“從人的自我發(fā)展看，不同的孩子出生在不同家庭、不同地區(qū)，情況千差萬別，但任何人都有學(xué)習(xí)的權(quán)利，都應(yīng)該有均等享受教育的機(jī)會，決不能因為教育的不均衡、不公平，讓孩子輸在起跑線上?！?全國人大代表郭新志在接受采訪時說。
郭新志認(rèn)為，教育公平在整個社會公平體系中具有基礎(chǔ)性地位，它是社會公平在教育領(lǐng)域的延伸，是教育現(xiàn)代化的基本價值和基本目標(biāo)，既是一種原則，也是一種期待。但在現(xiàn)實中，由于種種原因，總是出現(xiàn)教育資源不能公平享有的現(xiàn)象。首先是教育資源分布不均衡。東部地區(qū)與西部地區(qū)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、中心城市與邊遠(yuǎn)地區(qū)，在教育的人力、物力、財力的投入上都相差甚遠(yuǎn)。其次是接受教育機(jī)會不平等。例如，一部分農(nóng)民工隨遷子女不能進(jìn)入城市中小學(xué)就讀；國家助學(xué)體系尚沒有覆蓋普通高中教育；殘疾兒童受教育水平遠(yuǎn)落后于普通兒童，普通兒童少年的義務(wù)教育入學(xué)率已達(dá)99.1%，而殘疾兒童少年的平均入學(xué)率僅有77%；部分地區(qū)的學(xué)生接受高等教育的機(jī)會少；同一所高校在不同省市錄取分?jǐn)?shù)線差距較大等等。
就教育存在的種種問題，郭新志建議：
一是教育要從娃娃抓起，教育公平也要從娃娃抓起。教育是一個國家能否強(qiáng)大的基礎(chǔ)，公民享受平等教育又是教育公平的保障。健全經(jīng)費保障機(jī)制，拓寬投入渠道，加大投入力度，完善從學(xué)前教育到高等教育系統(tǒng)完整的特殊教育體系，不斷提高普及水平。
二是各級政府應(yīng)把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上，促進(jìn)教育公平。要解決農(nóng)民工子女上學(xué)難問題，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工流入地政府責(zé)任，保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，發(fā)揮公辦學(xué)校主渠道作用，盡可能地接受農(nóng)民工子女就學(xué)。
三是扶持社會力量辦學(xué)，在經(jīng)費和師資等方面給予支持和指導(dǎo)，促進(jìn)其辦學(xué)質(zhì)量的提高。推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)的落戶條件，吸納有條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，使其子女真正享受“同城待遇”。
四是保障特殊弱勢群體上得起學(xué)，加強(qiáng)重視特殊教育。各級政府特別是教育行政部門，必須高度重視，“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)”，把特殊教育作為教育事業(yè)的重要組成部分，納入教育事業(yè)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程。
五是構(gòu)建科學(xué)的機(jī)制來保障教育公平。如實行教師輪崗制度，平衡各個學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，實行投入向基層傾斜制度，改善廣大基層的教學(xué)條件，實行陽光招錄學(xué)生，接受社會監(jiān)督等。(本報記者 韓小紅)
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