2009年12月28日,廣東湛江市紀(jì)委作出對(duì)廉江市公安局副局長陳錫照立案檢查的決定。同時(shí)廉江市委、市政府和紀(jì)委也暫停了陳錫照的職務(wù),廉江市紀(jì)委又下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部利用婚喪喜慶大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)木o急通知》。規(guī)定:"副股級(jí)及其以上干部擺宴席超過10桌,或利用婚喪喜慶之機(jī)斂財(cái)?shù)?,一律先免職后查?。
一個(gè)對(duì)公安局副局長的查處決定后面,緊跟著一個(gè)嚴(yán)禁擺酒斂財(cái)?shù)耐ㄖ?,且?biāo)以"緊急",可見事情之嚴(yán)重。廉江市紀(jì)委這則現(xiàn)代版的"亡羊補(bǔ)牢"著實(shí)牽動(dòng)了媒體,賺足了眼球。但細(xì)看卻發(fā)現(xiàn),它表面看十萬火急、嚴(yán)格嚴(yán)密,但實(shí)質(zhì)卻沒有任何操作性的一張廢紙。
先看被禁者的范圍。副股級(jí)以上的黨員、干部,在廉江這個(gè)縣級(jí)市里,這個(gè)覆蓋范圍看似把擁有些權(quán)力的黨政干部"一網(wǎng)打盡"了。但是,通知并沒有說這些副股級(jí)以上干部的家屬的行為也在被禁之列。如果這些干部的家屬不是黨員不是副股級(jí)以上或壓根兒就不是干部,這些人是不是就可以擺酒設(shè)宴了?那些副股級(jí)以上干部的影響力會(huì)不會(huì)在他們的家屬擺酒過程中存在?
再看操辦控制的指向。"要嚴(yán)格控制操辦婚喪喜慶事宜范圍,黨員、干部操辦結(jié)婚、死亡、晉升、升學(xué)、參軍、喬遷、出國(境)、生日、子女或?qū)O子女滿月等婚喪喜慶事宜,宴請(qǐng)要嚴(yán)格限制在親朋戚友范圍"。規(guī)定連續(xù)用了兩個(gè)"嚴(yán)格",可見之嚴(yán)肅之重要。第一個(gè)"嚴(yán)格"所控制的幾乎囊括了當(dāng)前人情往來的所有范圍,就連"孫子女滿月"都進(jìn)了允許之列,如此"嚴(yán)格",真讓人哭笑不得。第二個(gè)"嚴(yán)格"限制在親朋戚友范圍。"親戚"倒是好界定,但什么樣的親戚算是允許的親戚呢?像相聲里說的"二姑的三哥的四舅的三叔的小姨子的二大爺"算不算親戚?至于"朋友"界定更是模糊了,同事同仁之間,領(lǐng)導(dǎo)與部屬之間,上級(jí)單位與下級(jí)單位的同行之間,所管轄的企事業(yè)人員之間,能不能有朋友?這些都是說不清道不明的。既沒有明文界定,又無規(guī)定來遵循,就是讓神仙來執(zhí)法,也會(huì)被弄暈的。
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