家政從業(yè)人員在進(jìn)行嬰兒撫觸展示。黃藝英 攝
近日，廈門市商務(wù)局聯(lián)合七部門共同發(fā)布《廈門市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》），從推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升職業(yè)管理和服務(wù)水平、扶持家政品牌企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家政”、加強(qiáng)行業(yè)自律和市場監(jiān)督以及營造良好社會(huì)氛圍等六個(gè)方面對(duì)家政服務(wù)業(yè)提出要求。
“我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平位于全省前列，隨著行業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)了新的行業(yè)機(jī)遇和短板，有必要引導(dǎo)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化、規(guī)范化、集約化方向發(fā)展?！睆B門市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
根據(jù)《措施》，廈門將支持企業(yè)對(duì)家政服務(wù)人員開展誠信培訓(xùn)，推廣使用誠信服務(wù)卡和家政服務(wù)電子合同。同時(shí)，積極鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)制定家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。據(jù)介紹，今年內(nèi)廈門將出臺(tái)保姆、月嫂、保潔、搬家、家電維修五大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
源頭規(guī)范 出臺(tái)行業(yè)五大標(biāo)準(zhǔn)
市民林女士家是雙職工家庭，平時(shí)因?yàn)楣ぷ髅?，她隔一段時(shí)間就會(huì)請(qǐng)鐘點(diǎn)工上門打掃。雇請(qǐng)保潔人員的次數(shù)多了，林女士發(fā)現(xiàn)各家服務(wù)的水平差距還是挺大的。“同樣是打掃廚房，有的保潔會(huì)連抽油煙機(jī)的邊角都擦得干干凈凈，而有的保潔只是清洗了灶的臺(tái)面，邊角處則相對(duì)含糊。”她說。
服務(wù)水平參差不齊，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程等，是許多像林女士一樣長期雇用家政服務(wù)消費(fèi)者的共同感受。
“近幾年，家政服務(wù)業(yè)快速興起，但問題和風(fēng)險(xiǎn)也相伴而生，很重要的一個(gè)原因便是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失?！睆B門市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長、秘書長謝赳說。
新出臺(tái)的《措施》從行業(yè)短板出發(fā)，加快推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)制定家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。
不久前，廈門市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)已召開會(huì)議安排部署保姆、月嫂、保潔、搬家、家電維修五個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，并通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家政從業(yè)人員服務(wù)水平進(jìn)行綜合評(píng)定。
“有了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就像汽車行駛有了專門的道路和統(tǒng)一準(zhǔn)則，這樣家政服務(wù)業(yè)才能走上發(fā)展的快車道?！敝x赳說，標(biāo)準(zhǔn)制定是從根源解決行業(yè)不規(guī)范問題的關(guān)鍵。
此外，可操作性是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的第一要素。謝赳表示，協(xié)會(huì)將邀請(qǐng)有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的家政公司管理人員和一線家政員組成專家組，共同制定操作性強(qiáng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平。
“目前專家組的報(bào)名已經(jīng)收到了企業(yè)的積極響應(yīng)，今年內(nèi)將發(fā)布全市五大行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化?！敝x赳告訴記者，協(xié)會(huì)也將攜手相關(guān)院校共同制定一套更清晰的行業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并組織家政人員統(tǒng)一在培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，由多個(gè)政府部門聯(lián)合監(jiān)督考核，最終為合格的家政從業(yè)人員配發(fā)證書。通過政、校、會(huì)(企)三方的聯(lián)動(dòng)，提升從業(yè)者的“含金量”，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)對(duì)家政行業(yè)的信任度。
平臺(tái)支撐 構(gòu)建從業(yè)人員信用體系
雇主用手機(jī)掃一掃“誠信服務(wù)卡”上的二維碼，登錄家政服務(wù)行業(yè)信用平臺(tái)，家政服務(wù)人員的個(gè)人身份信息、從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)培訓(xùn)情況、取得相關(guān)證書情況等就能一目了然。再過幾個(gè)月，這樣“掃碼識(shí)人”的便捷應(yīng)用，將為廈門家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
構(gòu)建家政企業(yè)和從業(yè)人員信用體系是廈門市強(qiáng)化家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化建設(shè)的又一重要舉措。根據(jù)《措施》，廈門市將支持企業(yè)對(duì)家政服務(wù)人員開展誠信培訓(xùn)，推廣使用誠信服務(wù)卡和家政服務(wù)電子合同。
廈門市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，誠信服務(wù)卡將按照“一人一卡一碼，亮卡上門”的原則，讓家政員攜帶誠信服務(wù)卡上門服務(wù)。同時(shí)，通過建設(shè)家政行業(yè)信用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)家政人員“人證合一”，讓消費(fèi)者在選擇家政企業(yè)及服務(wù)人員時(shí)更加放心。該信用系統(tǒng)預(yù)計(jì)今年下半年將全面上線。
“過去雇主與家政員發(fā)生糾紛，一些沒有固定單位的個(gè)人從業(yè)者很可能就一走了之，有了誠信服務(wù)卡和行業(yè)信用平臺(tái)，有上述情況的從業(yè)者將被納入黑名單，通過提高從業(yè)者的失信成本，規(guī)范其行為。”在謝赳看來，信用體系的建設(shè)不僅將促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)健康良性發(fā)展，還將從另一個(gè)層面督促家政企業(yè)盡快形成更加穩(wěn)固的“員工制”模式，從而建立更優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的職工隊(duì)伍。
“平臺(tái)還將收錄家政員的任職公司、醫(yī)社保繳納情況，規(guī)范化的同時(shí)也更好地保障從業(yè)者的權(quán)利。”謝赳說。
在日前商務(wù)部辦公廳印發(fā)關(guān)于復(fù)制推廣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)的通知中，廈門有5條先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣。
全面提升 扶持品牌企業(yè)發(fā)展
對(duì)于新設(shè)立和新引進(jìn)的家政品牌連鎖企業(yè)，新增注冊(cè)資金不低于1000萬元，經(jīng)評(píng)審后按實(shí)際認(rèn)繳注冊(cè)資金的1%給予補(bǔ)貼，最高不超過200萬元；對(duì)于獲得省級(jí)示范性家政服務(wù)站的廈門家政服務(wù)企業(yè)，每年給予5萬元、連續(xù)不超過3年的獎(jiǎng)勵(lì)……
此次出臺(tái)的《措施》拿出真金白銀，對(duì)家政服務(wù)企業(yè)給予鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)，不僅為行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大指明了方向，也為行業(yè)的健康快速發(fā)展培育了優(yōu)質(zhì)的土壤。
“目前廈門有家政企業(yè)1000多家，從業(yè)人員8萬多人，扶持品牌企業(yè)，營造良好的行業(yè)發(fā)展氛圍尤為重要。”謝赳說。
為此，《措施》積極鼓勵(lì)做大做強(qiáng)家政服務(wù)品牌，比如，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為家政服務(wù)企業(yè)開發(fā)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等家政服務(wù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，切實(shí)幫助家政企業(yè)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)家政品牌企業(yè)實(shí)行員工制、家政中小企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)員工制管理；此外，還支持引進(jìn)和培育一批國內(nèi)外具有一定規(guī)模的家政品牌企業(yè)，支持在廈投資有利于產(chǎn)業(yè)輻射、帶動(dòng)消費(fèi)、引領(lǐng)消費(fèi)的家政項(xiàng)目。
針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+家政”的發(fā)展趨勢(shì)，廈門市對(duì)于上年度營業(yè)收入5000萬元以上，其中網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到1000萬元以上的家政服務(wù)企業(yè)，給予不超過20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
除此之外，廈門也積極打牢家政服務(wù)行業(yè)人才基礎(chǔ)。培育家政扶貧示范企業(yè)，打通精準(zhǔn)就業(yè)渠道。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持家政服務(wù)品牌企業(yè)加強(qiáng)與院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作，吸納院校培養(yǎng)的家政專業(yè)人才，把家政從業(yè)人員輸送到院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行專業(yè)和技能培訓(xùn)，進(jìn)一步培育高質(zhì)量的從業(yè)者。 | 
