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福建省應急管理廳創(chuàng)新五項舉措整治安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”問題

2022-09-16 12:31:03??來源:福建省應急管理廳  責任編輯:陳靜   我來說兩句

為切實解決安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”問題,福建省應急管理廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(閩應急〔2022〕45號),提出了進一步強化監(jiān)管執(zhí)法工作的26條具體措施,取得顯著成效。2022年1-7月份,全省應急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法7415次,同比上升6.2%;實施行政處罰1663次,同比上升102.3%;處罰罰款5706.4萬元,同比增加2680萬元;行政處罰率22.4%,同比增加10.7個百分點。

成立工作專班,加強組織領導。成立由廳長任組長的監(jiān)管執(zhí)法工作領導小組、由廳分管領導牽頭的監(jiān)管執(zhí)法工作專班,工作專班下設執(zhí)法組織小組、執(zhí)法督促小組、分析調(diào)度小組三個小組,抽調(diào)相關(guān)處室精干力量組成,全力推動全省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。

強化力量建設,夯實基層基礎。推動市、縣執(zhí)法隊伍分別升格為副處級、副科級,增加人員編制。協(xié)調(diào)司法行政部門,推動應急系統(tǒng)事業(yè)編制人員考試申領執(zhí)法證,補充執(zhí)法力量。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)連片執(zhí)法創(chuàng)新試點,3至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組成一個單元,整合執(zhí)法力量定期開展連片執(zhí)法,破解基層執(zhí)法力量不足的問題。

加大檢查力度,嚴格監(jiān)管執(zhí)法。堅持日常執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查“兩手抓”,在落實年度監(jiān)督檢查計劃的基礎上,結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、大排查大整治和大檢查行動等,開展專項執(zhí)法檢查,提高執(zhí)法頻次。組織專家服務、遠程“會診”,“一企一策”等幫助整改重大隱患。依照裁量基準嚴格實施行政處罰,依法運用按日連續(xù)處罰、責令停產(chǎn)停業(yè)、提請政府關(guān)閉等執(zhí)法手段,提升執(zhí)法震懾力。建立行刑銜接機制,完善危險作業(yè)行為案件移送工作流程。

推動舉報曝光,拓寬監(jiān)督渠道。落實舉報獎勵辦法,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、公共場所宣傳設施等媒介,公開安全生產(chǎn)舉報渠道,宣傳有獎舉報制度。以“12345”平臺為依托,完善舉報受理、調(diào)查核實、獎勵兌現(xiàn)流程,做好舉報人身份保密工作,激發(fā)群眾參與監(jiān)督積極性。加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為曝光力度,在門戶網(wǎng)站、宣教平臺、新聞媒體建立曝光臺,通過多種渠道公開曝光,利用社會輿論監(jiān)督力量,督促企業(yè)履行主體責任。

定期調(diào)度考核,層層傳導壓力。建立全省執(zhí)法統(tǒng)計數(shù)據(jù)日記錄、周調(diào)度、月分析制度,每日動態(tài)記錄執(zhí)法數(shù)據(jù)、制作執(zhí)法數(shù)據(jù)走勢圖,廳分管領導每周進行調(diào)度,廳主要領導每月專題分析研究。根據(jù)各地執(zhí)法工作開展情況,組織小分隊下沉一線,對執(zhí)法滯后地區(qū)開展督導,組織全省范圍異地交叉檢查。省政府安委會每月通報行政執(zhí)法情況,把執(zhí)法工作納入設區(qū)市年度安全生產(chǎn)目標責任考核。

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