李勤模，男，1980年1月出生，大學(xué)學(xué)歷，法律碩士學(xué)位，中共黨員，現(xiàn)任大田縣人民法院建設(shè)人民法庭庭長(zhǎng)。2012年以來共審結(jié)各類案件508件，審限內(nèi)結(jié)案率100%，調(diào)解撤訴率71.50%，無信訪投訴。先后被評(píng)為全省法院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全省法院先進(jìn)工作者、三明法院系統(tǒng)文明行業(yè)窗口先進(jìn)工作者、三明政法系統(tǒng)公正執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀青年干警，榮立個(gè)人三等功1次。

雖是“80”的年輕人，但李勤模卻已經(jīng)在建設(shè)法庭副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的崗位上干了五個(gè)年頭了。

五年前，當(dāng)組織上讓李勤模擔(dān)任建設(shè)法庭領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重?fù)?dān)時(shí)，李勤模心里確實(shí)有些忐忑：建設(shè)法庭可不一個(gè)普通的法庭，先后榮獲了中國(guó)十佳人民法庭等殊榮，面對(duì)這樣一個(gè)先進(jìn)法庭，能勝任得起來嗎？別說李勤模自己心里不安，連當(dāng)?shù)夭簧偃罕娨苍蜻^問號(hào)。

五年來，李勤模用自己的行動(dòng)回答這個(gè)疑問，用心守護(hù)著建設(shè)法庭轄區(qū)十里八鄉(xiāng)百姓的安寧。

守好“建設(shè)法庭”這個(gè)金字招牌

以往，建設(shè)法庭轄區(qū)村莊大多地處深山之中，群山相阻，交通不便，群眾上法庭費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢，使得他們有了糾紛也不愿意上法庭。

如何讓轄區(qū)群眾享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)呢？自從1996年以來，建設(shè)法庭圍繞著“讓法庭走進(jìn)群眾、讓法律進(jìn)村入戶、讓公正深入人心”的愛民情懷，自備審判桌椅，深入到墟場(chǎng)、田間地頭巡回辦案，法官們足跡遍及轄區(qū)方圓700多平方公里，該轄區(qū)13萬百姓與法庭結(jié)下了許多不解之緣，贏得盛贊，榮獲了中國(guó)十佳人民法庭等殊榮。

自從2010年3月李勤模走進(jìn)建設(shè)法庭的第一天開始，他尋思最多的就是如何傳承好這個(gè)全國(guó)典型的建設(shè)法庭，絕不能讓建設(shè)法庭的光輝失色。

五年來，李勤模與同事們一直保持著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)動(dòng)力，帶著全庭干警為民活動(dòng)不走樣、不間斷，有案辦案，無案普法，把法庭開到田間地頭，發(fā)揮流動(dòng)法庭方便快捷的優(yōu)勢(shì)，縮短法庭與農(nóng)村的空間距離，法官與群眾的心理距離；采取定期開庭與定點(diǎn)開庭相結(jié)合、巡回開庭與就地辦案相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)由“以法庭為中心”向“以群眾為中心”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變；嚴(yán)把辦案實(shí)效，所辦案件無一差錯(cuò)，件件成了“鐵案”，上訴案件連續(xù)十年無發(fā)回重審和改判，當(dāng)事人服判息訴率達(dá)98%。轄區(qū)群眾稱贊說：法庭辦的案，我們信得過！

巡回辦案是建設(shè)法庭的“傳家寶”，李勤模當(dāng)然傳承好這一優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展巡回辦案。2012年來，李勤模走遍了轄區(qū)的每一個(gè)鄉(xiāng)村，巡回受理案件286件，巡回審結(jié)案件233件，開展法制宣傳15場(chǎng)，受教育人數(shù)達(dá)6500余人。在巡回中，李勤模對(duì)群眾反映或了解到的糾紛，事無巨細(xì)，只要是管轄范圍的，都深入做工作，切切實(shí)實(shí)地踐行著“有糾紛找建設(shè)法庭”這一承諾。

敢于創(chuàng)新，讓老典型增光彩

“兩中心一拓展”是李勤模一直堅(jiān)持的強(qiáng)庭思路，兩中心即訴訟服務(wù)中心、訴調(diào)對(duì)接中心，訴訟服務(wù)中心為訴訟當(dāng)事人提供所有相關(guān)功能的“一站式”服務(wù)，切實(shí)方便群眾訴訟；訴調(diào)對(duì)接中心通過調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員及時(shí)掌握整個(gè)轄區(qū)社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)地把矛盾化解在基層一線。一拓展就是將巡回審判內(nèi)涵拓展到“美麗鄉(xiāng)村”、“司法助企”等當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作上，服務(wù)好轄區(qū)發(fā)展大局。

隨著轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)糾紛案件逐年增加，李勤模感到越來越忙了，但對(duì)每起糾紛的調(diào)解、每個(gè)案件的審判卻是愈加嚴(yán)謹(jǐn)，他希望這個(gè)庭長(zhǎng)要當(dāng)好表率，更希望能給每位當(dāng)事人留下“案結(jié)事了人和”的美好結(jié)局。僅2012年來，李勤模共受理各類民商事案件532件，審結(jié)508件，結(jié)案率95.5%，有力地化解了農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛。

判得好不如調(diào)得好。在工作中，李勤模最講究的是案件調(diào)解，歷來堅(jiān)持多做調(diào)解工作，積極化解矛盾，減少不穩(wěn)定因素作為審判工作重點(diǎn)。2012年來，李勤模共調(diào)解撤訴363件，調(diào)解撤訴率71.5%。去年5月，李勤模請(qǐng)來了建設(shè)鎮(zhèn)退休干部吳聯(lián)武作為庭里訴前調(diào)解員，這在我省基層法庭可是個(gè)創(chuàng)新之舉，利用吳聯(lián)武豐富的鄉(xiāng)村糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，有效地提升了庭里的調(diào)解能力。

在做好調(diào)解工作中，李勤模在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，堅(jiān)持每月一次定期聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，進(jìn)行矛盾糾紛排查和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，讓矛盾糾紛不出村，真正把矛盾化解在基層、萌芽和訴外。利用訴調(diào)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，李勤模積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴前調(diào)解程序解決矛盾糾紛，促使更多矛盾糾紛在庭前階段及時(shí)得到化解，有效減輕當(dāng)事人的訴訟成本，增加社會(huì)和諧因素，解決“前一公里”的問題；李勤模主動(dòng)走訪各村聯(lián)絡(luò)員，通過司法確認(rèn)等方式，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)所辦案件進(jìn)行回訪，掌握辦案成效，確保了案結(jié)事了，解決“后一公里”的問題。今年以來，該庭采取訴前調(diào)解程序調(diào)處糾紛達(dá)35件，司法確認(rèn)案件55件，收到良好社會(huì)效果。

廣平鎮(zhèn)萬籌村鄭某等十農(nóng)戶灌溉用的水渠因被高某砍伐林木時(shí)毀壞，今年春節(jié)后，鄭某等人就到法庭準(zhǔn)備起訴高某。如果按照正常的訴訟流程，既要安排對(duì)方答辯，又要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、鑒定損失，時(shí)間拉得長(zhǎng)，勢(shì)必影響春耕生產(chǎn)。李勤模接手此案后，馬上組織駐村干部、村調(diào)委會(huì)人員進(jìn)行訴前調(diào)解，促使雙方達(dá)成協(xié)議，使水渠及時(shí)得到修復(fù)，保證了村民們的春耕不誤農(nóng)時(shí)。像這樣貼心的調(diào)解案件，李勤模經(jīng)手的不知有多少起了。

在摸索中，李勤模建立起了重點(diǎn)村共建制度、設(shè)立法官群眾工作站，建全和完善法制宣傳、糾紛排查、糾紛化解等一系列矛盾糾紛排查、引導(dǎo)、化解機(jī)制，促進(jìn)矛盾糾紛化解，轄區(qū)20%的村實(shí)現(xiàn)無訟目標(biāo)，40%的村訴訟案件在2件以下，有力地促進(jìn)了農(nóng)村和諧家園建設(shè)。

“司法助企”是李勤模在扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的又一新招，采取設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)、發(fā)放聯(lián)系卡、舉辦法律講座、邀請(qǐng)旁聽庭審等方式，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與聯(lián)絡(luò)；針對(duì)在案件審理中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在問題，李勤模與庭里同事們精心編印了《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)的十項(xiàng)提示》，幫助企業(yè)找出法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、矛盾易發(fā)點(diǎn)，及時(shí)防范各種風(fēng)險(xiǎn)，助力轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。去年以來，李勤模走訪轄區(qū)企業(yè)265家，實(shí)現(xiàn)了走訪全覆蓋、服務(wù)零距離、普法宣傳百分百，轄區(qū)96%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)無訟，且涉企案件呈每年遞減18%的良好效果。

對(duì)涉企糾紛案件李勤模建立了“快立快審快結(jié)”機(jī)制，縮短審理期限，以便企業(yè)有更多的時(shí)間和精力發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，李勤模延伸巡回審判內(nèi)涵，將法庭搬到企業(yè)、項(xiàng)目的爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)，讓案情更直觀、更明了，并就企業(yè)遇到的困難與問題進(jìn)行互動(dòng)交流，提高企業(yè)依法治企的能力。在審理奇韜煤礦勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛系列案時(shí)，李勤模了解到相似情況還有46人，李勤模主動(dòng)與奇韜鎮(zhèn)政府溝通，前后5次深入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)解，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并為處理此類案件提供了范本。

地偏法不遠(yuǎn)，法庭流動(dòng)，安寧永駐。五年來，李勤模與庭里同事們傳承著建設(shè)法庭的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并適時(shí)根據(jù)工作之需創(chuàng)新法律服務(wù)方式，給轄區(qū)百姓帶來了安寧、和諧，贏得了廣大群眾的贊譽(yù)，讓建設(shè)法庭這面全國(guó)十佳法庭的紅旗永飽光輝。