農(nóng)村婦女離婚后,在男方、娘家通常都拿不到土地承包權(quán)。建議民法典物權(quán)編、合同編、婚姻家庭編等應(yīng)作出相關(guān)規(guī)定,使得農(nóng)村土地承包權(quán),承包的山林、草場(chǎng),自建房屋等可以依法分割,為農(nóng)村婦女離婚救濟(jì)提供可行的路徑。 ■ 中國(guó)婦女報(bào)·中國(guó)女網(wǎng)記者 王春霞 “農(nóng)村婦女離婚,土地承包權(quán)往往拿不到,山林、房屋常常也不分割,如何救濟(jì),拿什么來(lái)救濟(jì)?農(nóng)村婦女占農(nóng)業(yè)人口的大多數(shù),在民法典婚姻家庭編、繼承編立法時(shí),立法者、學(xué)者要進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村婦女的問(wèn)題。”中央民族大學(xué)法學(xué)院教授雷明光說(shuō)。 針對(duì)農(nóng)村婦女的特點(diǎn),民法典婚姻家庭編、繼承編應(yīng)當(dāng)做出哪些規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)委員和列席參加審議的全國(guó)人大代表日前提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議。中國(guó)婦女報(bào)·中國(guó)女網(wǎng)記者采訪了有關(guān)專家。 分居“滿二年”當(dāng)判離婚建議改為“滿一年” 婚姻家庭編草案二審稿第856條第3款規(guī)定了人民法院調(diào)解無(wú)效應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚的5種情形,其中第4項(xiàng)是“因感情不和分居滿二年的”。 全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員李登海建議,將婚姻家庭編草案第856條第3款第4項(xiàng)“因感情不和分居滿二年”中的“兩年”改成“一年”。 李登海說(shuō),在九屆全國(guó)人大常委會(huì)修改婚姻法的時(shí)候,“我就‘二年’修改為‘一年’談了7個(gè)理由,其中有一個(gè)理由就是國(guó)際上多數(shù)國(guó)家立法都是規(guī)定為分居一年,而且我國(guó)臺(tái)灣和香港的立法規(guī)定也都是一年。更主要的是,農(nóng)村婦女在雙方分居以后,因?yàn)槲覀儑?guó)家大都是男娶女嫁,分居后男方住在家里,女方因?yàn)闆](méi)有地方住就到娘家或者姊妹家去住了,這對(duì)婦女是一個(gè)很大的傷害。當(dāng)時(shí)我也提出,這種情況在城市里可能感覺(jué)不出來(lái),但在農(nóng)村中確實(shí)是件大事?!?/p> “現(xiàn)在看來(lái),隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,在經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)解、家庭調(diào)解都不行的情況下,我覺(jué)得一年就可以了。”李登海說(shuō),當(dāng)時(shí)是想為了保護(hù)婦女權(quán)利、懲罰有錢的男方另娶所以搞成兩年?,F(xiàn)在看來(lái),事實(shí)并不是想象的那樣,建議在這次修改當(dāng)中,還是改為一年。這樣比較合理,才是真正保護(hù)婦女的合法權(quán)益。 “把分居時(shí)間從兩年調(diào)整為一年,有利于保護(hù)婦女的合法權(quán)益。”全國(guó)人大常委會(huì)委員哈尼巴提·沙布開也提出了相同的建議。 哈尼巴提·沙布開說(shuō),在現(xiàn)實(shí)生活中,特別是在農(nóng)村,存在女方離婚后無(wú)處可去的問(wèn)題。有的回到娘家,因土地承包后形成的家庭土地關(guān)系,導(dǎo)致既沒(méi)有土地支撐她生活,又沒(méi)有生活來(lái)源,長(zhǎng)此以往,給離婚婦女在農(nóng)村的生活帶來(lái)很大的麻煩。 |
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