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婚姻、家庭、遺囑、繼承……看似繁瑣的家務(wù)事，牽動每個人的切身利益。25日，民法典婚姻家庭編草案和繼承編草案二審稿提交十三屆全國人大常委會第十一次會議審議，這兩部與百姓生活密切相關(guān)的法律草案二審稿，作出了哪些重要規(guī)定？

提高親子關(guān)系相關(guān)訴訟門檻

奔波多年后終于找到失散的子女、父母懷疑孩子不是親生的……隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，家庭生活中涉及親子關(guān)系的矛盾問題日益增加。民法典婚姻家庭編草案一審稿對此曾作出規(guī)定，對親子關(guān)系有異議的，父、母或者成年子女可以向人民法院提起訴訟，請求確認(rèn)或者否認(rèn)親子關(guān)系。

相比一審稿，草案二審稿提高了此類訴訟的門檻，明確當(dāng)事人需要有“正當(dāng)理由”才能提起訴訟，同時對成年子女提起親子關(guān)系否認(rèn)之訴予以限制。

草案二審稿規(guī)定，對親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的，父、母可以向人民法院提起訴訟，請求確認(rèn)或者否認(rèn)親子關(guān)系；對親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的，成年子女可以向人民法院提起訴訟，請求確認(rèn)親子關(guān)系。

“相對于一審稿，二審稿的規(guī)定更為審慎，這是對家庭關(guān)系的一種謹(jǐn)慎維護。”北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強說，“僅憑懷疑或者捕風(fēng)捉影就可以提起親子關(guān)系訴訟，對于家庭關(guān)系的破壞是巨大的?！?/p>

陜西省律師協(xié)會常務(wù)理事王浩公認(rèn)為，允許成年子女隨意提起親子關(guān)系否認(rèn)之訴，可能成為某些人逃避贍養(yǎng)義務(wù)的借口，加以區(qū)別限制是必要的。至于“正當(dāng)理由”的標(biāo)準(zhǔn)，還需要根據(jù)家庭倫理、常情常理、社會價值取向等進一步予以明確。

明確收養(yǎng)人需無相關(guān)犯罪記錄

隨著不少家庭或個人領(lǐng)養(yǎng)孩子的愿望逐年升高，被收養(yǎng)兒童的身心健康和權(quán)益如何得到有效保護，亟需法律給出答案。

為保障被收養(yǎng)人的健康成長，民法典婚姻家庭編草案對收養(yǎng)人資格進行了有針對性的明確。草案一審稿曾作出規(guī)定，收養(yǎng)人必須同時具備無子女或者只有一名子女等四項條件。草案二審稿在此基礎(chǔ)上進一步增加規(guī)定，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄。

孟強表示，現(xiàn)行的收養(yǎng)法并無關(guān)于收養(yǎng)人能否有犯罪記錄的規(guī)定，此次草案二審稿增加的規(guī)定，是對各地實踐做法有益經(jīng)驗的吸取。“如果收養(yǎng)人有例如虐待、遺棄未成年人等違法犯罪記錄，無疑是不適合再收養(yǎng)未成年人的。但與此無關(guān)的其他違法犯罪記錄，在符合其他條件的情況下，還是可以收養(yǎng)子女。”他說。

此外，草案二審稿明確了無配偶者收養(yǎng)異性子女或者有配偶者單方收養(yǎng)異性子女，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡均應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。王浩公認(rèn)為，此處修改呼應(yīng)了收養(yǎng)人家庭情況多元化的現(xiàn)實需求，更有利于對被收養(yǎng)人身心健康和合法權(quán)益的保護。

村委會可擔(dān)任特定遺產(chǎn)管理人

為妥善管理、順利分割遺產(chǎn)，更好保護相關(guān)當(dāng)事人利益，民法典繼承編草案一審稿已規(guī)定遺產(chǎn)管理人制度，草案二審稿對該制度作出進一步完善。

草案二審稿規(guī)定，沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。

同時，草案二審稿對遺產(chǎn)管理人的職責(zé)予以完善，增加規(guī)定遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)向繼承人報告遺產(chǎn)情況，采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損，以及實施與管理遺產(chǎn)有關(guān)的其他必要行為等。

“村委會作為基層群眾性自治組織，根據(jù)民法總則具有特別法人資格，因此可以擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，發(fā)揮應(yīng)有的作用?！泵蠌姳硎?，遺產(chǎn)管理人必須履行義務(wù)、受到監(jiān)督，其因故意或者重大過失造成繼承人、受遺贈人、債權(quán)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

此外，為了明確界定屬于法定繼承人范圍的父母、子女和兄弟姐妹的概念，民法典繼承編草案二審稿對現(xiàn)行繼承法中的相關(guān)規(guī)定予以保留，相比一審稿增加了三款規(guī)定：

——本編所稱子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。

——本編所稱父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。

——本編所稱兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。

“這是將現(xiàn)行法律的規(guī)定吸收進來，體現(xiàn)立法的整體性。無論婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、繼子女，法律都一視同仁，其享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)相一致?！蓖鹾乒f。

完善繼承“寬恕制度”和“口頭遺囑”

遺棄老人、篡改遺囑……如此行為還能擁有繼承權(quán)嗎？民法典繼承編草案一審稿中就此規(guī)定了對繼承人的“寬恕制度”：對繼承人遺棄被繼承人、偽造或者篡改遺囑等行為，被繼承人表示寬恕或者事后在遺囑中明確將其列為繼承人的，該繼承人不喪失繼承權(quán)。

據(jù)悉，有的地方、部門和法學(xué)教學(xué)研究機構(gòu)提出，規(guī)定這一制度是必要的，但應(yīng)當(dāng)進一步嚴(yán)格限定條件。對此，民法典繼承編草案二審稿作出修改，規(guī)定繼承人有遺棄被繼承人、偽造或者篡改遺囑等行為，確有悔改表現(xiàn)的，才能予以寬恕，不喪失繼承權(quán)。

在口頭遺囑方面，草案二審稿規(guī)定，遺囑人危急情況下可以立口頭遺囑。危急情況解除后，遺囑人能夠用書面或者錄音錄像形式立遺囑的，所立的口頭遺囑無效。相比一審稿，刪除了“所立的口頭遺囑經(jīng)過三個月無效”的期限規(guī)定。

業(yè)內(nèi)人士表示，一審稿中關(guān)于三個月期限的起算點不明確，且口頭遺囑僅在危急情況下才適用，危急情況消除后，遺囑人已能夠用其他形式立遺囑，所立口頭遺囑即應(yīng)無效，不必規(guī)定三個月的期限。