[謝旭人]:第三,加強(qiáng)對(duì)地方政府性債包括融資平臺(tái)規(guī)范管理,這就包括建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,建立地方財(cái)政的償債機(jī)制,還有就是根據(jù)財(cái)力狀況規(guī)范地方政府融資。平臺(tái)公司經(jīng)過清理以后,應(yīng)該按照公司法的有關(guān)規(guī)定規(guī)范地運(yùn)行。
[謝旭人]:第四,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)平臺(tái)公司發(fā)放貸款的管理,加強(qiáng)資本約束,控制集中度,對(duì)貸款對(duì)象要嚴(yán)格進(jìn)行審核,做到貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查,提高貸款的質(zhì)量,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。總之,通過綜合治理,加強(qiáng)地方政府債務(wù)和融資平臺(tái)公司的管理。
[謝旭人]:我順便把地方關(guān)于土地出讓的情況給大家簡(jiǎn)單匯報(bào)一下,現(xiàn)在地方國(guó)有土地有償出讓收入已經(jīng)全部納入了地方政府性基金預(yù)算管理,今年我們向全國(guó)人大報(bào)告的預(yù)算里面,也包 括了政府性基金預(yù)算情況。在地方的基金預(yù)算收入當(dāng)中,國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入是大頭,2009年,全國(guó)土地出讓收入大體是14239億元,這就納入到基金預(yù)算收入管理。根據(jù)國(guó)家的一系列政策規(guī)定,收入多數(shù)都是??顚S玫?,它與公共財(cái)政預(yù)算是分開的,就是當(dāng)?shù)夭荒苣眠@個(gè)土地出讓收入搞一般性的開支,去年,地方土地出讓收入安排的支出大體上有這樣幾個(gè)方面:第一,用于征地拆遷、補(bǔ)償以及補(bǔ)貼被征地農(nóng)民的支出,去年是支出了5180億元,這個(gè)數(shù)量也相當(dāng)大。第二,用于土地開發(fā)支出1430億元。第三,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)433億元,第四,用于城市建設(shè)支出3341億元,第五,用于土地整理以及耕地開發(fā)支出478億元,第六,用于廉租住房建設(shè)以及一些改制國(guó)有企業(yè)土地收入用于職工安置等支出,加起來是1378億元。大體地方政府國(guó)有土地出讓收支是這么一個(gè)情況。謝謝。
[主持人李連寧]:謝謝四位部長(zhǎng)回答這個(gè)問題。
[香港記者]:非常感謝主持人。哎喲,這個(gè)機(jī)會(huì)難得,難得碰見四位部長(zhǎng),所以我每一位問一個(gè)簡(jiǎn)單的問題。首先請(qǐng)問陳部長(zhǎng),關(guān)于東盟自貿(mào)區(qū)的問題,1月1號(hào)開始以后,咱們地區(qū)的貿(mào)易比較活躍,但是現(xiàn)在已經(jīng)有一些國(guó)家,比如印尼、泰國(guó)認(rèn)為在一些產(chǎn)品上有貿(mào)易不公平現(xiàn)象,準(zhǔn)備退出自貿(mào)區(qū),您做何回應(yīng)?請(qǐng)問張平主任,四萬(wàn)億的投資到底有多少進(jìn)入了實(shí)體經(jīng)濟(jì),因?yàn)橥饨缫恢闭J(rèn)為分給央企的一些資金,他們投入到樓市和股市,真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的,您有沒有一個(gè)數(shù)據(jù)?請(qǐng)問謝部長(zhǎng),有人問,現(xiàn)在政府行政開支年年是大批增長(zhǎng)的,我們想問問到底用于行政開支的是多少?而且公開預(yù)算方面您有什么措施和考慮?請(qǐng)問小川行長(zhǎng),昨天有一個(gè)美國(guó)商務(wù)部的中層官員說,如果有證據(jù)證明中國(guó)是在操縱人民幣匯率,美國(guó)商務(wù)部就會(huì)加征一種關(guān)稅,您認(rèn)為在中美關(guān)系當(dāng)前的形勢(shì)下,人民幣有沒有可能被當(dāng)作政治工具?
[陳德銘]:我是講規(guī)則的,主持人宣布一個(gè)記者問一個(gè)問題,我不知道這個(gè)規(guī)則怎么樣,但是我是第一個(gè)問題,看來我是必須回答。
[陳德銘]:中國(guó)是東盟的自貿(mào)區(qū)談了十年,是我們最早談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū),也是我們迄今為止和發(fā)展中國(guó)家之間的一個(gè)最大的自貿(mào)區(qū),它涵蓋著將近19億的人口,這個(gè)自貿(mào)區(qū)到今年的1月1號(hào)是全面建成,在這個(gè)過程中,我們?cè)?jīng)有一個(gè)早期收獲,這個(gè)早期收獲從2003年開始到2009年,同時(shí)也是觀察這個(gè)自貿(mào)區(qū)的效果。從早期收獲來看,每年雙邊的、多邊的,如果把東盟作為一邊就是雙邊的貿(mào)易,每年是增長(zhǎng)了18.2%,說明中國(guó)和東盟這兩大塊市場(chǎng)之間有非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性和貿(mào)易的機(jī)會(huì)。
[陳德銘]:今年1月,這個(gè)自貿(mào)區(qū)全面建成以后,目前看來,這個(gè)自貿(mào)區(qū)對(duì)雙邊貿(mào)易的拉動(dòng)作用是非常明顯的。1月份,中國(guó)對(duì)東盟的出口增長(zhǎng)了52.8%,東盟自中國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)了117.3%,比中國(guó)的增長(zhǎng)還要快了一倍的增長(zhǎng)。所以,事實(shí)已經(jīng)明顯地證明,這是一項(xiàng)雙贏的制度的安排。
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