2008年底,胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的講話中,進(jìn)一步確定了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,提出兩岸同胞要開展經(jīng)濟(jì)大合作,實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常化,推動經(jīng)濟(jì)合作制度化的意見。今年5月出臺的《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮獨(dú)特的對臺優(yōu)勢,努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺,明確賦予海西對臺先行先試政策,在兩岸綜合性經(jīng)濟(jì)合作框架下,允許在對臺經(jīng)貿(mào)等方面的交流與合作中,采取更加靈活開放的政策,先行先試,取得經(jīng)驗。黨中央、國務(wù)院的決策、要求高瞻遠(yuǎn)矚,順應(yīng)了兩岸形勢發(fā)展的客觀要求,具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。先行探索兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作,不僅是福建自身的需要,也是中央賦予的責(zé)任。
兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作是大勢所趨。從1979年元旦全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》提出兩岸實現(xiàn)“三通”以來,至今已30年,兩岸交流合作經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。至2008年,臺胞來大陸人數(shù)累計達(dá)5140.3萬人次,大陸居民赴臺人數(shù)累計達(dá)191.6萬人次,兩岸貿(mào)易金額累計超過8000億美元,實際利用臺資累計470多億美元,從2003年開始大陸已成為臺灣最大的貿(mào)易伙伴。隨著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益緊密,兩岸人民共同要求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度化合作。目前,我國已分別和智利、巴基斯坦、新西蘭等國簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)2010年正式實行,內(nèi)地與香港實施了CEPA協(xié)議。臺灣要分享區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成果,避免被邊緣化,客觀上需要加快實現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系制度化。2008年6月,海協(xié)會、?;鶗舆B簽署了《兩岸包機(jī)會談紀(jì)要》、《大陸居民赴臺旅游協(xié)議》、《金融合作協(xié)議》等多項協(xié)議。2008年12月,兩岸客機(jī)、輪船和郵件歷史性地直接跨越臺灣海峽,正式開啟了全面直接“三通”的新局面。2008年底,胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的講話中,對“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)共同發(fā)展”作了新的部署:“我們期待實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?;?,推動經(jīng)濟(jì)合作制度化,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更為扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)、提供更為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動力。兩岸可以為此簽訂綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,以最大限度實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利?!?009年初,臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人也表示將推動與大陸洽簽經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。此后,兩岸互動頻率加快,層次提高。4月,海協(xié)會、?;鶗崿F(xiàn)第三次會談;5月,海峽論壇在廈門舉行,參加論壇的臺灣各界人士有8000多人,盛況空前;11月,兩岸簽署了金融監(jiān)理合作諒解備忘錄等。兩岸實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作制度化和正?;墓ぷ髡o鑼密鼓地進(jìn)行。
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