□ 本報記者 王春霞
3月15日上午，經(jīng)過出席十二屆全國人大三次會議的代表們的表決，最高人民法院工作報告以贊成票2619、反對票213、棄權(quán)票44通過，最高人民檢察院工作報告以贊成票2529、反對票284、棄權(quán)票61通過。這兩組數(shù)據(jù)意味著兩高報告雙雙獲得10年來最高的贊成率。
數(shù)據(jù)在很大程度上表明代表們對兩高過去一年所做工作的肯定，這其中就包括兩高在維護婦女兒童合法權(quán)益方面的積極推進。
全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫?qū)ψ罡呷嗣穹ㄔ簣蟾嬷兴e的“江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院審結(jié)首例撤銷未成年人父母監(jiān)護人資格案件”印象深刻。
朱征夫說，家庭監(jiān)護往往缺乏國家監(jiān)督。撤銷父母監(jiān)護權(quán)一直是我國監(jiān)護制度的缺失，該案例意義重大。
該案例出現(xiàn)在最高人民法院工作報告中對2014年“加強少年審判工作”部分，“完善‘圓桌審判’方式，保護未成年人合法權(quán)益，各級法院判處未成年罪犯5萬人。繼續(xù)落實未成年人犯罪記錄封存制度，切實幫助失足青少年回歸社會、改過自新。加強少年民事案件審判工作，江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院審結(jié)首例撤銷未成年人父母監(jiān)護人資格案件，依法制裁監(jiān)護人侵犯被監(jiān)護人權(quán)利行為，促進解決監(jiān)護缺位問題，完善監(jiān)護制度?！?/p>
少年司法也是檢察機關(guān)的一項重點工作。最高人民檢察院工作報告指出，“加強未成年人檢察工作，落實專人辦理、合適成年人到場、犯罪記錄封存等制度，對4021名涉嫌輕微犯罪但有悔罪表現(xiàn)的未成年人，決定附條件不起訴，加強幫教考察，創(chuàng)造改過自新的機會?！?/p>
在全國政協(xié)委員、中國社會科學院研究員劉白駒看來，“依法嚴懲侵害婦女、未成年人權(quán)益犯罪”這部分放在最高人民法院工作報告對2014年工作總結(jié)第一部分“依法懲治犯罪，推進平安中國建設(shè)”之中，在很大程度上表明最高人民法院“積極回應(yīng)群眾的關(guān)切”。
在最高人民法院工作報告中，“依法嚴懲侵害婦女、未成年人權(quán)益犯罪”這部分有一整段長長的表述，即“加大對拐賣婦女兒童犯罪的懲處力度，對組織策劃、多次參與、拐賣多人的罪犯，堅決依法嚴懲。繼續(xù)落實依法懲治性侵未成年人犯罪的意見，始終保持對此類犯罪高壓態(tài)勢。各級法院審理拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件1048件，其中判處5年以上有期徒刑至死刑的876人。會同有關(guān)部門出臺指導(dǎo)意見，依法制裁家庭暴力行為。”
最高人民檢察院工作報告也在2014年工作總結(jié)中指出，“堅決打擊群眾反映強烈的電信詐騙、拐賣兒童婦女、性侵幼女以及侵害殘疾人、老年人和農(nóng)村留守兒童婦女合法權(quán)益的犯罪?！?/p>
這些數(shù)據(jù)在很大程度上表明了兩高在依法嚴懲侵害婦女、未成年人權(quán)益犯罪方面的一貫立場，特別是堅決打擊性侵未成年人犯罪，回應(yīng)了社會焦點問題。
婚姻家庭案件是事關(guān)群眾切身利益的民生問題。最高人民法院工作報告在“堅持問題導(dǎo)向，踐行司法為民，以司法手段保障民生”部分，開頭即指出“各級法院審理一審民事案件522.8萬件，同比上升5.7%。其中，婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等案件161.9萬件。”“依法審理就業(yè)性別歧視案件，切實保護女性平等就業(yè)權(quán)?！薄爸贫ㄋ痉ㄕ撸訌妼r(nóng)村留守老人、婦女、兒童權(quán)益的保護”。
這是近三年最高人民法院工作報告中首次提出“依法審理就業(yè)性別歧視案件，切實保護女性平等就業(yè)權(quán)”，在一定程度上反映了審判機關(guān)對就業(yè)性別歧視較為突出這一社會現(xiàn)實的積極回應(yīng)，為促進女性平等就業(yè)權(quán)提供有力司法保障。
在2015年的主要任務(wù)中，保護婦女兒童合法權(quán)益仍然是兩高關(guān)注的重點之一。最高人民檢察院在工作報告中指出，“建立對涉槍涉爆、拐賣兒童婦女以及盜搶騙、黃賭毒等犯罪常態(tài)化打擊整治機制”，“積極參與社會治安防控體系建設(shè)，建立檢察官以案釋法制度，加強對不良行為青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群管理服務(wù)，努力化解不穩(wěn)定因素。”最高人民法院在工作報告中指出，“嚴懲嚴重危害人民群眾安全的各類犯罪”。
我們相信，在全面推進依法治國的進程中，兩高將在保護婦女兒童權(quán)益方面取得新進展。
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