非該幼兒園的財(cái)務(wù)專用章。家長(zhǎng)們擔(dān)憂，拿著非幼兒園蓋章的單據(jù)，幼兒園怎么會(huì)認(rèn)呢？

幼兒園：拿什么來(lái)退贊助費(fèi)？

贊助費(fèi)禁令一出，不僅是家長(zhǎng)，一些公辦園辦園者對(duì)于退費(fèi)也感到心里沒底。

廣州某享受差額撥款的機(jī)關(guān)幼兒園園長(zhǎng)向記者“訴苦”：我們歷史包袱重，財(cái)政投入主要用在“人頭費(fèi)”，園里包括離退休職工在內(nèi)的在編教師超過(guò)250人，平均每月4000元的工資，就要花掉千萬(wàn)余元，幼兒園的日常運(yùn)營(yíng)大部分出自贊助費(fèi)，現(xiàn)在取消了這塊，連我們這樣的幼兒園都感覺“吃緊”，何況其他公辦園？

廣州此次改革把企、事業(yè)單位、街道等集體辦園也納入了公辦幼兒園范疇。這些幼兒園從上世紀(jì)90年代被推向市場(chǎng)，長(zhǎng)期沒有經(jīng)費(fèi)撥款，大多自負(fù)盈虧，教師的工資和退休教師的社保費(fèi)用基本上來(lái)自贊助費(fèi)和興趣班“學(xué)費(fèi)”。

北京市第一幼兒園園長(zhǎng)朱繼文認(rèn)為，近期北京進(jìn)行的幼兒園收費(fèi)調(diào)整解決了政府辦園的教師工資問題，但同樣屬于公辦園性質(zhì)的企事業(yè)辦園、街道辦園和部隊(duì)辦園等幼兒園的教師工資問題則沒有解決。

在退費(fèi)的壓力之下，更有個(gè)別幼兒園為了“補(bǔ)缺”已經(jīng)開始在變相收費(fèi)。有家長(zhǎng)反映，在禁止收取贊助費(fèi)的規(guī)定出臺(tái)后，有幼兒園雖不提贊助費(fèi)，卻在收取所謂的“不與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)”。園方先給家長(zhǎng)寫一個(gè)有賬號(hào)的小條子，提醒家長(zhǎng)找一家單位或企業(yè)、用轉(zhuǎn)賬支票將錢匯過(guò)來(lái)。這樣一來(lái)，家長(zhǎng)所交的贊助費(fèi)就悄然變成了單位或企業(yè)的捐資助學(xué)款。

退款操作需細(xì)化，政府投入需加強(qiáng)

取消詬病已久的贊助費(fèi)對(duì)老百姓而言無(wú)疑是一大政策“利好”，但是如何讓好政策真正叫好，讓各類幼兒園平穩(wěn)過(guò)渡，讓孩子們安心成長(zhǎng)，成為大眾的新期盼。

廣州某享受差額撥款的機(jī)關(guān)幼兒園園長(zhǎng)向記者坦言，之前一次性繳納贊助費(fèi)的學(xué)生，繳納的費(fèi)用各不同，退費(fèi)時(shí)會(huì)不容易操作。目前也還沒有收到上級(jí)主管部門關(guān)于退費(fèi)的操作細(xì)則，“感到茫然”。

針對(duì)此，不少人呼吁應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)更加細(xì)化、具有操作性的退費(fèi)操作程序。

廣東省政協(xié)教育界別發(fā)言人吳潭偉說(shuō)：在退費(fèi)中，關(guān)于牽涉到如何判斷哪些費(fèi)用是與入學(xué)掛鉤的，哪些是自愿捐助的，我認(rèn)為只有交費(fèi)人是該所幼兒園的家長(zhǎng)，就是“被自愿”的交費(fèi)，費(fèi)用就應(yīng)該退。

朱繼文給記者算了一筆賬，目前北京市政府加大了對(duì)屬于公辦園性質(zhì)的企事業(yè)辦園、街道辦園和部隊(duì)辦園等幼兒園的資金投入，按每個(gè)生源每年3600元給予補(bǔ)助。這些園所平均每個(gè)月300元，加上750元的保教費(fèi)，一個(gè)月的收入是1050元，而這些園所平均每月投入到一個(gè)孩子身上的費(fèi)用在1500元左右。朱繼文說(shuō)，從目前情況看，占北京1/3的此類幼兒園會(huì)有點(diǎn)困難，希望政府下一步也會(huì)針對(duì)這部分幼兒園進(jìn)行調(diào)研，再找解決辦法。

“贊助費(fèi)無(wú)論是上交了財(cái)政的，還是用于幼兒園基本建設(shè)的，退費(fèi)后產(chǎn)生的資金缺口都應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸的由政府補(bǔ)齊，畢竟政府是他們出資的主體。”吳潭偉說(shuō)，取消贊助費(fèi)是大勢(shì)所趨，公辦幼兒園是政府投入的，花的全體納稅人的錢，應(yīng)讓老百姓共享。