■ 野馬
據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站發(fā)布的消息,聯(lián)合國秘書長潘基文不久前到智利出席了由聯(lián)合國婦女署組織召開的世界女性領袖高層會議。
潘基文在開幕式上表示,盡管過去幾十年,各國在促進女性平等權利方面取得了長足進展,但女性在政治等領域的平等參與方面仍然還有很大差距。
潘基文對包括智利在內的拉美國家在提高女性參政、議政方面所發(fā)揮的領導作用表示贊賞,他呼吁各國以拉美國家為榜樣,采取措施讓婦女獲得更多參政機會和決策權。
潘基文表示,智利在推動婦女的政治參與方面做出了表率。2014年,拉丁美洲和加勒比國家議會中的女議員所占比例與1995年相比增加了1倍,達到了四分之一以上,高居世界首位。此外,該地區(qū)共有6名國家元首或政府首腦為女性。
智利總統(tǒng)巴切萊特則在會上表示,只有消除性別歧視、更加平等地分配權力,整個社會的政治體制才能夠更加合理。
資料顯示,二度成為智利總統(tǒng)的米歇爾·巴切萊特有很高的民眾支持率。當過醫(yī)生的巴切萊特曾出任智利衛(wèi)生部部長,后又成為智利首位女國防部長。期間,她為解決群眾看病難和協(xié)調政府與軍隊的關系作出了貢獻。
2006年,通過選舉,她成為智利第一位女總統(tǒng)。在同僚們眼里,巴切萊特是一位堅強有魄力、工作不知疲倦、具有親和力和誠信度的女性。2013年,卸任后的巴切萊特再度當選總統(tǒng)。
實際上,在拉美國家,女性執(zhí)政,由來已久。阿根廷的貝隆夫人于1974年成為世界上首位女總統(tǒng),世界上第二位女總統(tǒng)莉迪婭·蓋萊爾出自玻利維亞,世界上首位黑人女總統(tǒng)則是海地的埃薩。
到目前為止,在該地區(qū)先后出現(xiàn)11位女總統(tǒng)。這一獨特的景觀自然引來各方關注。
有媒體認為,女性政治家憑借親民形象,贏得了中下層民眾的信任,推動了貧困和收入不均等迫切問題的解決。
有分析認為,這些女性領導人更加尊重女性,懂得保護弱勢群體,并“在治理國家時團結所有人”。
有報道指出,為提高女性的參政比例,巴西、玻利維亞、哥倫比亞、烏拉圭等拉美國家制定了相應法律。
以巴西為例,早在1997年,巴西選舉法中就明確規(guī)定,眾議院的女性候選人不得少于30%。2009年的修訂案又規(guī)定,政黨需要分撥出10%的廣告經(jīng)費和5%的公眾選舉基金用于女性候選人參政。目前在拉美國家,國會中女性議員的平均比例已達到25%。
然而,就全球范圍而言,女性參政水平雖然依然在逐步提高,但進展步伐明顯過于遲緩。
近日,聯(lián)合國新聞網(wǎng)站發(fā)布了《2015年女性參政地圖(2015 Map of Women in Politics)》,公布了各國女性在政府部門擔任高級職位的數(shù)量及在議會中所占比例的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),評估了全球女性在參政議政方面取得的進展及面臨的困難和挑戰(zhàn)。
報告顯示,盡管全世界各國政府部門中女性擔任高級職位的人數(shù)在過去一年繼續(xù)增長,但公共及政治生活中兩性平等以及女性參與的進展速度卻如同“蝸牛爬步”。過去一年,女性在政府擔任部長級職位的比例為17.7%,僅比2014年的17.2%的統(tǒng)計水平高出了0.5個百分點。
報告指出,目前女性議員在議會中所占比例達到22.1%,同比增長了0.3%,但換個角度來看,男性議員所占比例仍高達近79%。國際社會在20年前北京召開的第四次世界婦女大會上就明確承諾,要實現(xiàn)男女參政水平的平衡,而且聯(lián)合國也設定了女性議員比例應達到30%的目標,但現(xiàn)在距離這些目標和承諾還落后很多。
報告還顯示,目前全球共有30個國家的女性部長比例達到30%及以上,與去年相比減少了6個,其中芬蘭、佛得角、瑞典、法國和列支敦士登位居前五位。與此同時,波斯尼亞和黑塞哥維那(波黑)、文萊、匈牙利、巴基斯坦、沙特阿拉伯、斯洛伐克、湯加和瓦努阿圖8個國家,至今沒有女性部長。
該報告也印證了潘基文早前對拉美女性參政的肯定。從地區(qū)來看,美洲的女性部長和議員比例均位居榜首,分別達到22.4%和26.4%,歐洲和非洲則位列第二名和第三名。此外,全球女性國家元首或政府首腦人數(shù)上升到19位,與歷史最高紀錄持平,其中歐洲和美洲位居前兩位,其女性國家元首或政府首腦分別為9位和6位。
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