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——婦女綜合發(fā)展指標(biāo)體系的選取

綜合以上因素，本文最終選取了五個(gè)領(lǐng)域共19項(xiàng)指標(biāo)。

生命健康領(lǐng)域的指標(biāo)包括:出生性別比、女性人口預(yù)期壽命、女性嬰兒死亡率和百歲及以上女性人口死亡的比重共四項(xiàng)指標(biāo)。

家庭領(lǐng)域的指標(biāo)包括:女性離婚人口占離婚人口的比重、育齡婦女生育率、女性再婚人口占再婚人數(shù)比重、60歲以上有穩(wěn)定社會(huì)保障女性比重和采用節(jié)育措施的性別比共五項(xiàng)指標(biāo)。

教育領(lǐng)域的指標(biāo)包括:婦女的文盲率、婦女平均受教育年限、普通高校女教師比重和普通高校女研究生比重共四項(xiàng)指標(biāo)。

就業(yè)領(lǐng)域的指標(biāo)包括:女科技人員比重、剩余勞動(dòng)力中女性比重、就業(yè)人員中女性比重和女性就業(yè)人員受高等教育比重共四項(xiàng)指標(biāo)。

參政議政領(lǐng)域的指標(biāo)包括:人大代表中女性比重和政協(xié)委員中女性比重兩項(xiàng)指標(biāo)。

婦女綜合發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算及分析

本文采用主成分分析法對(duì)中國(guó)31個(gè)省市區(qū)生命健康、家庭、教育、就業(yè)、參政議政五個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，計(jì)算各領(lǐng)域的綜合發(fā)展水平得分。在此基礎(chǔ)上，將各領(lǐng)域的得分乘以相應(yīng)的權(quán)重得婦女綜合發(fā)展指數(shù)，各個(gè)領(lǐng)域得分和各省市區(qū)的婦女綜合發(fā)展指數(shù)及排名情況見表。

從表中可以看出，從各地區(qū)的婦女發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)看，北京地區(qū)的婦女發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)最高，其次是上海和新疆，海南和遼寧的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)得分也較高。從各個(gè)領(lǐng)域的得分情況看，生命健康領(lǐng)域指數(shù)最高的是廣東省，其次是海南省和廣西壯族自治區(qū)；家庭領(lǐng)域指數(shù)最高的是西藏；教育領(lǐng)域指數(shù)最高的是內(nèi)蒙古；就業(yè)領(lǐng)域指數(shù)最高的是北京；參政議政領(lǐng)域指數(shù)最高的是海南?？梢钥闯霾煌I(lǐng)域的指數(shù)存在較大的區(qū)域差異。

提高婦女綜合發(fā)展水平的對(duì)策建議

根據(jù)上述分析和結(jié)論，筆者提出以下提高婦女綜合發(fā)展水平的對(duì)策建議：

——完善機(jī)制，保障男女平等

建立健全保障男女平等的機(jī)制，是女性地位提高和發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級(jí)政府要大力增強(qiáng)貫徹男女平等基本國(guó)策的主動(dòng)性和責(zé)任感，將女性發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，將性別觀點(diǎn)納入社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的制定和執(zhí)行的過程中。在法律層面上，應(yīng)開展男女平等的普法知識(shí)教育，讓男女平等的意識(shí)深入人心，使法律上的男女平等在現(xiàn)實(shí)中得到實(shí)現(xiàn)。在政策保障層面上，各級(jí)政府應(yīng)在就業(yè)、教育等方面充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，在各項(xiàng)政策的制定上體現(xiàn)男女平等。在監(jiān)測(cè)層面上，婦聯(lián)應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，完善政治、經(jīng)濟(jì)、教育、生命健康、家庭等領(lǐng)域婦女地位監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，制定相關(guān)政策，以便及時(shí)了解掌握婦女事業(yè)發(fā)展中的障礙，確保男女平等的實(shí)施和落實(shí)。

——拓寬渠道，努力實(shí)現(xiàn)婦女就業(yè)

各級(jí)政府和婦聯(lián)要根據(jù)市場(chǎng)需求和各地區(qū)女性的實(shí)際情況，開展有針對(duì)性、實(shí)用性和有效性的培訓(xùn)，以提升女性的職業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)能力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。高等教育也是提高女性參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力的有效途徑，具有高學(xué)歷的女性比文化程度較低的女性求職更具優(yōu)勢(shì)，而且具有高學(xué)歷的女性主要從事腦力勞動(dòng)而不是體力勞動(dòng)。因此，女性應(yīng)提高自身素質(zhì)，提高參與政治和社會(huì)活動(dòng)的能力。

——加強(qiáng)婦女健康教育，尤其是心理健康教育

各級(jí)政府應(yīng)把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到既重視女性的生理健康又重視心理健康上來，要在加強(qiáng)女性身體健康教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)心理健康教育與咨詢。普及心理健康知識(shí)，開設(shè)心理健康咨詢機(jī)構(gòu)，使女性掌握自我調(diào)節(jié)心理承受能力的各項(xiàng)基本知識(shí)和技能，在各種考驗(yàn)和挫折面前保持平和、樂觀的心態(tài)，切實(shí)提高女性的身體、心理健康素質(zhì)。

（作者為遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、博士）