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張黎明委員：

推進(jìn)農(nóng)村婦女參與村民自治

全國政協(xié)委員張黎明是全國婦聯(lián)組織聯(lián)絡(luò)部部長，各地的調(diào)研走訪經(jīng)歷讓她深入了解到農(nóng)村婦女參與村民自治的昨天、今天。

農(nóng)村婦女參與村民自治的狀況，歷來都是衡量其政治地位、社會地位的重要標(biāo)尺，是提高我國婦女參政議政水平的基礎(chǔ)。張黎明介紹說，2010年，《村民委員會組織法》修訂，明確規(guī)定“村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員”、“婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的1/3以上”。

張黎明認(rèn)為，雖然截至2011年底，農(nóng)村婦女參與村民自治的狀況有了很大改善，但這些數(shù)字和比例的提升，與農(nóng)村婦女所占人口比例、與農(nóng)村婦女發(fā)揮作用程度仍不成正比，其所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)可概括為：參與機(jī)制不健全，參與環(huán)境還不夠優(yōu)化，農(nóng)村婦女參與自治的熱情不夠且參與能力有待提升，參與自治工作的重視程度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

“面對問題，要怎么辦？”張黎明委員表示，要完善政策法規(guī)，建議政府部門指導(dǎo)各地貫徹落實《村民委員會組織法》及《中國婦女發(fā)展綱要》的實施辦法，分解、量化、細(xì)化目標(biāo)，制定有效措施，確保目標(biāo)實現(xiàn)；采取特別措施，繼續(xù)總結(jié)推廣河北、河南等地開展的專職專選、定位產(chǎn)生、落選定補(bǔ)等辦法，使其制度化；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，將女代表、女委員的培訓(xùn)納入村民委員會成員、村民代表的整體培訓(xùn)計劃中，同時支持鼓勵社會組織參與培訓(xùn)；強(qiáng)化督促檢查，對各地實行《村民委員會組織法》的情況，尤其是農(nóng)村婦女參與自治的狀況進(jìn)行督察；實施村官戰(zhàn)略，鼓勵女大學(xué)生參與村務(wù)管理。

曾蓉委員：

不能空談男女平等

《貫徹落實男女平等基本國策，切實保障婦女權(quán)益》，這是全國政協(xié)委員、四川省纖維檢驗局局長曾蓉結(jié)合她所分管的民革四川省委婦女委員會相關(guān)工作，并率隊開展相關(guān)調(diào)研后形成的。

中共十八大首次將男女平等基本國策寫入報告，溫家寶在十二屆全國人大一次會議上所作的政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，“切實保障婦女權(quán)益”，這標(biāo)志著我國社會文明的更加進(jìn)步和發(fā)展。曾蓉委員說，在各界共同努力下，我國婦女地位得到明顯提升，體現(xiàn)在受教育程度、保健狀況、社會保障等方面，但問題和挑戰(zhàn)也不容忽視。

“中西部地區(qū)婦女平等受教育年限較東部地區(qū)低；男女兩性勞動收入差異較大；女性參與決策和管理存在障礙，其任職比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性；性別歧視現(xiàn)象仍存。”曾蓉委員表示，上述問題的徹底根除，既要靠婦女群眾的奮斗和努力，更取決于黨和政府以及社會各界的高度重視和積極推進(jìn)。

為此她建議，營造婦女發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，各級政府應(yīng)將性別意識納入公共政策的制定、執(zhí)行及評估過程中，努力消除不利于婦女發(fā)展和地位提高的障礙；重視對貧困婦女的社會支持，從公共資源配置等方面加大扶貧力度，建立長效幫扶機(jī)制，有針對性地開展職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，使貧困婦女在參與小康社會建設(shè)的過程中與時俱進(jìn)；重視監(jiān)測評估，增強(qiáng)婦女發(fā)展工作的時效性。