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平潭開發(fā)：先行先試謀求實質(zhì)突破

從去年開始，福建第一大島、全國第五大島，也是大陸距臺灣最近的縣——平潭一躍成為海峽兩岸關(guān)注的新焦點。福建省提出，平潭綜合實驗區(qū)的開發(fā)開放，將成為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要抓手和突破口。為此，省政府專題研究并賦予平潭設(shè)區(qū)市及部分省級經(jīng)濟管理權(quán)限；從各地調(diào)派得力干部加強實驗區(qū)管委會組織力量；以“省部合作”模式建設(shè)福州至平潭島鐵路；鼓勵有關(guān)銀行在實驗區(qū)開展融資業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和金融產(chǎn)品組合運用；兩岸專家學(xué)者、企業(yè)人士就平潭戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)選擇、兩岸合作方式等舉行多次研討，臺灣規(guī)劃機構(gòu)深入?yún)⑴c平潭規(guī)劃編制工作……

國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟的若干意見》提出，把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域，探索開展兩岸區(qū)域合作試點。而2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，海西建設(shè)到了一個亟待取得實質(zhì)性突破的關(guān)鍵時刻。在此背景下，平潭脫穎而出。2009年7月，福建省作出了設(shè)立福州（平潭）綜合實驗區(qū)的決定。

福建省提出，平潭綜合實驗區(qū)不是建一般的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，也不是建一般的新城區(qū)，而應(yīng)當要建成兩岸合作的特殊區(qū)域。要積極探索兩岸共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營、共同受益的新模式。

目前福建省正抓緊實驗區(qū)規(guī)劃和論證工作，加快平潭大橋、環(huán)島路和二橋的啟動，同時積極引進項目。福建省表示，特別希望臺灣的企業(yè)和海內(nèi)外的有識之士和福建共同建設(shè)平潭島。

“福建開發(fā)平潭島的思維和模式是對的，這將是兩岸深度合作的一個范例。我希望更多臺灣人知道并參與其中，這很有意義?！睆B門臺商協(xié)會會長曾欽照說。

“此前我在臺灣參加?；鶗麓簣F拜會，將平潭綜合實驗區(qū)情況向臺商做了說明，引起濃厚興趣，很多人表示有意到平潭考察和投資興業(yè)?！辈淌フf。

“要給平潭開發(fā)建設(shè)報以熱烈的掌聲！”廈門大學(xué)臺灣研究院院長劉國深表示，平潭島作為兩岸交流合作的試驗田很有意義，應(yīng)該保持開放的態(tài)度放手去做，對提出各種大膽構(gòu)想的人給予寬容和鼓勵。兩岸在制度等方面有取長補短的需要和潛力，平潭若能先走一步，對兩岸之間的融合有積極作用。

福建省委政策研究中心主任李閩榕認為，20多年來，兩岸交流合作取得了長足發(fā)展，主要是通過稅費減免、擴大開放等方式來推進的，走的是一條政策優(yōu)惠型路子。平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)在繼續(xù)吸收沿用這些政策的同時，必須站在新的歷史起點上，大力推進兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系由政策優(yōu)惠型向緊密合作型轉(zhuǎn)變，大膽開創(chuàng)兩岸交流合作新路子。