今年4月28日，豐澤區(qū)應(yīng)急局執(zhí)法人員依法對(duì)泉州市某金屬制品有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司一名員工，未持有應(yīng)急管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)證（焊工證），在公司從焊工作業(yè)，向該公司發(fā)出整改時(shí)令書。近日，區(qū)應(yīng)急局依法對(duì)該公司立案調(diào)查進(jìn)行行政處罰。據(jù)介紹，豐澤轄區(qū)小作坊、小型加工企業(yè)數(shù)量和種類繁多，分布散亂，存在一系列的安全風(fēng)險(xiǎn)。去年11月以來(lái)，為了發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能，豐澤區(qū)應(yīng)急局從小作坊、小型加工廠入手，探索實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品暨工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)監(jiān)管模式，有效提高轄區(qū)企業(yè)整體安全水平。今年一季度共評(píng)審小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（不定級(jí)）27家，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)21家，合格率77．7％。

“硬措施”簡(jiǎn)便易行。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品暨工貿(mào)企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)包括消防問(wèn)題突出情況，區(qū)應(yīng)急局牽頭制定出《開展危險(xiǎn)化學(xué)品暨工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定及分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施方案》。該方案從化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械、電力、商貿(mào)企業(yè)等12類企業(yè)，分別建立9個(gè)方面評(píng)定依據(jù)，進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定。比如，通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審的企業(yè)，評(píng)為“五星”級(jí)企業(yè)，賦予“綠色”標(biāo)識(shí)；通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不定級(jí)評(píng)審的企業(yè)，評(píng)為“三星”級(jí)企業(yè)，賦予“黃色”標(biāo)識(shí)；未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè)，評(píng)為“一星”級(jí)企業(yè)，賦予“黑色”標(biāo)識(shí)。為進(jìn)一步明晰各方安全責(zé)任，防止“事前不明確，事后就扯皮”，豐澤區(qū)明確社區(qū)為家庭作坊式的樹脂企業(yè)屬地監(jiān)管主體，推動(dòng)屬地與房東、業(yè)主與員工分別簽訂安全生產(chǎn)承諾書，房東與業(yè)主簽訂安全管理協(xié)議書，壓實(shí)房東、業(yè)主、員工三方責(zé)任。

“評(píng)星級(jí)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按照實(shí)施方案，該區(qū)采取“先分類、后分級(jí)”方式，建立全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品暨工貿(mào)企業(yè)信息庫(kù)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定為基本依據(jù)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，所屬行業(yè)特點(diǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)等因素，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位劃分為重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。比如，該信息庫(kù)將蔬菜腌制，皮革、毛皮、羽毛（絨）加工，造紙和印染等涉及有限空間作業(yè)（硫化氫中毒風(fēng)險(xiǎn)）企業(yè)列為安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

為了發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能，該區(qū)實(shí)現(xiàn)“分類執(zhí)法、無(wú)事不擾”，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定為“五星”的企業(yè)減少執(zhí)法頻次，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定為“一星”“二星”的、發(fā)生生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)問(wèn)題突出、納入聯(lián)合懲戒對(duì)象的企業(yè)增加執(zhí)法頻次，加大處罰力度。比如，區(qū)應(yīng)急局對(duì)規(guī)模和限額以上工貿(mào)行業(yè)中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定為“五星”“四星”的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查；對(duì)規(guī)模和限額以上工貿(mào)行業(yè)中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定為“一星”“二星”的企業(yè)執(zhí)法檢查次數(shù)每季度不少于1次。

“誠(chéng)信化”激勵(lì)約束。該區(qū)把企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為企業(yè)守法誠(chéng)信的主要內(nèi)容，作為擬推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員人員，擬在工商聯(lián)（民間商會(huì)）等人民團(tuán)體中任職，擬在光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)、工商聯(lián)所屬商會(huì)等任職的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，擬參評(píng)和諧企業(yè)、“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)（班組）、勞動(dòng)模范、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ拔逅那嗄戟?jiǎng)?wù)隆?、“三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號(hào)，擬享受所有財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策的綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，持續(xù)強(qiáng)化“激勵(lì)先進(jìn)、懲戒后進(jìn)”工作導(dǎo)向，督促引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)抓安全、管安全、保安全。該區(qū)由此要求企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，主動(dòng)自查自糾、查漏補(bǔ)缺、舉一反三，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，能立即整改的必須立即整改；對(duì)不能立即整改的，要排出任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，一抓到底，閉環(huán)管理。監(jiān)管開展以來(lái)，全區(qū)摸底核實(shí)后的企事業(yè)單位底數(shù)4098家，累計(jì)完成4098家企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升，完成率100％。其中，按國(guó)家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完成標(biāo)準(zhǔn)化提升的企業(yè)91家，按泉州或豐澤標(biāo)準(zhǔn)完成標(biāo)準(zhǔn)化提升企業(yè)116家，完成自評(píng)企業(yè)3891家。