黨的十六大以來的10年,我國婦女維權(quán)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法制建設(shè)同步,取得重大發(fā)展和長足進步。
2005年《中國性別平等與婦女發(fā)展狀況》白皮書發(fā)表,正式宣布“在當(dāng)今中國,已形成以 《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ),以《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》為主體,包括國家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府各部門行政規(guī)章在內(nèi)的一整套保護婦女權(quán)益和促進性別平等的法律體系?!?/p>
作為中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,保障婦女權(quán)益法律體系如同一棵大樹,逐漸枝繁葉茂,為廣大婦女提供庇護。
國家法律體系不斷健全
全國婦聯(lián)權(quán)益部部長蔣月娥介紹,一直以來,全國婦聯(lián)堅持以源頭維權(quán)為工作重點,深入開展調(diào)查研究,主動、及時跟進國家立法和政府決策進程,使男女平等原則在法律政策中得到切實體現(xiàn)。十年來,國家制定或修訂了多部涉及落實男女平等國策、維護婦女合法權(quán)益的法律文件。
2004年3月14日,十屆全國人大二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》,“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。作為人權(quán)的重要組成部分,我國婦女人權(quán)也得到了強有力的憲法保障。
回顧十年來我國婦女權(quán)益保障法律體系不斷完善的歷程,除了2004年“國家尊重和保障人權(quán)”入憲,2005年婦女權(quán)益保障法修改具有里程碑的意義。
婦女權(quán)益保障法自1992年4月3日通過以來,2005年首次修訂,將男女平等基本國策用法律的形式固定下來;明確了婦女權(quán)益保障的執(zhí)法主體是政府;規(guī)范了婦聯(lián)組織的職責(zé)和作用;對婦女權(quán)益領(lǐng)域進行了全面補充和完善;從立法、司法、行政、社會監(jiān)督等多個方面采取了新措施。
十屆全國人大常委會副委員長、時任全國婦聯(lián)主席顧秀蓮曾表示,“把男女平等基本國策寫入法律之中,對婦女發(fā)展以及對《北京宣言》《行動綱領(lǐng)》和千年目標的實現(xiàn)都會起到非常重要的作用?!?/p>
中華女子學(xué)院副院長、法學(xué)教授李明舜認為,婦女權(quán)益保障法的修改與完善,是落實“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法規(guī)定,也是履行《消除對婦女一切形式歧視公約》等國際公約義務(wù)的體現(xiàn);標志著我國保障婦女權(quán)益、促進男女平等法律體系進一步完善,開啟了我國婦女人權(quán)法律保障新的歷史起點。
按照婦女權(quán)益保障法的規(guī)定,婦女權(quán)益包括政治權(quán)利、文化教育權(quán)益、勞動和社會保障權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)利、婚姻家庭權(quán)益等方面。
在婦女參政方面,2010年3月修訂后的選舉法規(guī)定,“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表比例?!?/p>
農(nóng)村婦女參與村民自治是我國婦女參政的重要組成部分。2010年10月修訂后的《村民委員會組織法》保障了基層婦女參與決策和管理的權(quán)利,規(guī)定村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員,村民代表會議中的婦女村民代表應(yīng)占三分之一以上。有力地推動了村“兩委”中女性成員比例的提高。