人們常說，青少年是國(guó)家的“花朵”，是國(guó)家的未來，他們也往往是新技術(shù)的追隨者，如今，手機(jī)上網(wǎng)技術(shù)不斷更新，這就為“黃毒”等不良信息侵害“花朵”提供了便捷的渠道。世界各國(guó)都對(duì)這個(gè)問題十分重視，從嚴(yán)監(jiān)管。
綜觀各國(guó)治理網(wǎng)絡(luò)“黃毒”的辦法，多從法律懲處、學(xué)校引導(dǎo)、技術(shù)性過濾、行業(yè)自律等多個(gè)層面著手，在多管齊下的同時(shí)，各有側(cè)重，各具特色。
法：“一刀切”獲認(rèn)同
法國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息管控比較嚴(yán)格，但尚未立法明文禁止手機(jī)色情網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)。在這一情況下，法國(guó)政府2009年采取的一項(xiàng)新措施受到老師和家長(zhǎng)的歡迎。2009年年中，法國(guó)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門聯(lián)合宣布，禁止12歲以下未成年人使用手機(jī)。雖然這一決定主要是從預(yù)防輻射的健康角度考慮，但許多教師認(rèn)為，這種“一刀切”的做法能幫助未成年人免受手機(jī)中淫穢內(nèi)容的侵害。
英：自律有效果
英國(guó)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合通過了行業(yè)自律條例并建立了獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，效果顯著。根據(jù)最新版的《英國(guó)關(guān)于手機(jī)新形式內(nèi)容的自律執(zhí)業(yè)條例》，手機(jī)運(yùn)營(yíng)商必須對(duì)他們所能影響的手機(jī)網(wǎng)站的商業(yè)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)標(biāo)注。
對(duì)有些手機(jī)網(wǎng)站，手機(jī)運(yùn)營(yíng)商只能提供上網(wǎng)渠道而不能影響其內(nèi)容，那么就必須根據(jù)分級(jí)規(guī)則，采用技術(shù)手段屏蔽那些不適合青少年的內(nèi)容。為了確保這種分級(jí)屏蔽能夠?qū)嵤?，《英?guó)關(guān)于手機(jī)新形式內(nèi)容的自律執(zhí)業(yè)條例》還規(guī)定，可以采取“年齡確認(rèn)”方式控制手機(jī)用戶可訪問內(nèi)容的范圍。手機(jī)用戶只有在購(gòu)買手機(jī)卡時(shí)出示年齡證明，或者通過其他方式證明自己年滿18歲，才能獲取那些受限內(nèi)容的訪問權(quán)。條例還規(guī)定，手機(jī)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該向孩子父母提供有關(guān)手機(jī)上網(wǎng)等方面的技術(shù)輔導(dǎo)，以便使上述青少年保護(hù)系統(tǒng)能夠更好運(yùn)作。
目前在英國(guó)，不論是一般網(wǎng)站還是手機(jī)網(wǎng)站，對(duì)青少年來說都較為“清潔”。來自網(wǎng)絡(luò)觀察基金會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，在公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度日益熟悉的情況下，2008年對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的投訴總量下降了3%。
德：“一系列”起作用
立足于法律，德國(guó)成立了一系列機(jī)構(gòu)來執(zhí)行具體的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和鑒定。例如，“危害青少年媒介聯(lián)邦檢驗(yàn)處”是隸屬于聯(lián)邦政府的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，專門將對(duì)青少年有害的內(nèi)容制列成表，以此限制這些內(nèi)容的傳播；而“青少年媒介保護(hù)委員會(huì)”則是德國(guó)州級(jí)的媒體監(jiān)管組織，負(fù)責(zé)監(jiān)察和判斷各媒體是否違反《青少年媒體保護(hù)——聯(lián)邦合同》。
“青少年媒介保護(hù)委員會(huì)”旗下的青少年保護(hù)網(wǎng)絡(luò)有限公司專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的審查和監(jiān)管，是德國(guó)網(wǎng)絡(luò)色情信息管制方面的重要機(jī)構(gòu)，德國(guó)超過八成的網(wǎng)絡(luò)色情信息傳播事件都由這一機(jī)構(gòu)處理。
青少年保護(hù)網(wǎng)絡(luò)有限公司會(huì)持續(xù)要求各服務(wù)提供商遵守相關(guān)青少年保護(hù)的規(guī)定，敦促網(wǎng)站刪除不符合要求的內(nèi)容。如果要求沒有得到回應(yīng)，將通報(bào)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，公司還進(jìn)行廣泛的國(guó)際合作，盡最大可能對(duì)提供有害內(nèi)容的國(guó)外服務(wù)提供商施加影響。
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