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在談到產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，袁榮祥說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求我們必須在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下工夫，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。今年福州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將重點抓好“三個提升”：一是加快提升第三產(chǎn)業(yè)比重，圍繞建設海峽西岸現(xiàn)代服務中心，注重依托省會中心城市的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，重點發(fā)展金融、保險、信息、中介、代理、會計和律師事務所。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，加快培育一批精品旅游線路，促進旅游業(yè)提速發(fā)展。二是加快提升先進制造業(yè)比重。認真貫徹落實省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實施方案，精心組織實施涉及福州市的159個制造業(yè)重點項目，確保建一項成一項，盡快產(chǎn)生效益。抓好青口鎂合金等58項重點產(chǎn)業(yè)項目建設，組織實施德盛特鋼等180項工業(yè)新增長點項目，加快推進中鋁瑞閩、錦江科技等160項工業(yè)技改項目，努力培育一批產(chǎn)值超百億元龍頭企業(yè)、超千億元產(chǎn)業(yè)集團。深入實施“以港興市”戰(zhàn)略，推進工業(yè)向“南北兩翼”集聚，全力推動中化化工基地、中儲糧和華糧物流項目、神華煤炭儲運等央企大項目落地動建。堅持區(qū)港聯(lián)動、港城互動，在加快推進江陰、松下、羅源灣港區(qū)深水泊位建設的同時，積極推動大官坂工業(yè)用地開發(fā)和江陰工業(yè)區(qū)東西部填海造地，著力吸引重大臨港產(chǎn)業(yè)項目落地，加快構(gòu)建環(huán)羅源灣、閩江口南翼和江陰等重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是加快提升新興產(chǎn)業(yè)比重，瞄準具有良好發(fā)展前景的太陽能光伏、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡和海洋等新興產(chǎn)業(yè)，力爭培育一批高技術(shù)含量、高成長性的企業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟競爭的制高點。全面推進海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設，打造以軟件園為依托的服務外包示范城市，建設國家動漫產(chǎn)業(yè)基地、海西動漫創(chuàng)意卡通城，努力把福州建成海西創(chuàng)意中心。

打造宜居城市，不僅是發(fā)揮省會中心城市重心輻射作用的客觀需要，也是改善民生、造福于民的迫切需要，更是一個城市吸引投資、改善環(huán)境、提升品位的現(xiàn)實需要。袁榮祥進一步介紹說，福州將繼續(xù)按照“疏解老城、開發(fā)南臺、拉開框架、發(fā)展新城”的思路，促進省會中心城市布局更合理、功能更完善、環(huán)境更優(yōu)美。在城市建設管理方面，將加快構(gòu)建三環(huán)、四環(huán)等環(huán)城快速路網(wǎng)和城市地鐵，繼續(xù)拓寬改造一批市區(qū)道路和交通節(jié)點，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不斷完善市政公用設施和基礎設施；全面啟動實施第一批500萬平方米危舊房（棚屋區(qū)）改造，突出抓好東部新城、中央商務區(qū)、海峽金融街等重點區(qū)域開發(fā)建設和功能提升，著力推進城市管理向精細化、數(shù)字化、網(wǎng)格化、人性化方向發(fā)展，不斷改善城市宜居品質(zhì)。

去年，福州市認真貫徹國務院《意見》，提出要把福州建設成為兩岸人民交流合作先行先試城市，榕臺交流合作不斷拓展，先行先試取得新的成效。袁榮祥說，今年在全力推進兩岸經(jīng)濟文化交流、人員互動和科技、教育、衛(wèi)生合作的同時，當務之急是搶抓機遇，全面推進福州（平潭）綜合實驗區(qū)建設，加快建設平潭海峽大橋、平潭環(huán)島路、對臺客運滾裝碼頭以及水、電等配套設施，爭取今年第四季度建成平潭海峽大橋；切實加快生產(chǎn)性項目特別是旅游等服務業(yè)項目落地，力爭在設立兩岸合作海關特殊監(jiān)管區(qū)上取得突破，積極探索兩岸合作具體模式。加快培育閩江口產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)，推進建設東南IC制造基地和生物醫(yī)藥制造業(yè)基地，積極承接臺灣先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移；抓住海峽兩岸簽署金融合作監(jiān)管備忘錄的機遇，吸引臺灣金融機構(gòu)來榕投資設點。同時著力拓展榕臺“三通”，爭取增辟榕臺空中航線，開通海峽快捷走廊，組建兩岸郵輪公司，建成兩岸郵政樞紐中心。

保障和改善民生是黨和政府一切工作的出發(fā)點和歸宿。在就業(yè)方面，福州市今年力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.5萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力4萬人；在社會保障方面，進一步完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，推進跨統(tǒng)籌地區(qū)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險關系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度；著力改善居住條件，認真落實《2009—2011年廉租房保障規(guī)劃》，全面完成省下達的保障房供給任務。同時，加快推進26項社會事業(yè)項目，以及為民辦實事項目和生態(tài)建設，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務，推動可持續(xù)發(fā)展。袁榮祥說，新的一年里，福州將堅持以人為本，加大保障和改善民生力度，更好地把發(fā)展經(jīng)濟與保障和改善民生統(tǒng)一起來，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。