韓國信息監(jiān)管的思路之一是，在技術(shù)的發(fā)展面前，整合電信和廣電的內(nèi)容管理機(jī)構(gòu)有著內(nèi)在的必然性。3G、3.5G乃至3.9G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)正在普及，移動(dòng)計(jì)算已經(jīng)找到了智能手機(jī)作為發(fā)展的支撐，云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)一步消除了移動(dòng)計(jì)算的發(fā)展壁壘，區(qū)分手機(jī)內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容已經(jīng)不再具有意義。另一方面，在廣電領(lǐng)域，交換機(jī)的IP化，數(shù)字地面電視特別是IP電視的蓬勃發(fā)展，顯示互聯(lián)網(wǎng)將取代現(xiàn)行的廣播和電視體系，成為信息社會近乎唯一的基礎(chǔ)設(shè)施，對于來自互聯(lián)網(wǎng)的用戶自創(chuàng)內(nèi)容（UCC）和來自廣電體系的公共內(nèi)容，需要統(tǒng)一的倫理道德判斷系統(tǒng)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
在不良信息監(jiān)管領(lǐng)域，較之監(jiān)管形式更重要的是，如何在維持可靠的監(jiān)管水平的同時(shí)推動(dòng)信息的傳播，這也始終是各國政府監(jiān)管政策的核心課題之一。韓國廣播通信審議委員會的做法是，提供一個(gè)“扁平化”的平臺，供電信和廣電業(yè)者以及互聯(lián)網(wǎng)上的UCC內(nèi)容提供者、信息受眾共同參與其中。在這個(gè)平臺上，不同的參與者共同完成內(nèi)容監(jiān)管政策的制定、媒體公共責(zé)任的確定和履行、對內(nèi)容和內(nèi)容提供者進(jìn)行評估、對內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和提出申訴、對非法和不良內(nèi)容采取處理措施等。這種高水平的共同參與和互動(dòng)有賴于審議委員會引導(dǎo)下的信息共享。
韓國監(jiān)管體系的著眼點(diǎn)主要有兩個(gè)，其一是在信息爆炸時(shí)代作為一個(gè)復(fù)雜互動(dòng)系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力，其二是非法內(nèi)容和合法但不良內(nèi)容的區(qū)隔和認(rèn)定。對第二點(diǎn)而言，不同情境和不同用戶需要?jiǎng)澐植煌臉?biāo)準(zhǔn)，要求高度的內(nèi)容評估能力和處理能力。
作為審議委員會前身的信息通訊倫理委員會成立于1992年，由政府總理室管轄。倫理委員會下設(shè)了有害信息舉報(bào)中心、網(wǎng)絡(luò)性侵害咨詢中心等機(jī)構(gòu)，通過網(wǎng)站和出版物、網(wǎng)站評比、公眾活動(dòng)等宣傳信息通訊倫理基本原則。從韓國信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)的變化能夠得出一個(gè)深刻的印象，韓國正在通過完善法律體系和加強(qiáng)社會監(jiān)督能力，弱化行政干預(yù)，以使韓國信息社會步入自覺自律發(fā)展的軌道。
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