黨的十八大吹響了全面建成小康社會的新號角,其中工業(yè)化基本實現,信息化水平大幅提升,城鎮(zhèn)化質量明顯提高,農業(yè)現代化和社會主義新農村建設成效顯著,區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制基本形成,是小康社會建設的重要目標。實現這一目標,農業(yè)和農村將是最大受益領域,農民將是最大的受益人群。在這個過程中,貫徹男女平等基本國策,大力開發(fā)婦女人力資源,推動農村婦女發(fā)展將是加快實現這一目標的重要環(huán)節(jié)。
審視世界工業(yè)化的進程,我們可以發(fā)現,正是因為婦女勞動的參與、婦女勞動力的開發(fā),工業(yè)化才得以在幾百年的時空內,完成了生產力的巨大革命,積累起了超過以往社會總和的天量財富,并使社會生產力具有了無限增長的能力。工業(yè)化和現代產業(yè)的航母,不僅解構了傳統(tǒng)小農經濟,催生了城市化的進程,還同時將婦女從傳統(tǒng)家庭推向社會,將婦女受壓迫和性別不平等的歷史懸案社會化和公開化,繼而提出了法律面前人人平等和男女平等的時代新命題。
回顧中國改革開放的進程,我們可以更加清晰地看到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對于婦女人力資源的依賴以及婦女對城鎮(zhèn)化進程的貢獻。早在上世紀80年代中期,經過新中國孕育的農村就開始了加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的歷程。農村生產責任制的貫徹推行,在很大程度上提高了農業(yè)生產效率,一批批農民“洗腳上田”,從傳統(tǒng)農業(yè)中游離出來,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市打工兩條路徑開始了獨特的城鎮(zhèn)化歷程。目前,中國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。2011年,城鎮(zhèn)人口比重達到51.27%,超過了50%的世界平均水平。我國現有城市657個,建制鎮(zhèn)19410個,走出了一條大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的道路,由大中小城市和小城鎮(zhèn)構成的城鎮(zhèn)體系初步形成。據預測,到2030年中國人口將達15億,城鎮(zhèn)化率有望達到70%,仍有約30%生活在農村。這就需要我們在城鎮(zhèn)化的進程中,牢固樹立城鎮(zhèn)化和新農村建設并舉的大政方針。從這個角度,我們可以說,全面建成小康社會,全面推動婦女發(fā)展,關鍵在農村、農民和農村婦女。
在這個過程中,農村婦女既是中國城鎮(zhèn)化的受益人群,更是推進城鎮(zhèn)化進程的偉大人力資源。據統(tǒng)計,在沐浴改革春風發(fā)展起來的、遍布各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,女職工占職工總數的40%以上,在活躍在大中小城市的農民工打工隊伍中,流動婦女約占30%~40%,更令人矚目的是在留守新農村建設和傳統(tǒng)農業(yè)的人口中,婦女更是貢獻巨大,占我國農村總勞動力的65%以上,這種現象從一定角度說明,農村婦女已經在農業(yè)經營、農村發(fā)展和農民家計生活中發(fā)揮著大半個天的作用,成為加強農業(yè)基礎、發(fā)展農村經濟、促進農村和諧和社會主義新農村建設的主力軍。
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