福建將轉(zhuǎn)移避險作為硬措施貫徹到底

干部下沉一線 防汛預(yù)案到村

中國應(yīng)急管理報記者 沈良坤

“格中村3戶地災(zāi)戶，2戶無人居住，1戶2人已轉(zhuǎn)移至村部”“吉山村1戶地災(zāi)戶，該戶2人已轉(zhuǎn)移至村部”……連日來，福建省泉州市德化縣湯頭鄉(xiāng)各駐村干部實時在工作群內(nèi)通報群眾轉(zhuǎn)移情況。

6月以來，福建遭受連續(xù)性暴雨，持續(xù)時間長、累計雨量大、強(qiáng)降雨區(qū)域和前期降雨大值區(qū)疊加，防汛形勢異常嚴(yán)峻，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)塌方、滑坡等次生災(zāi)害。福建省防指第一時間安排部署防汛救災(zāi)各項工作，迅速組織干部下沉一線，做好險情處置和受災(zāi)群眾安置工作。截至6月12日，全省下沉干部144188人次，轉(zhuǎn)移群眾56407人次。

提前準(zhǔn)備 及時果斷轉(zhuǎn)移

“五六天前，村干部就安排我轉(zhuǎn)移到女兒家去了。他們一再強(qiáng)調(diào)會下暴雨，叫我不要回家。”南平市浦城縣富嶺鎮(zhèn)上橋村村民王先久說。他家住在山坡上，等他回家時，土木結(jié)構(gòu)的房子里已經(jīng)全是泥水。

富嶺鎮(zhèn)是受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，而上橋村因山體塌方造成河道堵塞，導(dǎo)致38戶民房被洪水侵入、16棟民房因山體崩塌受損，所幸人員提前轉(zhuǎn)移，沒有傷亡。

“這次我們及時轉(zhuǎn)移20戶42人，提前消除了災(zāi)害風(fēng)險?！鄙蠘虼羼v村第一書記葉建平介紹，他們前期對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、老舊房屋、高陡邊坡、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展排查，制定了防汛應(yīng)急預(yù)案，黨員干部持續(xù)24小時在一線待命，時刻關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布?xì)庀笮畔⒉⑾虼迕裥麄鞣姥粗R，為群眾轉(zhuǎn)移做足了準(zhǔn)備。

福建省一直將群眾轉(zhuǎn)移避險作為硬措施貫徹到底，提前做好危險區(qū)和隱患點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移各項準(zhǔn)備工作，接到預(yù)警或發(fā)現(xiàn)異常征兆后，迅速果斷轉(zhuǎn)移受威脅人員。與此同時，強(qiáng)化會商研判和預(yù)警發(fā)布，落實預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，持續(xù)夯實基層防汛責(zé)任，要求包鄉(xiāng)、包村干部下沉一線，將責(zé)任落實到村組。

該省防指堅持一日兩會商，省防辦“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)調(diào)度強(qiáng)降雨市縣防御工作，密切跟蹤降雨動態(tài)和江河水情，及時調(diào)度重點(diǎn)縣（市、區(qū)）做好轉(zhuǎn)移避險等防范工作。各級氣象、水文、自然資源部門滾動發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息，交通運(yùn)輸、電力、通信等部門單位按職責(zé)共同做好防御工作。

調(diào)度到村 科學(xué)有效救援

據(jù)氣象部門預(yù)測，截至6月15日，龍巖市上杭縣仍將出現(xiàn)暴雨到大暴雨，加上前期雨量大、土壤含水量飽和、江河水位較高，極易引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害。

面對嚴(yán)峻的防汛救災(zāi)形勢，上杭縣防指全面加強(qiáng)預(yù)警防范，氣象、水文、水利、自然資源部門加強(qiáng)對短時強(qiáng)降雨、小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)報，以確保第一時間精準(zhǔn)指揮調(diào)度到村、到點(diǎn)、到戶、到人。

上杭縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村、包村干部進(jìn)村入戶，提前組織危險區(qū)群眾撤離避險，并加強(qiáng)對水庫、山塘、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房、道路交通、臨時工棚、景區(qū)景點(diǎn)及潛在風(fēng)險點(diǎn)的巡查排查，停止各類涉河、涉水、涉土作業(yè)，提前撤離施工人員和機(jī)械，落實危險地段防洪措施。

龍巖市森林消防支隊聞“汛”而動，派出上杭大隊共33人，攜帶沖鋒舟、橡皮艇、拋投器等110件（套）裝備，前往上杭縣藍(lán)溪鎮(zhèn)開展防汛前置備勤，加強(qiáng)與縣氣象、水利、應(yīng)急管理等部門的聯(lián)動和溝通，實現(xiàn)信息共享，并分組對周邊河流、堤壩、水庫等風(fēng)險點(diǎn)位開展巡護(hù)，測試水位漲幅等情況，全面做好搶險救援準(zhǔn)備。

福建省森林消防總隊特勤大隊6月11日晚接到閩江水倒灌至福州市閩侯縣小箬鄉(xiāng)小箬村的報警后，出動53名森林消防員，攜帶排澇救援裝備，第一時間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，采取“設(shè)備不停、人員24小時輪換”的方式，不間斷排澇，連夜處置洪澇險情。

在防汛應(yīng)對中，福建省各地不斷在實踐中完善防汛應(yīng)急工作機(jī)制，提高防汛能力。

龍巖市建立“以縣為主、預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”機(jī)制，使預(yù)警、指揮、救援更加科學(xué)、及時、高效。針對突發(fā)大暴雨易造成偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村通信、交通、電力中斷而成為“信息孤島”的情況，該市關(guān)口前移，完善“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”工作機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村主動防范能力。

福州市永泰縣長慶鎮(zhèn)充分應(yīng)用“鎮(zhèn)、村、組、戶”四級網(wǎng)格化防汛體系，及時精準(zhǔn)將上級防汛避險通知、氣象信息等通知到位，提前組織村民做好防范。