“網(wǎng)絡(luò)反腐提速”能否應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響?
背景:2009年10月,因一包天價煙被網(wǎng)民揪出的周久耕案落下帷幕,這位原南京市江寧區(qū)房管局局長被判刑十一年。周久耕案成為網(wǎng)絡(luò)反腐時代具有標(biāo)本意義的一個案例。互聯(lián)網(wǎng)在反腐敗中的作用得到官方認(rèn)可,《中國黨建辭典》收錄了“網(wǎng)絡(luò)反腐”的詞條。2009年6月,檢察機關(guān)全國統(tǒng)一舉報電話“12309”投入使用。2009年10月,中央紀(jì)委監(jiān)察部統(tǒng)一開通全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站。
互聯(lián)網(wǎng)以開放、交互、共享為特點,滲透到人類生活的各個領(lǐng)域。全國人大代表、中國社會科學(xué)院世界歷史研究所于沛教授認(rèn)為,“網(wǎng)絡(luò)反腐”正是這一背景下的產(chǎn)物?!熬W(wǎng)絡(luò)反腐”以其公開、快捷、經(jīng)濟、保密等特性,在反腐敗斗爭中表現(xiàn)出不可替代的優(yōu)勢。它是互聯(lián)網(wǎng)時代的一種群眾監(jiān)督新形式,是行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的補充,是反腐敗事業(yè)的新方式。反腐機構(gòu)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極效用,努力實現(xiàn)反腐與網(wǎng)絡(luò)的良性互動,這表明“網(wǎng)絡(luò)反腐”已經(jīng)進(jìn)入官方反腐體制。
于沛同時強調(diào),有必要對“網(wǎng)絡(luò)反腐”進(jìn)行有針對性的引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)反腐是一把“雙刃劍”,如果相關(guān)制度不健全、管理不得當(dāng),會侵害到被舉報人甚至舉報人的合法權(quán)益,給反腐工作帶來負(fù)面影響。反腐機構(gòu)要在網(wǎng)絡(luò)反腐的實踐中及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善網(wǎng)絡(luò)反腐治理制度。
于沛的觀點得到了全國人大代表、湖南省檢察院檢察長龔佳禾的呼應(yīng)。龔佳禾認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)信息海量且真假難辨,檢察機關(guān)如何理性、準(zhǔn)確地在網(wǎng)絡(luò)信息中找出反腐線索,還有一個“能力建設(shè)”的問題?!拔覀兊膱?zhí)法能力與司法需求的增長不相適應(yīng),我們的執(zhí)法方式在網(wǎng)絡(luò)普及的新潮流中也處于比較脆弱的地位?!币虼?,檢察機關(guān)需要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)舉報信息的收集、分析、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)和監(jiān)督機制,學(xué)會及時發(fā)現(xiàn)、判斷、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)反腐輿情。(劉卉)
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