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最高人民法院5月11日召開(kāi)視頻會(huì)議，具體部署在部分法院開(kāi)展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作。自2016年6月1日起，最高法將在全國(guó)范圍內(nèi)的118個(gè)基層人民法院和中級(jí)人民法院開(kāi)展為期兩年的家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作。 據(jù)介紹，婚姻家庭撫養(yǎng)繼承糾紛是民事審判的第一大類(lèi)案件，占全部民事案件的三分之一左右。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，家事審判所調(diào)整的家庭倫理關(guān)系，不斷顯現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，案件類(lèi)型多樣化，矛盾化解難度加大。由于家事審判所調(diào)整的親屬關(guān)系，具有不同于普通財(cái)產(chǎn)案件的人身性、敏感性和社會(huì)性特點(diǎn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)化、人性化審判的要求日益凸顯。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)謀劃各項(xiàng)家事審判改革措施。依托多元化糾紛解決機(jī)制改革，建立社會(huì)廣泛參與的家事糾紛多元調(diào)解機(jī)制；依托以審判為中心的訴訟制度改革，探索家事審判程序改革；依托司法人員分類(lèi)管理制度改革，探索家事審判機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化改革。 在創(chuàng)新家事審判工作機(jī)制方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極構(gòu)建司法、行政和社會(huì)力量相結(jié)合的新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。探索專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)助家事案件審理機(jī)制。推進(jìn)家事審判專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。條件成熟的試點(diǎn)法院可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的家事審判庭或者組建家事審判團(tuán)隊(duì)。探索引入社會(huì)團(tuán)體工作人員和向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式充實(shí)專(zhuān)業(yè)性審判輔助人員，適當(dāng)提高家事審判輔助人員比例。 關(guān)于訴訟程序，會(huì)議要求，在試點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極探索構(gòu)建具有中國(guó)特色的家事訴訟程序。要加大家事訴訟中法官的職權(quán)干預(yù)力度。對(duì)于重要的案件事實(shí)，在當(dāng)事人確實(shí)難以舉證的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人提供的線(xiàn)索，依職權(quán)向有關(guān)單位調(diào)查取證，或者通過(guò)走訪群眾更好地查清案件事實(shí)。要強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人親自到庭原則，堅(jiān)持未成年人利益最大化原則，適當(dāng)放寬家事案件審限。對(duì)于爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)較多、矛盾較深、當(dāng)事人情緒激烈的家事案件，可適當(dāng)放寬審限。在離婚案件審理中，可以嘗試實(shí)行“離婚冷靜期”制度，減少?zèng)_動(dòng)性離婚，維護(hù)婚姻關(guān)系穩(wěn)定。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)家事審判隊(duì)伍建設(shè)，選拔任用熟悉婚姻家庭審判業(yè)務(wù)，具有一定社會(huì)閱歷，掌握相應(yīng)社會(huì)心理學(xué)知識(shí)，熱愛(ài)家事審判工作的法官成為家事審判主審法官。 據(jù)介紹，家事案件是指確定身份關(guān)系的案件及基于身份關(guān)系而產(chǎn)生的家庭糾紛，包括婚姻案件及其附帶案件，撫養(yǎng)、扶養(yǎng)及贍養(yǎng)糾紛案件，親子關(guān)系案件，收養(yǎng)關(guān)系糾紛案件，同居關(guān)系糾紛案件及繼承和分家析產(chǎn)糾紛案件等。（記者王春霞） |
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