一

“晉江經(jīng)驗(yàn)”的踐行者

向海而生的晉江和泉州，開放一直是其發(fā)展的重要基因。隨著改革開放的深入和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，不通鐵路、高速公路、“八山一水一分田”的晉江和泉州，很早就開始著力構(gòu)建便捷的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)和對(duì)外開放格局。

機(jī)場(chǎng)是城市的名片和對(duì)外開放的窗口，是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行軍。泉州人的機(jī)場(chǎng)夢(mèng)可以追溯到1955年建設(shè)軍用機(jī)場(chǎng)時(shí)。1981年，民航福建管理局設(shè)立民航泉州航站，開辟福州—泉州（晉江）—廣州航線，后因1983年10月廈門機(jī)場(chǎng)建成通航而關(guān)閉。

上世紀(jì)90年代，泉州人的機(jī)場(chǎng)夢(mèng)再次升騰，并付諸實(shí)踐。1992年，晉江市動(dòng)議改擴(kuò)建晉江機(jī)場(chǎng)并恢復(fù)民用航站；1993年7月，國家批準(zhǔn)泉州晉江機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建為軍民合用機(jī)場(chǎng)；同年12月，改擴(kuò)建工程奠基。3年建設(shè)期，泉州、晉江兩級(jí)政府千方百計(jì)籌措資金，市民和華僑鄉(xiāng)賢慷慨解囊，硬是把“曬谷場(chǎng)”“練車場(chǎng)”“停車場(chǎng)”建設(shè)成為飛行區(qū)等級(jí)4C的軍民合用機(jī)場(chǎng)，并于1996年12月12日正式通航。

機(jī)場(chǎng)建起來，如何“飛起來”？活下來？通航伊始，在缺資金、缺人才、缺資源、地理位置不占優(yōu)勢(shì)、屬地化民航編外體制等不利條件的疊加下，晉江機(jī)場(chǎng)開始了舉步維艱、夾縫中求生存的探索。1998年10月，改造后的機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)由4C升為4D。面對(duì)困境，機(jī)場(chǎng)想方設(shè)法引進(jìn)航空公司開辟航線，并立足僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，先后開通我國香港和菲律賓馬尼拉臨時(shí)包機(jī)航線。

此時(shí)，市場(chǎng)低迷、連年虧損，給機(jī)場(chǎng)提出了世紀(jì)之交的難題。1999年，政府制訂了機(jī)場(chǎng)徹底走向市場(chǎng)的改制方案。晉江機(jī)場(chǎng)以巨大的勇氣自我改革、自斷后路，從正處級(jí)事業(yè)單位改制為現(xiàn)代化股份制企業(yè)，比全國民航機(jī)場(chǎng)體制機(jī)制改革提前了6年。此后，機(jī)場(chǎng)通過成立客貨代理公司包租航空公司飛機(jī)，開辟了與航空公司聯(lián)合經(jīng)營的新路。這種敢為人先的做法成功破解了困局：2002年，晉江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到69萬人次，盈利516萬元，闖出了僑鄉(xiāng)民航的春天。2004年，晉江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量首次突破了100萬人次。

改革開放的過程是不斷探索市場(chǎng)化的過程。自2006年以來，國內(nèi)航空市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，航油價(jià)格不斷飆升，非專業(yè)化的包機(jī)經(jīng)營難以為繼。形勢(shì)倒逼突圍，領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)機(jī)立斷停止包機(jī)業(yè)務(wù)，投資籌建銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求新的發(fā)展空間；推動(dòng)政府明確機(jī)場(chǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施定位，推行專業(yè)化管理，機(jī)場(chǎng)回歸管理者本位。在打出雷厲風(fēng)行的“組合拳”后，晉江機(jī)場(chǎng)進(jìn)入了市場(chǎng)突破的發(fā)展階段。2012年，晉江機(jī)場(chǎng)Ⅰ類航空口岸正式獲準(zhǔn)對(duì)外開放，6萬平方米的新航站樓正式投入使用，完成了旅客吞吐量從100萬人次到200萬人次的跨越。

黨的十八大以來，晉江機(jī)場(chǎng)進(jìn)入了跨越發(fā)展階段，對(duì)外在與外部機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)合作、分工互補(bǔ)中逐步成熟，對(duì)內(nèi)引導(dǎo)航空公司構(gòu)建了合作有序、適度競(jìng)爭(zhēng)的成熟航空市場(chǎng)格局。2014年11月，泉州晉江機(jī)場(chǎng)升格為國際機(jī)場(chǎng)；從2012年到2015年，旅客吞吐量突破300萬人次大關(guān)。2017年，機(jī)場(chǎng)完成航班起降4.4萬架次、旅客吞吐量534萬人次、貨郵吞吐量5.93萬噸，在全國229個(gè)機(jī)場(chǎng)中分別排名第59、第45、第34。2018年1—7月份，實(shí)現(xiàn)航班起降約3.4萬架次、旅客吞吐量431.4萬人次、貨郵吞吐量3.6萬噸。

截至目前，晉江機(jī)場(chǎng)有廈航、深航等19家國內(nèi)外航空公司駐場(chǎng)運(yùn)營，通航城市45個(gè)，其中國際（地區(qū)）城市8個(gè)，平均每天執(zhí)飛超過170架次航班，極大地滿足了人民群眾的出行需求。

“2.6公里長的跑道接連晉江與世界”。肩負(fù)重望的泉州晉江機(jī)場(chǎng)，成為晉江連接世界的橋梁紐帶和發(fā)展的動(dòng)力引擎。