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推動女性在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的參與和培訓(xùn)

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠把鄉(xiāng)村勞動力最大限度地留在本土，解決因父母外出務(wù)工引發(fā)的留守兒童問題、老人贍養(yǎng)問題等；有效解決農(nóng)民社會生活保障問題；能夠有效促進城鄉(xiāng)結(jié)合，縮小貧富差距, 實現(xiàn)共同富裕；有助于優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟模式, 給鄉(xiāng)村經(jīng)濟注入新活力。

不論是在“鄉(xiāng)村民宿”“一村一品”建設(shè)，還是特色生態(tài)旅游示范村和非遺傳承項目建設(shè)中，女性都大有可為。在鄉(xiāng)村旅游景觀設(shè)計、鄉(xiāng)村自然資源開發(fā)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品打造、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等方面, 女性都富有愛心和創(chuàng)造力，其廣泛參與可以提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的品質(zhì)。

發(fā)揮女性在鄉(xiāng)村旅游中的作用，需加強對女性從業(yè)者的培訓(xùn)：針對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)女性不同年齡層次特征，采取靈活的方式，選擇實用性、操作性強并易于為文化程度低的女性掌握的內(nèi)容；采用小規(guī)模持續(xù)性實踐教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)、電視教學(xué)相結(jié)合的方式，針對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品個性化、體驗性強的特點，設(shè)計個性化培訓(xùn)內(nèi)容，通過培訓(xùn)引導(dǎo)鄉(xiāng)村女性勞動力實現(xiàn)多元化就業(yè)；對于年齡較大、文化程度低的女性，可以有針對性地進行旅游服務(wù)技能、特色旅游產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖、種植等方面的培訓(xùn)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的地區(qū)，對有外出打工經(jīng)驗、文化程度較高的返鄉(xiāng)女農(nóng)民工，可以引導(dǎo)其參與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客項目、參與旅游電子商務(wù)技能等方面的培訓(xùn)。

加強鄉(xiāng)村女干部培養(yǎng)與選拔，助力鄉(xiāng)村治理

我國地方政府在鄉(xiāng)村治理過程中具有重要地位，但往往把較多精力投入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，基層政府的職能收縮也使得鄉(xiāng)村治理能力存在一定程度的弱化。此外，外來文化的沖擊、鄉(xiāng)土文化的斷層、農(nóng)民兼業(yè)多樣化帶來的意識形態(tài)沖突等，都不同程度地對鄉(xiāng)村社會調(diào)解在內(nèi)的鄉(xiāng)村治理造成負(fù)面沖擊。

女性由于善于言辭、具有親和力和靈活性等性別角色特質(zhì)使其在參與溝通調(diào)解時有較好的優(yōu)勢。鄉(xiāng)村女性由于基數(shù)龐大且在家停留時間長等原因，使得其在溝通調(diào)解方面有獨特的優(yōu)勢，若能將這種優(yōu)勢進行有效開發(fā)和利用，女性村民將成為鄉(xiāng)村社會治理和矛盾糾紛調(diào)解的重要組成部分。

筆者認(rèn)為，發(fā)揮女性在基層鄉(xiāng)村治理中的作用，各級黨委政府應(yīng)建立一套保障鄉(xiāng)村女性權(quán)益的機制，確保鄉(xiāng)村女性有效參與鄉(xiāng)村治理。在選舉候選人中提高女性候選人比例。打破女性晉升的“玻璃天花板”，提高中高層職位女性干部比例。村級選舉中，適當(dāng)延長女性村干部參選年齡，并通過政策調(diào)整來逐步擴大村委會中女性村干部比例。同時，在對女性村干部的考核上，應(yīng)從更全面的角度來綜合評價其治村業(yè)績，根據(jù)治理績效，實時地調(diào)整女性村干部的工資待遇和其他福利待遇。

（作者為湖南省委黨校教授、圖書館館長）