江蘇“五個一”模式推進(jìn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè) 婦聯(lián)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)“縱向強基、橫向去白” 中國婦女報·中國女網(wǎng)記者從江蘇省婦聯(lián)獲悉的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月底,江蘇省99.9%的村完成了“會改聯(lián)”工作,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)組建率100%,村、社區(qū)婦聯(lián)組建率99.5%。這一串?dāng)?shù)據(jù),得益于江蘇各級婦聯(lián)在實踐中逐步探索構(gòu)建“五個一”模式,實現(xiàn)了以區(qū)域化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“會改聯(lián)”為階段性重點工作,以機(jī)關(guān)高校建婦聯(lián)和“兩新”組織建靈活多樣婦女組織為突破,實施項目化管理、陣地化服務(wù)和社會化運作,有效推進(jìn)組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展,讓改革落實于基層、見效于基層。 創(chuàng)新組織形態(tài),織密一張網(wǎng) 江蘇省婦聯(lián)主席繆志紅告訴記者,“去年以來,省婦聯(lián)抓住鎮(zhèn)、村級組織換屆契機(jī),堅持政策推動、試點帶動、層層發(fā)動,在全省統(tǒng)一開展村婦代會改建婦聯(lián)工作,同時下發(fā)進(jìn)一步加強和創(chuàng)新婦聯(lián)基層組織建設(shè)、推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位建婦聯(lián)等意見,確立省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)試點、基層婦聯(lián)組織創(chuàng)新試點和高??蒲性核鶍D聯(lián)建設(shè)試點,實現(xiàn)了縱向強基,橫向去白,切實解決婦聯(lián)組織覆蓋不到、覆蓋不全的問題。” 徐州、連云港、淮安、鹽城、鎮(zhèn)江、宿遷等市婦聯(lián)聯(lián)合市委組織部、市民政局圍繞推進(jìn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織改建和女性進(jìn)“兩委”工作下發(fā)通知意見,蘇州、淮安、鎮(zhèn)江、宿遷等市還召開了基層婦聯(lián)組織改建工作現(xiàn)場會、觀摩會,建立了改建工作周報制度。今年1月,省婦聯(lián)在全國率先召開全省婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)工作研討暨現(xiàn)場推進(jìn)會,交流推廣各地經(jīng)驗做法,重點培育6個省級試點;選取江蘇大學(xué)、鹽城工學(xué)院等高校,啟動婦聯(lián)組織建設(shè)試點工作。 目前,南通市已成立市直教育系統(tǒng)婦聯(lián)、南通開放大學(xué)婦聯(lián);鎮(zhèn)江在7個國有企業(yè)、1所高校、4個專業(yè)園區(qū)和稅務(wù)系統(tǒng)建立了婦聯(lián)組織;揚中市提出“全域化”組織設(shè)置理念,按照“1+N”的模式,將婦聯(lián)組織觸角從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))向轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織拓展。據(jù)初步統(tǒng)計,全省“兩新”組織中已建婦女組織9124個,城鄉(xiāng)社區(qū)其他各類婦女組織數(shù)達(dá)16744個。 壯大基層力量,擰成一股繩 改革中,省婦聯(lián)開先例明確設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級婦聯(lián)組織專兼職副主席、執(zhí)委的配備數(shù),即市婦聯(lián)設(shè)專兼職副主席4~9名,執(zhí)委一般不少于60名;縣(市、區(qū))婦聯(lián)設(shè)專兼職副主席3~7名,執(zhí)委一般不少于40名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)設(shè)專兼職副主席3~6名,執(zhí)委一般不少于30名,村(社區(qū))婦聯(lián)設(shè)專兼職副主席3~5名,執(zhí)委至少7名,一般不少于15名,強調(diào)各級婦聯(lián)執(zhí)委數(shù)“下要保底、上不封頂”。 據(jù)統(tǒng)計,全省“會改聯(lián)”完成后,新增村(社區(qū))婦聯(lián)兼職副主席20765人、執(zhí)委138877人,村(社區(qū))婦聯(lián)組織隊伍進(jìn)一步壯大,工作活力不斷增強,作用發(fā)揮更加明顯。 記者了解到,各市婦聯(lián)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)新工作方法,加大力度擴(kuò)大兼職副主席、執(zhí)委數(shù)量,如徐州嘗試社會組織中的女性帶頭人、優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)者、國企民企負(fù)責(zé)人與婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部雙向兼職法;鹽城推行基層婦聯(lián)干部分級分類“聯(lián)管”辦法等。同時,縣以上婦聯(lián)干部紛紛走出機(jī)關(guān)大院、走近婦女身邊,建立基層聯(lián)系點2190個,執(zhí)行到居住地社區(qū)婦聯(lián)報到制度,開展“大走訪大服務(wù)”活動,與基層普通婦女群眾交朋友,幫助她們解決困難與問題。 提升服務(wù)效能,建好一個家 目前,江蘇省共建有20501個村(社區(qū))“婦女兒童之家”,其中省級示范“婦女兒童之家”1718個。僅2016~2017年,省婦聯(lián)就爭取省財政專項資金支持2000萬元,向各級婦聯(lián)招標(biāo)402個公益項目,依托“婦女兒童之家”,面向基層婦女兒童和家庭開展精準(zhǔn)化的項目服務(wù)。 全省各地也層層推動,積極引入社會組織服務(wù)項目進(jìn)“家”,為基層陣地引入項目、資金、人才,提升陣地服務(wù)效能。例如,2016年蘇州230家社會組織參與“婦女兒童之家”工作,共引入項目資金511.52萬元;南京市投入40萬元專項資金,依托“婦女兒童之家”實施“芳茉莉”婦女兒童公益服務(wù)微創(chuàng)投項目;常州市舉辦公益服務(wù)項目展示洽談會,發(fā)動12家社會愛心單位購買18個公益項目服務(wù)“婦女兒童之家”…… 與此同時,省婦聯(lián)積極指導(dǎo)各地按照“黨政聯(lián)建、多方共建、社會籌建”思路,借助區(qū)域內(nèi)原有群眾服務(wù)場所,推進(jìn)“婦女兒童之家”循序漸進(jìn)向各領(lǐng)域延伸,特別是向已建婦聯(lián)組織的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場等領(lǐng)域拓展,一年來,全省在村(社區(qū))以外新建“婦女兒童之家”406個。 |