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最高人民檢察院日前召開新聞發(fā)布會，發(fā)布未成年人全面綜合司法保護(hù)典型案（事）例，涉及虐童、性侵未成年人、校園欺凌等，為相關(guān)案件處理提供指引。 刑民手段并用 全面保護(hù)未成年人合法權(quán)益 2016年，北京市豐臺區(qū)檢察院在審查被告人于某奸淫幼女案時，發(fā)現(xiàn)被害人小芳(時年8歲)系于某母親劉某的養(yǎng)女。經(jīng)進(jìn)一步審查發(fā)現(xiàn)，劉某與其同居男友張某長期毆打、辱罵小芳，也正是由于劉某怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，才致使小芳遭到于某的長期多次性侵害。 豐臺區(qū)檢察院遂向民政部門發(fā)出檢察建議書，建議民政部門向法院申請撤銷劉某監(jiān)護(hù)人資格。2017年10月25日，法院依法判決撤銷劉某監(jiān)護(hù)人資格，指定民政部門擔(dān)任小芳的監(jiān)護(hù)人。 □ 典型意義 本案中，北京市豐臺區(qū)檢察院綜合運(yùn)用未成年人刑事檢察、民事檢察職能，在依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪的同時，保護(hù)涉案未成年人的民事權(quán)益，做到了全面綜合司法保護(hù)。 開展未成年人行政檢察 履行未成年人保護(hù)職責(zé) 2017年5月，四川省瀘州市納溪區(qū)檢察院在辦理未成年人熊某某尋釁滋事案時，發(fā)現(xiàn)熊某某吸毒后在網(wǎng)吧玩網(wǎng)絡(luò)游戲致幻，連續(xù)打砸兩間網(wǎng)吧的電腦。 納溪區(qū)檢察院全面梳理2016年至今辦理的涉及網(wǎng)吧的未成年人案件，針對行政主管部門對未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)管理疏漏、不到位等問題，向該區(qū)文旅局發(fā)出《檢察建議書》，要求全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營業(yè)場所管理，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)的突出問題。 □ 典型意義 納溪區(qū)檢察院積極開展未成年人行政檢察業(yè)務(wù)，從個案入手，全面總結(jié)分析涉及未成年人領(lǐng)域的社會治理問題，及時收集整理行政機(jī)關(guān)不作為問題，有針對性地提出檢察建議，督促行政執(zhí)法部門履職，為未成年人提供全面綜合的司法保護(hù)。 嚴(yán)格入職審查 全面構(gòu)建防范性侵未成年人犯罪堤壩 上海市閔行區(qū)檢察院提起公訴的林某某利用教師身份強(qiáng)制猥褻15歲女學(xué)生一案，在指控犯罪的同時，向法院提出從業(yè)禁止的量刑建議。法院經(jīng)審理，以強(qiáng)制猥褻罪判處林某某有期徒刑二年六個月，并自刑罰執(zhí)行完畢之日起三年內(nèi)禁止從事教育相關(guān)工作。 后該院立足此案，結(jié)合實(shí)踐中發(fā)生的其他性侵害未成年人案件，于2017年7月會同區(qū)綜治辦、教育局等八部門會簽《關(guān)于限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)辦法(試行)》，共同建立涉性侵害違法犯罪人員信息庫，要求對與未成年人有密切接觸的行業(yè)實(shí)施嚴(yán)格入職審查，避免有性侵未成年人前科人員從事與未成年人有密切接觸的行業(yè)。 □ 典型意義 堅(jiān)持有效預(yù)防侵害未成年人犯罪是全面綜合保護(hù)未成年人健康成長的重要方面。上海市閔行區(qū)檢察院依托個案辦理，延伸預(yù)防觸角，聯(lián)合相關(guān)職能部門共同建立信息庫、入職查詢制度，發(fā)揮從業(yè)禁止制度的最大效應(yīng)，為未成年人筑起一道阻卻性侵害犯罪的堤壩。 支持申請宣告失蹤 破解“事實(shí)孤兒”救助困局 小麗不滿1周歲時，父親自殺身亡，母親離家出走下落不明，一直由爺爺奶奶撫養(yǎng)。爺爺奶奶年近70歲，除低保及社會救濟(jì)外，無其他生活來源，而小麗又不符合申請國家孤兒救助的條件，生活非常困頓。 江蘇省泰興市檢察院通過婦聯(lián)了解到該情況，對小麗的困境非常關(guān)注，于2017年5月與民政局、司法局等單位溝通，確定由司法局指派法律援助律師，以小麗的名義向法院申請宣告小麗母親為失蹤人。宣告失蹤公告期間屆滿后，泰興市檢察院又向法院提交《支持申請書》，并出庭支持申請。泰興市法院當(dāng)庭判決宣告小麗母親失蹤。之后，民政部門按規(guī)定給小麗辦理了“兒童福利證”，落實(shí)了每月孤兒養(yǎng)育金。 □ 典型意義 當(dāng)前，一些未成年人的生存權(quán)、教育權(quán)等民事行政權(quán)利沒有得到及時有效保障。泰興市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步整合未成年人司法保護(hù)職能，積極開展未成年人民事行政檢察工作，秉持“兒童利益最大化”原則和“國家親權(quán)”理念，推動有關(guān)職能部門依法解決“事實(shí)孤兒”的社會救濟(jì)問題，是實(shí)現(xiàn)未成年人全面綜合司法保護(hù)的重要體現(xiàn)。 堅(jiān)持教育感化挽救 幫助429名未成年犯罪嫌疑人考上大學(xué) 2017年，全國共有429名涉案未成年人經(jīng)檢察機(jī)關(guān)幫教考上大學(xué)，回歸正確人生軌道。 2016年9月份，17歲的小紅到商店買東西時，臨時起意盜竊財(cái)物3000余元。河南省南樂縣檢察院經(jīng)社會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小紅正在備戰(zhàn)高考，各方都反映其平時表現(xiàn)良好，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異。該院認(rèn)為，小紅系初犯、偶犯，且其父母已積極向被害人賠償損失，于2017年6月26日依法作出附條件不起訴決定，并對小紅開展考察幫教，邀請專業(yè)心理咨詢師為其做心理輔導(dǎo)。在考察期間，小紅以高分考上大學(xué)。 17歲的高二學(xué)生小劉在打球過程中，與同學(xué)發(fā)生口角，毆打同學(xué)致輕傷。案發(fā)后，小劉家屬賠償被害人，達(dá)成了刑事和解。天津市東麗區(qū)檢察院綜合考慮案件情況，依法對小劉作出了附條件不起訴決定。在考察期間，檢察官三次走訪小劉所在學(xué)校，與學(xué)校共同成立幫教小組對其進(jìn)行幫教。考察期滿后，檢察院對小劉作出了不起訴決定。在2017年高考中，小劉收到了大學(xué)錄取通知書。 □ 典型意義 教育、感化、挽救涉罪未成年人是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，上述429人只是檢察機(jī)關(guān)成功挽救的未成年人中的一小部分。檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人犯罪案件中，對涉嫌犯罪的未成年人，根據(jù)其犯罪原因、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等，堅(jiān)持“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”原則，落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，開展有針對性的矯治、教育，幫助他們回歸社會，成為有用之才，無論是對其本人、家庭，還是對社會、國家來講，都有重大意義。 |
