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朱清時(shí)稱高等教育去行政化成為國(guó)家意志
www.uplandwellness.com?2010-03-07 18:36? 胡亮?來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)    我來說兩句

來自廣東的全國(guó)政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席、暨南大學(xué)副校長(zhǎng)周天鴻,也是高校去行政化的積極支持者。他認(rèn)為,“高校取消行政級(jí)別的更重要意義在于制定完善的自主辦學(xué)機(jī)制,減少官本位的思想?!?/p>

“去行政化就應(yīng)該改變現(xiàn)有的校長(zhǎng)任命制。”全國(guó)政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席、華中科技大學(xué)教授鄭楚光向本報(bào)記者表示。他主張“學(xué)術(shù)權(quán)力”,并認(rèn)為應(yīng)該“平衡高校內(nèi)部的行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力”。

高校行政化積弊甚多

“行政化體系下,教授位于校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、處長(zhǎng)、系主任、教研室主任之下,無地位、無話語權(quán)?!编嵆馕瘑T認(rèn)為,如此“座次”,學(xué)術(shù)、科研不可避免地被“盤剝”?!爸袊?guó)教育機(jī)構(gòu)中行政級(jí)別最高者為副部級(jí),原來只有兩家,現(xiàn)在至少有38家了。在行政化的體系中,所有的管理者,無論從名義上說還是從實(shí)質(zhì)上看,都是行政官員。于是,在教育界,教育家常常難以尋覓,大大小小的官員卻比比皆是,形形色色的教育機(jī)構(gòu)變成了官場(chǎng)。”

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕曾參與醫(yī)改等多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂,對(duì)教育發(fā)展規(guī)劃早有經(jīng)典分析。他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,有些觀點(diǎn)將上大學(xué)貴、大學(xué)生就業(yè)難等問題,歸罪于教育產(chǎn)業(yè)化,但實(shí)際上,“教育行政化才是造成高等教育種種弊端的最主要根源,而所謂教育產(chǎn)業(yè)化或偽市場(chǎng)化恰恰是高度行政化的后果之一?!?/p>

“高校學(xué)術(shù)腐敗也都源于行政化的教學(xué)、科研評(píng)估體系?!鳖欔拷淌谡f。網(wǎng)上曾有廣西某大學(xué)“大張旗鼓、熱烈迎接”教育部學(xué)科評(píng)估委員會(huì)某秘書的鬧劇,其產(chǎn)生的根源即在于此。

從改革開放以來的高等教育發(fā)展史來看,高校行政化曾發(fā)揮過重要作用,比如高校進(jìn)入行政序列,保障了教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌、劃撥到位。但是,“教育發(fā)展戰(zhàn)略得以提升,教育經(jīng)費(fèi)的劃撥、管理模式也必須改變。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林說,規(guī)劃綱要下一步需要理順高校辦學(xué)的撥款機(jī)制。他進(jìn)而建議,“成立國(guó)家和地方教育撥款委員會(huì),制定教育撥款預(yù)算,并監(jiān)督政府撥款,學(xué)校就用不著‘跑部錢進(jìn)’了”。

高等教育如何去除行政化、超越行政化?遲福林委員還建議,要成立高層次的、超越部門利益的中央綜合協(xié)調(diào)部門;盡快在局部地區(qū)推開試點(diǎn),比如取消行政級(jí)別從副部級(jí)大學(xué)入手;切實(shí)完善社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)?!敖逃到y(tǒng)積弊甚多,必須要有大決心、大動(dòng)作、大環(huán)境的支持?!?/p>

責(zé)任編輯:孫靖
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