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二、發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)陣地作用，化解婚姻家庭矛盾糾紛。

1.在邵武市民政局試點成立婚姻家庭輔導(dǎo)室。2014年在兩級婦聯(lián)與民政局聯(lián)合在邵武市民政局婚姻登記中心掛牌成立了婚姻家庭輔導(dǎo)室。建立完善的規(guī)章制度，明確婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容、形成保密守則以及輔導(dǎo)員的職責(zé)承諾，堅持當(dāng)事人自愿調(diào)解原則，實行婚姻登記員與婚姻家庭輔導(dǎo)員“雙勸雙導(dǎo)”雙軌機制，確保婚姻家庭輔導(dǎo)室管理規(guī)范。組建一支具有法律和心理咨詢專業(yè)特長的婚姻家庭志愿者輔導(dǎo)員團隊，實行常態(tài)化的免費婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，并接受電話預(yù)約服務(wù)，負(fù)責(zé)對非理性的離婚夫妻進行勸導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，防止當(dāng)事人在情緒激動的時候做出魯莽的決定，從而化解婚姻家庭危機。具體為當(dāng)事人提供六項常態(tài)化服務(wù)：1.為婚姻當(dāng)事人提供婚姻法律、政策咨詢；2.為離婚當(dāng)事人調(diào)處子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割等糾紛；3.為離婚當(dāng)事人提供撰寫《自愿離婚協(xié)議書》的法律咨詢；4.為婚姻當(dāng)事人提供情感和心理疏導(dǎo)；5.幫助當(dāng)事人排解各種婚姻、家庭危機；6.引導(dǎo)當(dāng)事人正確處理家庭矛盾和人際關(guān)系。自2015年以來，我市婚姻家庭輔導(dǎo)室共接待離婚申請1224對，經(jīng)過勸導(dǎo)后暫不離婚的594對（主要是激情離婚），勸導(dǎo)成功率約49%，離婚率為51.5%。2013-2015年共申請離婚登記2475對，辦理離婚登記1658對，離婚率67%。相比之下，現(xiàn)在的離婚率有明顯下降。2016年1-8月接待受理糾紛調(diào)解和咨詢123件，246人受益。2015年，邵武市婚姻登記機關(guān)被評定為國家3A級婚姻登記機關(guān)。

2.設(shè)立市婦女兒童心理咨詢室和建甌市暖心心理關(guān)愛中心“婚姻家庭輔導(dǎo)室”。2014年，南平市婦聯(lián)依托市心理衛(wèi)生協(xié)會成立南平市婦女兒童心理咨詢室，定期免費為婦女兒童提供心理咨詢服務(wù)，化解婚姻家庭矛盾。今年，建甌市婦聯(lián)以政府購買服務(wù)的方式，聘請具有資質(zhì)的社會工作師或心理咨詢師、婚姻家庭輔導(dǎo)師擔(dān)任婚姻家庭輔導(dǎo)員在婦女兒童活動中心設(shè)立暖心心理關(guān)愛中心“婚姻家庭輔導(dǎo)室”，為當(dāng)事人無償提供法律咨詢、婚前輔導(dǎo)、情感輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、危機處理、離婚輔導(dǎo)等一系列婚姻服務(wù)，幫助婚姻當(dāng)事人排解各種婚姻、家庭危機，最大限度地保護婚姻、維護家庭穩(wěn)定，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。該中心共接受婚姻家庭輔導(dǎo)的案件30例。其中通過婚姻家庭輔導(dǎo)員對當(dāng)事人進行心理疏導(dǎo)、危機處理、離婚輔導(dǎo)而調(diào)解成功的案件8例，接受法律咨詢的有3例，接受婚前輔導(dǎo)的有5例。共組織授課培訓(xùn)2次，授課人數(shù)100余人；社區(qū)現(xiàn)場咨詢活動1次，接待咨詢?nèi)藬?shù)20人次，發(fā)放各類宣傳資料共計1000余份。

3.加強12338婦女兒童維權(quán)熱線服務(wù)工作，開展婚姻家庭矛盾調(diào)處。南平市婦聯(lián)積極參與社會治安綜合管理工作，市（縣、區(qū)）婦聯(lián)均納入省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)?；鶎計D聯(lián)做到婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解解決在基層，積極為婦女群眾提供信訪代理服務(wù)，引領(lǐng)婦女群眾通過合法渠道表達(dá)訴求。充分發(fā)揮社區(qū)（村）“婦女之家”、12338婦女維權(quán)熱線、婦女維權(quán)站（點）和婦聯(lián)婚姻家庭調(diào)解委員會等工作陣地作用，有效鏈接婦聯(lián)信訪窗口和法律服務(wù)工作，進一步建立健全集投訴受理、法律援助、咨詢調(diào)解、心理疏導(dǎo)、特殊群體幫教于一體的婦女維權(quán)服務(wù)工作模式，回應(yīng)廣大婦女的維權(quán)需求，為廣大婦女提供身邊的維權(quán)服務(wù)。在市婦聯(lián)的指導(dǎo)和推動下，縣（市、區(qū)）婦聯(lián)均努力聯(lián)系司法部門構(gòu)建貫徹實施反家暴法聯(lián)動機制、婚姻家庭調(diào)解委員會工作機制和著手開展婚姻家庭調(diào)解員培訓(xùn)工作。