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省政協(xié)十屆五次會(huì)議昨日舉行“進(jìn)一步加快推進(jìn)全省公路交通建設(shè)”協(xié)商會(huì)，省委常委、副省長(zhǎng)張志南表示：公路建設(shè)“需要適度超前”，統(tǒng)籌布局推進(jìn)

兩會(huì)焦點(diǎn)

東南網(wǎng)-海峽都市報(bào)1月16日?qǐng)?bào)道（記者 練仁福 李建芳 阮韻晨 包華) 昨日上午，省政協(xié)十屆五次會(huì)議舉行“進(jìn)一步加快推進(jìn)全省公路交通建設(shè)”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)。針對(duì)委員們的建議，到會(huì)的省領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)廳局負(fù)責(zé)人均作了表態(tài)發(fā)言，共同為全面推進(jìn)我省公路交通建設(shè)，特別是破解建設(shè)資金緊缺這一難題建言獻(xiàn)策。

福建八成縣半小時(shí)上高速

協(xié)商會(huì)透露，2011年我省公路交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資額、在建規(guī)模、爭(zhēng)取中央資金三項(xiàng)歷史紀(jì)錄。全年全省交通運(yùn)輸投資760億元，同比增長(zhǎng)13.3%，創(chuàng)歷史之最，位居全國(guó)第四位；在建重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，高速公路、普通國(guó)省干線在建里程均超過(guò)2000公里；爭(zhēng)取中央資金支持也再創(chuàng)新高。高速公路新增通車(chē)?yán)锍?00.1公里，海西高速公路網(wǎng)里程2702公里，建成“兩縱三橫”主骨架，超過(guò)80%的縣可半小時(shí)上高速。普通公路建成干線1000公里，農(nóng)村公路建成2800公里，實(shí)現(xiàn)100%建制村通硬化公路，100%符合“村村通客車(chē)安保工程”條件的建制村通客車(chē)。

此外，“十二五”期間，我省將力爭(zhēng)完成投資4000億元，到2015年全省高速公路里程突破5000公里，主要國(guó)省道和重要縣道的二級(jí)路以上標(biāo)準(zhǔn)改造基本完成，全省公路網(wǎng)通車(chē)總里程突破10萬(wàn)公里。最終實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線公路、村村通客車(chē)，有條件自然村通水泥路，把福建打造成服務(wù)周邊和中西部地區(qū)發(fā)展、拓展兩岸交流合作的新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道。

鼓勵(lì)社會(huì)資金投資路網(wǎng)建設(shè)

省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在座談會(huì)上表示，制約我省公路建設(shè)快速發(fā)展的一個(gè)重要原因就是資金緊缺?！笆?chē)?guó)家宏觀調(diào)控影響，當(dāng)前交通行業(yè)普遍面臨資金緊缺，初步預(yù)測(cè)‘十二五’期間僅部省資金缺口就達(dá)200億元以上，而且隨著幾條山區(qū)高速公路相繼建成，高速公路的運(yùn)營(yíng)收支缺口將不斷加大，滾動(dòng)發(fā)展能力降低?！笔≌f(xié)經(jīng)濟(jì)委表示。

經(jīng)濟(jì)委建議，在高速公路方面，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大力度落實(shí)信貸資金，簡(jiǎn)化貸款審批程序，按項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)發(fā)放貸款等。此外，盡快細(xì)化出臺(tái)社會(huì)資金投資公路建設(shè)的優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)資金通過(guò)合資、合作、獨(dú)資或BT方式投資路網(wǎng)建設(shè)。建議將全省公路建設(shè)項(xiàng)目列入今年我省在廣東召開(kāi)的珠三角民企項(xiàng)目洽談會(huì)，或?qū)ｉT(mén)組織全省公路項(xiàng)目招商引資洽談會(huì)。

民建福建省委會(huì)則建議，采取特殊補(bǔ)助，省上要對(duì)山區(qū)公路建設(shè)采取政策傾斜，對(duì)特殊路段建設(shè)實(shí)行特殊補(bǔ)助和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。陳培仁委員則建議，推動(dòng)各大金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)到位配套貸款，在新一輪授信中給予欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目更大的支持。

在聽(tīng)取完相關(guān)委員的發(fā)言后，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省國(guó)土廳等部門(mén)負(fù)責(zé)人作了匯報(bào)發(fā)言，并就下一階段全面推進(jìn)全省公路交通建設(shè)提出了建議。

省交通運(yùn)輸廳 先落實(shí)市級(jí)高速資金

對(duì)于今年高速公路的發(fā)展，將繼續(xù)推行并完善市級(jí)資本資金提前到位激勵(lì)機(jī)制，協(xié)助地市高速公路投資主體開(kāi)展發(fā)行債券等專(zhuān)項(xiàng)融資工作，落實(shí)市級(jí)資本資金。加大與國(guó)家有關(guān)部委及省直有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取2012年底前基本完成海西高速公路網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目的前期審批工作。

省發(fā)展改革委 扶持老區(qū)公路發(fā)展

從我省自身發(fā)展平衡看，2011年省委省政府出臺(tái)支持和促進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)，明確指出要求支持老區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大老區(qū)干線公路建設(shè)投資，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境。省和各市縣政府要加大財(cái)政性資金支持普通公路建設(shè)力度，每年均應(yīng)安排一定的財(cái)政性資金，以滿(mǎn)足普通公路發(fā)展需要。

省財(cái)政廳 財(cái)政貼息高速路貸款

今年將繼續(xù)實(shí)施高速公路建設(shè)貸款財(cái)政貼息政策，同時(shí)將借鑒省內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)做法，積極研究支持高速公路建設(shè)的優(yōu)惠扶持政策、措施，探索建立高速公路良性運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)資金籌措和各項(xiàng)已出臺(tái)政策、措施的落實(shí)，確保各級(jí)建設(shè)資金及時(shí)到位，推進(jìn)我省公路建設(shè)又好又快地發(fā)展。

省環(huán)保廳 環(huán)評(píng)審批權(quán)下放到市

將提請(qǐng)省政府進(jìn)一步下放公路交通項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)，擬將除高速公路以外的其他所有原省級(jí)審批的公路交通項(xiàng)目，全部下放給市級(jí)環(huán)保部門(mén)審批。

省林業(yè)廳 “沈?！眱蓚?cè)造林3萬(wàn)畝

建議各地要把公路綠色通道納入重要議事日程，按照“誰(shuí)修路、誰(shuí)種樹(shù)，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)、誰(shuí)管理”的原則，進(jìn)一步落實(shí)公路綠色通道的實(shí)施責(zé)任和管護(hù)責(zé)任。突出精品示范。重點(diǎn)實(shí)施沈海高速福建段森林通道建設(shè)。今年計(jì)劃在沈海高速福建段（福鼎至詔安）兩側(cè)30米實(shí)施通道綠化，目前已由省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院初步完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，造林面積約3萬(wàn)畝。建設(shè)一批“四季皆綠、四季有花、四季變化”的示范路段。

人民銀行福州中心 搭建銀企協(xié)作橋梁

建議公路建設(shè)主管部門(mén)為銀企有效協(xié)作提供平臺(tái)，及時(shí)向貸款銀行反饋公路貸款大戶(hù)等信息，以信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，有效防范公路貸款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目中的銀行業(yè)之間的合作與交流。

福建銀監(jiān)局 引進(jìn)海外銀行

截至2011年11月末，我省銀行業(yè)公路交通建設(shè)貸款1019.88億元。將實(shí)施“引銀入閩”工程，大力吸引海內(nèi)外銀行業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)閩設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展健全全省銀行業(yè)體系，多渠道引進(jìn)資金，為我省公路交通建設(shè)“輸血”。建議相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究鼓勵(lì)社會(huì)、民間資本參與公路交通建設(shè)的措施。

報(bào)告聲音

“公路建設(shè)需要適度超前”

省委常委、副省長(zhǎng)張志南出席了專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，在發(fā)言中，張志南談道，推進(jìn)全省公路交通建設(shè)，首先需要解決認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。

“現(xiàn)在部分高速車(chē)流量很少，就有些人開(kāi)始說(shuō)，這路是否建設(shè)得太超前了？把這個(gè)錢(qián)先投到其他項(xiàng)目上是否效益更好？”張志南對(duì)此給出的回答是：“公路建設(shè)需要適度超前。”

他解釋說(shuō)，福建公路發(fā)展水平與全國(guó)、東部沿海省份比較來(lái)看，還有差距；我省周邊及東部沿海省份絕大部分高速公路通車(chē)?yán)锍叹^(guò)3000公里，山東、廣東等超過(guò)或接近5000公里，我們也是比較落后的。此外，全國(guó)公路建設(shè)成本逐年上升，我省高速公路建設(shè)從十年前的3000萬(wàn)元左右/公里上升到現(xiàn)在的8000萬(wàn)元左右/公里，征地拆遷成本和難度越來(lái)越大，而福建特殊的“八山一水一分田”地形決定了高速公路建設(shè)投資更大（橋隧比例大），加上建設(shè)生態(tài)省要求環(huán)境保護(hù)投入也越來(lái)越高，投資成本上漲趨勢(shì)還將持續(xù)?！拔覀€(gè)人簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)了一下，現(xiàn)在基本上是建設(shè)每遲一年，每公里高速路的建設(shè)成本上漲1000萬(wàn)元?！彼硎?，固然一些山區(qū)路網(wǎng)存在一時(shí)的流量不足，但是路網(wǎng)的完善，將促進(jìn)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，意義重大。

張志南還表示，現(xiàn)在沿海地市想要加密路網(wǎng)，山區(qū)想加快建設(shè)路網(wǎng)，但是資金非常緊缺，“這就需要全省‘一盤(pán)棋’，統(tǒng)籌布局，統(tǒng)籌推進(jìn)?！?/p>

推進(jìn)公路先行 服務(wù)“三個(gè)更加” ——省政協(xié)“進(jìn)一步加快推進(jìn)全省公路交通建設(shè)”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)側(cè)記

東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)1月16日?qǐng)?bào)道（記者 張杰 記者 關(guān)建東 常剛 張永定 游慶輝 攝）

15日上午，福州西湖大酒店華宴廳高朋滿(mǎn)座，燈火輝煌。來(lái)自民盟、民建、九三學(xué)社、農(nóng)工黨、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科協(xié)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等界別的政協(xié)委員們，和省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、銀監(jiān)局等省直單位及人行福州中心支行負(fù)責(zé)人，圍繞“進(jìn)一步加快推進(jìn)全省公路交通建設(shè)”進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商（如上圖）。會(huì)上，11位政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，交流互動(dòng)熱烈融洽。省委常委、副省長(zhǎng)張志南，省政協(xié)副主席郭振家出席協(xié)商會(huì)。會(huì)議由省政協(xié)副主席葉繼革主持。

成就突出隱憂(yōu)仍存

全省交通運(yùn)輸完成投資2200億元，為前十個(gè)五年計(jì)劃的總和，高速公路從1200公里增加到2400公里，基本形成“兩縱三橫”主骨架，近80%的縣實(shí)現(xiàn)半小時(shí)內(nèi)上高速；“兩縱兩橫”國(guó)道2100公里全面完成、“八縱九橫”省道通車(chē)一、二級(jí)公路近8000公里；農(nóng)村公路總里程超過(guò)8萬(wàn)公里，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路……“十一五”期間，我省公路交通成就突出，進(jìn)入歷史上發(fā)展最快時(shí)期。

然而，輝煌背后隱憂(yōu)仍存，我省當(dāng)前公路交通發(fā)展面臨一些深層次問(wèn)題。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展不確定因素增加等因素，可能會(huì)對(duì)我省交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生較大影響。

長(zhǎng)期以來(lái)我省交通運(yùn)輸行業(yè)主要靠自身滾動(dòng)發(fā)展，新通車(chē)項(xiàng)目主要集中在山區(qū)蘇區(qū)老區(qū)，車(chē)流量小，造成整體負(fù)債率攀高，還貸壓力、后續(xù)融資難度加大；交通運(yùn)輸發(fā)展面臨難征遷或高成本征遷等壓力，公路項(xiàng)目前期手續(xù)、程序增加，審批難度加大。

同時(shí)，部分地方政府對(duì)國(guó)省道干線建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)資金配套不足等，這都在一定程度上制約了我省公路交通事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

委員建言真知灼見(jiàn)

省第九次黨代會(huì)對(duì)加快構(gòu)建海西現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施提出明確要求，力爭(zhēng)“十二五”期間交通運(yùn)輸完成投資4000億元，比“十一五”再翻一番，到2015年全省高速公路里程突破5000公里，全省公路網(wǎng)通車(chē)總里程突破10萬(wàn)公里，爭(zhēng)取主要指標(biāo)達(dá)東部平均水平，一些重要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列。

要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，資金是個(gè)大問(wèn)題。對(duì)此，民盟福建省委建議，我省各相關(guān)部門(mén)要大力弘揚(yáng)福建精神，積極作為，主動(dòng)溝通，爭(zhēng)取更多的高速公路和普通國(guó)道納入國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取革命老區(qū)、中央蘇區(qū)縣公路項(xiàng)目參照中、西部政策，安排中央補(bǔ)助，落實(shí)資金問(wèn)題。

王代忠委員建議，在公路交通建設(shè)中，要充分考慮我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，采取差別化措施，提高對(duì)這些縣高速公路、國(guó)省道建設(shè)的財(cái)政支持力度和省級(jí)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減少縣級(jí)資本金配套比例，采取專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，解決一般發(fā)展縣公路交通建設(shè)資金瓶頸。

民建福建省委提出，除加大財(cái)政對(duì)公路交通建設(shè)的投入外，要多渠道籌措公路建設(shè)資金，如受益企業(yè)資助、積極開(kāi)展BT模式、采取特殊補(bǔ)助政策對(duì)山區(qū)公路建設(shè)予以政策、資金傾斜等。

高速公路建設(shè)是我省進(jìn)一步推進(jìn)公路交通發(fā)展的重中之重，備受委員關(guān)注。陳培仁委員建議，要通過(guò)提高稅收返還比例、實(shí)施招商引資鼓勵(lì)政策等措施，進(jìn)一步完善交通籌融資平臺(tái)，綜合采用BT、BOT等方式引導(dǎo)社會(huì)資金介入高速公路項(xiàng)目。

近年來(lái)，我省農(nóng)村公路建設(shè)成效突出，成為全國(guó)僅有的建制村硬化路面暢通率達(dá)100%的兩個(gè)省份之一，如何有效養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路備受關(guān)注。九三學(xué)社福建省委建議，要加大對(duì)農(nóng)村公路路網(wǎng)的管護(hù)力度，逐步建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制。

陳繼煌委員說(shuō)，管好養(yǎng)好農(nóng)村公路是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，從某種程度上說(shuō)，農(nóng)村公路管養(yǎng)比建設(shè)更重要，更需要扎扎實(shí)實(shí)做好。建議政府把建制村的村道列入縣級(jí)公路局管養(yǎng)范圍，下?lián)茏銐虻拇寮?jí)公路維護(hù)費(fèi)，切實(shí)做到農(nóng)村公路建一條、管一條、養(yǎng)一條，讓農(nóng)村公路更好地發(fā)揮作用。

政府承諾求真務(wù)實(shí)

會(huì)上，張志南認(rèn)真聽(tīng)取了委員們的發(fā)言，對(duì)委員們提出的建議作出了答復(fù)。

張志南說(shuō)，“十一五”以來(lái)，伴隨著海西戰(zhàn)略的實(shí)施，福建公路交通建設(shè)進(jìn)入歷史發(fā)展速度最快、成效最明顯、改革創(chuàng)新力度最大、管理服務(wù)水平提升最顯著時(shí)期，全省公路交通面貌大為改善。下一步，要進(jìn)一步提高加快推進(jìn)公路交通建設(shè)的認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展，趁勢(shì)而上，繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役，做好交通建設(shè)工程百個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目，千方百計(jì)保目標(biāo)、保重點(diǎn)、保民生；積極拓寬融資渠道，想方設(shè)法破解資金瓶頸，全面推進(jìn)公路交通和諧征遷，提升建設(shè)管理水平，落實(shí)公路管養(yǎng)機(jī)制，確保到“十二五”末實(shí)現(xiàn)全省縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線公路，村村通客車(chē)，確保全省交通運(yùn)輸工作再上新臺(tái)階。

張志南表示，委員們踴躍發(fā)言，提出了很多真知灼見(jiàn)，充分體現(xiàn)了省政協(xié)對(duì)公路交通建設(shè)的支持，這必將有力地推動(dòng)我省公路交通建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究吸取委員們的意見(jiàn)建議，逐條加以研究落實(shí)，為推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

校車(chē)應(yīng)納入公共服務(wù)

本報(bào)訊（記者 齊榕 許才芳）在本報(bào)開(kāi)通的“兩會(huì)直通車(chē)”中，校車(chē)安全成為市民反映的焦點(diǎn)話題。昨日，省政協(xié)十屆五次會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天，委員們向大會(huì)提交了約500多份提案，其中有不少提案，正是關(guān)于校車(chē)安全的。

實(shí)施校車(chē)準(zhǔn)入制

委員趙志華分析，近年城鎮(zhèn)化大力推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民劇增，大大增加了中小學(xué)及幼兒園的辦學(xué)承受力，出現(xiàn)孩子離家遠(yuǎn)，返?；丶掖嬖诮煌ò踩[患的現(xiàn)象。他建議應(yīng)實(shí)施校車(chē)入市準(zhǔn)入制度，加大校車(chē)質(zhì)量檢測(cè)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，提高待遇，配備高素質(zhì)的司機(jī)。

在制度上，相關(guān)部門(mén)應(yīng)擔(dān)負(fù)起校車(chē)的監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化制度，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，從源頭上杜絕校車(chē)超載、超速、超齡的現(xiàn)象。只有如此，方能確保校車(chē)安全。公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)校車(chē)登記備案、日常監(jiān)管、安全檢測(cè)、標(biāo)識(shí)或標(biāo)牌噴涂（張貼）記錄、駕駛員資質(zhì)審驗(yàn)和校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置登記情況；依法查處校車(chē)違章違規(guī)、非法接送學(xué)生車(chē)輛記錄及抄告教育等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)學(xué)校情況；校門(mén)口及附近交通道口交通秩序整治情況；教育部門(mén)及學(xué)校負(fù)責(zé)校車(chē)審核、駕駛員準(zhǔn)入、安全管理、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、隱患排查、一車(chē)一檔、標(biāo)識(shí)或標(biāo)牌噴涂（張貼）、專(zhuān)人跟車(chē)查驗(yàn)、校車(chē)維護(hù)保養(yǎng)、安裝衛(wèi)星定位裝置和交通安全教育、校車(chē)超員超載和改裝拼裝的情況；交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)與學(xué)校已簽訂承運(yùn)協(xié)議的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的資格審查、監(jiān)管情況。

建立安全問(wèn)責(zé)制

農(nóng)工黨福建省委員會(huì)認(rèn)為，應(yīng)建立校車(chē)安全問(wèn)責(zé)制度。政府與有關(guān)部門(mén)要分別簽訂責(zé)任書(shū)，明確工作職責(zé)，與各學(xué)校、車(chē)主之間也要層層簽訂責(zé)任書(shū)，將責(zé)任落到實(shí)處，特別是對(duì)因安全監(jiān)管工作不到位、工作措施不落實(shí)、安全隱患不及時(shí)消除而發(fā)生重大交通事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。定期集中對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行逐校、逐車(chē)、逐個(gè)駕駛員檢查。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)輛日常安全檢查，及時(shí)掌握接送學(xué)生車(chē)輛的基本情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)即下達(dá)限期整改通知書(shū)，明確責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督查，直到整改到位。

同時(shí)，要制定嚴(yán)格審批制度，規(guī)定凡是接送學(xué)生的車(chē)輛，在接送前必須按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，納入客運(yùn)公司統(tǒng)一管理，享受客車(chē)的同等待遇。接送學(xué)生的車(chē)輛必須取得道路運(yùn)輸證，且僅限于在規(guī)定的等級(jí)道路或相應(yīng)的行政區(qū)域范圍內(nèi)接送學(xué)生。并通過(guò)調(diào)查交警部門(mén)的事故記錄、保險(xiǎn)公司的理賠情況和原工作單位的安全駕駛情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)駕駛員進(jìn)行審核，確保接送車(chē)輛和駕駛員符合相關(guān)規(guī)定。

農(nóng)工黨福建省委員會(huì)指出，在校車(chē)問(wèn)題上應(yīng)改變目前校車(chē)完全市場(chǎng)化的現(xiàn)狀，將統(tǒng)一的校車(chē)體系建設(shè)寫(xiě)入政府公共服務(wù)的目標(biāo)，才能從根本上杜絕校車(chē)安全隱患。在使用環(huán)節(jié)，規(guī)定嚴(yán)格按照乘坐標(biāo)準(zhǔn)裝載學(xué)生，對(duì)于民營(yíng)車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)差價(jià)，政府可以通過(guò)油補(bǔ)等形式給予車(chē)輛相應(yīng)補(bǔ)貼，使民營(yíng)用戶(hù)得到實(shí)惠。各地政府應(yīng)當(dāng)給予全免稅費(fèi)的優(yōu)待，并給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。

而事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段也應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真排查整治，重點(diǎn)增設(shè)急彎、陡坡、無(wú)護(hù)欄橋梁等路段警示標(biāo)志；在學(xué)校、村口增加減速標(biāo)線或增設(shè)減速帶等。

政協(xié)委員李濱也認(rèn)為，我省有必要出臺(tái)有關(guān)學(xué)校校車(chē)安全規(guī)章制度，以保障學(xué)校校車(chē)的安全與學(xué)生的人身安全。

三年內(nèi)淘汰非專(zhuān)用校車(chē)

本報(bào)訊（記者 齊榕 許才芳）“安全工作都非常重要，校車(chē)安全更重要。校車(chē)安全是安全工作中最重要的。”省第九次黨代會(huì)期間，省長(zhǎng)蘇樹(shù)林和本報(bào)記者聊起校車(chē)安全時(shí)，曾講過(guò)這樣一段話。事實(shí)上，省委、省政府對(duì)校車(chē)安全問(wèn)題一直高度關(guān)注。省委書(shū)記孫春蘭、省長(zhǎng)蘇樹(shù)林、副省長(zhǎng)陳樺等領(lǐng)導(dǎo)先后批示，要求高度重視校車(chē)安全管理，實(shí)施“校車(chē)安全工程”。

近期，省教育廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等部門(mén)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生道路交通安全和校車(chē)安全管理召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，下發(fā)了相關(guān)文件，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查。去年國(guó)慶前后，省教育廳、省公安廳又聯(lián)合組織開(kāi)展了校車(chē)安全檢查。此后，省政府再次研究決定，由省公安廳、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局牽頭，在全省范圍開(kāi)展學(xué)生集中接送車(chē)輛交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，行動(dòng)持續(xù)至2012年2月28日。

在日前公布的省委、省政府今年為民辦50項(xiàng)實(shí)事中提及，我省將啟動(dòng)校車(chē)安全工程，分三年將全省中小學(xué)和幼兒園現(xiàn)有的非專(zhuān)用校車(chē)逐步更換為國(guó)標(biāo)校車(chē)，其中今年更換1238輛。同時(shí)，據(jù)了解，今年學(xué)校買(mǎi)國(guó)標(biāo)車(chē)將獲得財(cái)政補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼方案近期有望出臺(tái)。補(bǔ)貼機(jī)制不但包含了公立學(xué)校，還涵蓋了所有的民辦學(xué)校。我省這一做法走在全國(guó)前列。

我省即將下線國(guó)標(biāo)智慧校車(chē)

本報(bào)訊（記者 齊榕 許才芳）記者昨日獲悉，由廈門(mén)“大金龍”生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)智慧校車(chē)，預(yù)計(jì)下月下線。

據(jù)透露，該校車(chē)采用美式長(zhǎng)頭和半長(zhǎng)頭造型，長(zhǎng)度有6.6米、7.2米和9米三款，搭載全球領(lǐng)先的側(cè)面防撞報(bào)警系統(tǒng)、碰撞/側(cè)翻報(bào)警系統(tǒng)、360°全景環(huán)視系統(tǒng)和夜視成像系統(tǒng)等主被動(dòng)安全技術(shù)，這些技術(shù)可以有效減少意外事故的發(fā)生、保護(hù)學(xué)童安全。新車(chē)型還將配備車(chē)載智慧監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以對(duì)校車(chē)的載客人數(shù)、運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)定位監(jiān)測(cè)，有效防止超載、超速，通過(guò)信息通訊等方式及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)、學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)童的位置，減少意外情況的發(fā)生。此外，新校車(chē)還裝配了油箱防爆、自動(dòng)破窗器和發(fā)動(dòng)機(jī)倉(cāng)自動(dòng)滅火彈等安全裝置，時(shí)時(shí)保護(hù)學(xué)童安全。新校車(chē)將搭載側(cè)面防撞報(bào)警系統(tǒng)、碰撞/側(cè)翻報(bào)警系統(tǒng)、360°全景環(huán)視系統(tǒng)和夜視成像系統(tǒng)等。以側(cè)面防撞報(bào)警系統(tǒng)為例，針對(duì)汽車(chē)行駛時(shí)后視鏡視覺(jué)盲區(qū)，側(cè)面防撞報(bào)警系統(tǒng)在汽車(chē)行進(jìn)時(shí)，通過(guò)汽車(chē)后方兩側(cè)的超聲波探頭探測(cè)左、右車(chē)道車(chē)輛的方位及距離，判斷其是否處于視覺(jué)盲區(qū)，如果有車(chē)輛進(jìn)入視覺(jué)盲區(qū)，系統(tǒng)便會(huì)以警示燈提示駕駛員此時(shí)變換車(chē)道可能會(huì)發(fā)生碰撞，如果駕駛員仍打轉(zhuǎn)向燈準(zhǔn)備換車(chē)道，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出聲音報(bào)警，預(yù)防事故的發(fā)生。

今年政協(xié)會(huì)議提案提交首日，校車(chē)安全成為關(guān)注大熱點(diǎn)；省農(nóng)工黨提交提案：建議將校車(chē)納入公共服務(wù)

東南網(wǎng)-海峽都市報(bào)1月10日訊（記者 李建芳 阮韻晨 練仁福 薛輝 包華）“希望校車(chē)問(wèn)題引起省委省政府的關(guān)注?！弊蛉?，農(nóng)工黨福建省委參政議政部部長(zhǎng)黃國(guó)先告訴記者，今年兩會(huì)期間省農(nóng)工黨提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省校車(chē)安全管理的建議》的提案?！靶＼?chē)”成為今年省兩會(huì)的一大熱詞。記者了解到，除了省農(nóng)工黨提交的校車(chē)安全提案外，還有不少委員提案都將目光投向校車(chē)問(wèn)題，為我省校車(chē)安全管理建言獻(xiàn)策。

【調(diào)研】深入剖析安全“難點(diǎn)”

黃國(guó)先說(shuō)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省校車(chē)安全管理存在著四個(gè)問(wèn)題亟待解決：一是校車(chē)車(chē)況差、車(chē)型雜，缺乏營(yíng)運(yùn)規(guī)范。目前大量校車(chē)是社會(huì)車(chē)輛，司機(jī)為了爭(zhēng)取利益最大化，在運(yùn)營(yíng)中違章駕駛、缺乏責(zé)任意識(shí)等現(xiàn)象突出。二是部分農(nóng)村道路交通安全配套設(shè)施缺失，農(nóng)村道路路窄、坡陡、彎急，交通安全標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)墩、隔離樁等設(shè)施缺乏，安全通行條件不佳。三是交通安全監(jiān)管機(jī)制沒(méi)有形成，學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生、運(yùn)營(yíng)者四方的交通安全宣傳教育不到位，在一些地方，校車(chē)管理職責(zé)分工還不夠明確。四是地方政府對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)的扶持力度不夠，造成“私車(chē)”盛行。由于有些地方對(duì)正規(guī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)承攬校車(chē)的限制較多，企業(yè)運(yùn)營(yíng)校車(chē)成本較高，按成本定價(jià)則家長(zhǎng)難以承擔(dān)，定價(jià)低則企業(yè)無(wú)法生存，于是，一些個(gè)體戶(hù)越過(guò)公安、工商、交通等部門(mén)，直接成為校車(chē)承運(yùn)的“主力軍”。

【建議】將校車(chē)納入政府公共服務(wù)

省農(nóng)工黨建議，將校車(chē)體系納入政府公共服務(wù)的目標(biāo)，從根本上杜絕校車(chē)安全隱患，政府主導(dǎo)校車(chē)運(yùn)營(yíng)，以政府埋單的形式，為學(xué)校購(gòu)買(mǎi)足夠的標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)。同時(shí)，實(shí)行政策引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減費(fèi)等方式，鼓勵(lì)我省汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用校車(chē)，鼓勵(lì)學(xué)校及專(zhuān)門(mén)接送學(xué)生上下學(xué)的運(yùn)輸單位配備安全等級(jí)高的專(zhuān)用校車(chē)。

對(duì)于民營(yíng)校車(chē)，省農(nóng)工黨還建議政府可以通過(guò)油補(bǔ)等形式給予相應(yīng)補(bǔ)貼，使民營(yíng)用戶(hù)得到實(shí)惠，避免民營(yíng)主將校車(chē)成本轉(zhuǎn)嫁到家長(zhǎng)頭上。

李濱委員則建議，明確校車(chē)的優(yōu)先通行權(quán)，允許校車(chē)在公交專(zhuān)用車(chē)道以及其他禁止社會(huì)車(chē)輛通行但允許公交車(chē)輛通行的路段行駛。

【回應(yīng)】校車(chē)安全工程已列入我省“為民辦實(shí)事”

昨日記者獲悉，省委省政府日前研究決定，今年將繼續(xù)為民辦50項(xiàng)實(shí)事，著力保障和改善民生，其中校車(chē)安全工程列入其中。據(jù)悉，我省將分三年把全省中小學(xué)和幼兒園現(xiàn)在的非專(zhuān)用校車(chē)逐步更換為國(guó)標(biāo)校車(chē)，其中2012年將更換1238輛。每更換一輛國(guó)標(biāo)校車(chē)，將享受政府財(cái)政補(bǔ)助。目前具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未公布。

趙志華委員建議實(shí)施校車(chē)入市準(zhǔn)入制度，加大校車(chē)自身的質(zhì)量檢測(cè)，提高校車(chē)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

廈門(mén)網(wǎng)-廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊 私家車(chē)越來(lái)越多，廈門(mén)城市交通壓力也“水漲船高”。能否放棄四個(gè)輪子，改騎自行車(chē)出行？這成為一些城市緩解日益突出的 “行路難停車(chē)難”問(wèn)題的一個(gè)重要嘗試。

他山之石:可減少二氧化碳排放

據(jù)悉，世界上最早開(kāi)辦城市自行車(chē)免費(fèi)租賃服務(wù)的法國(guó)里昂，其3000輛租賃自行車(chē)三年騎行了1609萬(wàn)公里，相當(dāng)于減少了汽車(chē)行駛所排放的3000噸二氧化碳?xì)怏w。從巴黎、倫敦、哥本哈根，到北京、杭州、福州等城市，都已通過(guò)推行公共自行車(chē)免費(fèi)租賃服務(wù)，建立起了完善的城市自行車(chē)公共交通系統(tǒng)，極大地方便了本地市民日常出行和外地旅客自助游。

建言獻(xiàn)策:開(kāi)放自行車(chē)租賃

來(lái)自民進(jìn)界別的建議是，廈門(mén)不僅可以開(kāi)放自行車(chē)租賃，而且這項(xiàng)服務(wù)可部分免費(fèi)。通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的模式，依托市公交集團(tuán)，可嘗試以“流動(dòng)廣告載體”的形式吸引投資合作伙伴，在大型公交樞紐站、停車(chē)場(chǎng)、主要景點(diǎn)、中心商業(yè)區(qū)、集散中心設(shè)租賃點(diǎn)，試點(diǎn)公共自行車(chē)免費(fèi)租賃服務(wù)。具體租賃方式可借鑒杭州、福州等地的做法，事先在IC卡中存入一定的租車(chē)保證資費(fèi)（押金），在一處公共自行車(chē)租賃點(diǎn)的POS機(jī)上刷卡，POS機(jī)收取一定金額押金，而后到任意一個(gè)公共自行車(chē)租賃點(diǎn)還車(chē)時(shí)再刷一次POS機(jī)，押金原額返還。既然是為大多數(shù)上班市民服務(wù)的，營(yíng)業(yè)時(shí)間也理應(yīng)與市民的上下班時(shí)間相對(duì)接。

文/本報(bào)記者 林雯

核心提示：

新建道路增多，找不著路怎么辦？

能否修建永久性立體停車(chē)場(chǎng)，緩解停車(chē)難？

公共交通如何讓殘疾人更好地融入正常社會(huì)生活？

……

市政協(xié)委員認(rèn)為，進(jìn)一步讓交通系統(tǒng)更便民，讓更多的人分享社會(huì)發(fā)展成果，這是社會(huì)文明發(fā)展的必然要求。

2日，全省第一條城市快速環(huán)形路——福州三環(huán)快速路主線通車(chē)。參加市政協(xié)十二屆一次會(huì)議的委員們歡欣鼓舞，認(rèn)為三環(huán)路的通車(chē)，大大改善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效緩解主城區(qū)和進(jìn)出城的交通壓力。許多委員紛紛建言獻(xiàn)策：福州市在加大城市交通干道建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)從一些細(xì)微處著手，暢通城市建設(shè)“毛細(xì)血管”，讓城市交通更便民。

全市范圍內(nèi)推廣便民自行車(chē)

【委員調(diào)查】

2011年6月，福州市啟動(dòng)公共便民自行車(chē)智能系統(tǒng)，在鼓樓區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置24個(gè)站點(diǎn)，投放600余輛自行車(chē)。鄭友堅(jiān)委員調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，便民自行車(chē)投放后深得市民歡迎，可惜站點(diǎn)太少，布局不夠合理，更遺憾的是路況不好。

【委員觀點(diǎn)】

“擴(kuò)大公共便民自行車(chē)覆蓋范圍，把公共便民自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展至全市各城區(qū)?！绷纸B彬建議，福州市可在火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站等公共客運(yùn)交通中心站及換乘樞紐站以及居民小區(qū)、大賣(mài)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、酒店賓館、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)等人流量大的地點(diǎn)增設(shè)租車(chē)點(diǎn)，改善不同出行方式之間銜接換乘條件。

“在市區(qū)內(nèi)建設(shè)‘綠色自行車(chē)智能系統(tǒng)’，擴(kuò)大便民自行車(chē)使用范圍。”鄭友堅(jiān)委員建議，在鼓樓區(qū)原有的系統(tǒng)上，盡快讓臺(tái)江區(qū)、晉安區(qū)等區(qū)與其接軌聯(lián)網(wǎng)。

鄭友堅(jiān)委員建議，進(jìn)一步合理設(shè)置自行車(chē)站點(diǎn)，如鼓樓區(qū)應(yīng)增加網(wǎng)點(diǎn)；每個(gè)站點(diǎn)自行車(chē)不需太多，小站點(diǎn)6～8輛即可，可采用網(wǎng)多車(chē)少的模式。

設(shè)立城市地圖指示牌

【委員調(diào)查】

近年來(lái)，隨著城市人口和車(chē)輛激增，馬路的擴(kuò)建、改道、新建使得城市交通發(fā)生很大變化。吳茗委員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，道路的變化，不僅使到榕的外地人，甚至本地人都常常失去方向感。吳茗委員還發(fā)現(xiàn)，市區(qū)早先樹(shù)立的為數(shù)不多的救助引導(dǎo)牌等雖兼有地圖指示牌作用，但由于沒(méi)有及時(shí)更新，已無(wú)法滿(mǎn)足路人需求。

【委員觀點(diǎn)】

“設(shè)立城市地圖指示牌不但方便市民出行，更有利于指導(dǎo)來(lái)榕客商認(rèn)識(shí)福州?！眳擒瘑T建議，在每條主要道路的路口設(shè)立外立面明顯統(tǒng)一的城市地圖指示牌，用中英文標(biāo)明所在的位置、所在地的主要馬路、主要街區(qū)、文化場(chǎng)所、綠地、公交站點(diǎn)、廁所、商場(chǎng)等，以及附近門(mén)牌號(hào)的大致范圍，便利人們出行。

“城市地圖指示牌應(yīng)精心設(shè)計(jì)，美觀實(shí)用，成為街頭一景?！眳擒瘑T建議，在有條件的地方可設(shè)立觸摸式的路線指引圖。此外，城市地圖指示牌不僅市中心要設(shè)立，還應(yīng)覆蓋到各個(gè)新區(qū)乃至城市的邊緣地帶。

設(shè)置無(wú)障礙公交專(zhuān)線

【委員調(diào)查】

“肢體殘障人士由于出行條件的原因，行動(dòng)受到很大制約，難以融入正常的社會(huì)生活，如果能在公共交通系統(tǒng)中為殘障人士的中遠(yuǎn)距離交通提供服務(wù)，將大大拓展他們的生存空間?！标惪何瘑T調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然目前城市道路和建筑物的無(wú)障礙設(shè)施正逐步完善，但在公共交通系統(tǒng)中存在“盲區(qū)”。

【委員觀點(diǎn)】

“在公共交通系統(tǒng)中嘗試為殘障人士提供服務(wù)，除了惠及殘障人士，還能起到引領(lǐng)社會(huì)良好風(fēng)尚的作用?！标惪何瘑T認(rèn)為，公共交通系統(tǒng)中為殘障人士的中遠(yuǎn)距離交通提供服務(wù)可通過(guò)以下措施展開(kāi)：

選擇部分主要公交線路，各配置2輛具有自動(dòng)升降平臺(tái)及輪椅固定等設(shè)施的特種公交車(chē)輛，在非搭乘高峰的指定時(shí)間段為殘障人士提供服務(wù)，在其他時(shí)段，為普通乘客服務(wù)；

設(shè)置無(wú)障礙公交專(zhuān)線，全部配置專(zhuān)用車(chē)輛，在全市范圍內(nèi)規(guī)劃線路（環(huán)線）及?？奎c(diǎn)，為殘障人士提供全天候服務(wù)，同時(shí)在不影響服務(wù)的情況下，供普通乘客使用；

對(duì)停靠站點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行無(wú)障礙改造。

將立體停車(chē)場(chǎng)納入城市規(guī)劃

【委員調(diào)查】

2011年初，福州汽車(chē)保有量已達(dá)到44.7萬(wàn)輛，其中私家車(chē)25萬(wàn)輛，且汽車(chē)以每月數(shù)千輛的速度快速遞增。九三學(xué)社市委會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市的停車(chē)場(chǎng)配套、建設(shè)大大滯后于車(chē)輛的增加速度，現(xiàn)有停車(chē)位約11萬(wàn)個(gè)，道路停車(chē)位4029個(gè)，夜間泊位1034個(gè)，缺口巨大，無(wú)法滿(mǎn)足市民停車(chē)需求，且易引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。

【委員觀點(diǎn)】

立體停車(chē)場(chǎng)將汽車(chē)分層“疊放”，具有占地少、容量大、空間利用率高、單位建設(shè)成本低、環(huán)保安全等優(yōu)點(diǎn)。資料顯示，傳統(tǒng)停車(chē)場(chǎng)停50輛車(chē)需要1650平方米，而采用露天電梯塔式立體停車(chē)只需50平方米。

九三學(xué)社福州市委會(huì)建議，將立體停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)納入城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃中，對(duì)城區(qū)新建大型工程和大型居民區(qū)，必須按標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)永久性立體停車(chē)場(chǎng)的同時(shí)，充分發(fā)揮機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)易于組裝和拆除搬遷的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有閑置的空地、暫時(shí)無(wú)法開(kāi)工的工地、破產(chǎn)企業(yè)、生源不足的中小學(xué)校等閑置場(chǎng)地建立機(jī)械式臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

慢行系統(tǒng)釋放城市空間

【委員調(diào)查】

王艷玲委員發(fā)現(xiàn)，福州市慢行系統(tǒng)存在措施不足的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，目前福州市有些道路只有一側(cè)有自行車(chē)道，有的甚至兩側(cè)都沒(méi)有自行車(chē)道；有的城市非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行車(chē)道常被停車(chē)位侵占；有的人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道被沿街店鋪與機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)侵占。

【委員觀點(diǎn)】

“把公共便民自行車(chē)交通系統(tǒng)納入城市公共交通體系規(guī)劃，建立分工明確、運(yùn)行高效的公共汽車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)和行人等各類(lèi)交通有機(jī)銜接的道路交通運(yùn)行體系?！绷纸B彬委員認(rèn)為，這是舒緩福州城市交通難的環(huán)節(jié)之一。

王艷玲委員認(rèn)為，慢行交通系統(tǒng)可把城市空間歸還給公眾，增強(qiáng)城市公共空間活力。她建議，在新區(qū)建設(shè)中開(kāi)辟慢行休閑道；三環(huán)路應(yīng)盡快合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道等慢行系統(tǒng)設(shè)施，并依托城市道路，對(duì)車(chē)站大道、商業(yè)街等重要步行通道進(jìn)行梳理整治；同時(shí)對(duì)人流量大、行人過(guò)街困難的路段，建設(shè)立體人行過(guò)街設(shè)施等，盡量確保慢行安全與暢通。

（福州日?qǐng)?bào)記者組）

近幾年，福州社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，路網(wǎng)建設(shè)不斷完善，交通管理情況總體較好。但隨著汽車(chē)保有量的不斷增加，城市交通擁堵問(wèn)題也日益突出，部分民主黨派、政協(xié)委員針對(duì)福州幾個(gè)擁堵嚴(yán)重及出行難的路段把脈支招。

福新路、福興大道

建議企業(yè)錯(cuò)峰上下班

現(xiàn)狀剖析：晉安區(qū)福新路、福興大道改造到一半，可施工進(jìn)展緩慢，路面坑坑洼洼?，F(xiàn)在晚上沒(méi)有路燈，路面的窨井蓋高出地面10厘米，有的車(chē)輛撞擊后車(chē)胎爆裂，有的為了避讓還引起交通事故。另外，福新路至茶會(huì)小區(qū)段同樣沒(méi)有路燈，存在安全隱患。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)本來(lái)人流量就多，在上下班高峰期尤其危險(xiǎn)。

委員建議：政協(xié)委員曹雪忠建議，在上下班高峰期，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在主要道路上進(jìn)行交通疏導(dǎo)，建議投資區(qū)各企業(yè)單位實(shí)行錯(cuò)峰上下班制度，緩解高峰時(shí)段交通擁堵?tīng)顩r。曹雪忠還提議公交部門(mén)合理安排公交路線，解決交通緊張問(wèn)題。

部門(mén)連線：市政開(kāi)發(fā)公司人員接受記者采訪時(shí)說(shuō)，將加快工程進(jìn)度，本月將完成瀝青面層的鋪設(shè)。福新路北面路燈已亮，南面路燈將在近幾天內(nèi)安裝完畢。

上街大學(xué)新區(qū)

建議開(kāi)辟高校間公交線

現(xiàn)狀剖析：福州上街大學(xué)城新區(qū)內(nèi)高校眾多，目前正在推行課程互選、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等資源共享措施。但大學(xué)新區(qū)區(qū)域內(nèi)尚無(wú)往返于各高校間的公交車(chē)，要組織某一高校學(xué)生前往區(qū)域內(nèi)其他高校聽(tīng)課，都需要高校自行安排車(chē)輛，從車(chē)輛調(diào)度到組織學(xué)生到目的地至少要數(shù)小時(shí)，師生出行不便，也加重了各高校的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

委員建議：民建福州市委會(huì)在集體提案中建議，在大學(xué)新區(qū)內(nèi)部交通結(jié)構(gòu)中采用環(huán)形公共交通、自行車(chē)等綠色交通工具。還可在區(qū)域內(nèi)形成公交專(zhuān)用車(chē)道網(wǎng)絡(luò)，專(zhuān)門(mén)往返各高校區(qū)域，給學(xué)生辦理專(zhuān)屬公交月卡。

部門(mén)連線：市交通委運(yùn)輸管理處相關(guān)部門(mén)人員在接受記者時(shí)說(shuō)，相關(guān)人員將到福州上街大學(xué)新區(qū)調(diào)研認(rèn)證可行性，進(jìn)一步方便師生們出行。

烏山西路與二環(huán)路交叉口

建議嚴(yán)懲違法車(chē)輛

現(xiàn)狀剖析：烏山西路由市教院附中至烏山榮域路上，一到上下班高峰期路面就非常擁擠，個(gè)別機(jī)動(dòng)車(chē)趁亂行駛到非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道上。車(chē)不讓人，大小機(jī)動(dòng)車(chē)輛、公交車(chē)輛與行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)互相爭(zhēng)道，部分非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人只能在機(jī)動(dòng)車(chē)道和機(jī)動(dòng)車(chē)之間穿梭前進(jìn)，造成安全隱患。

委員建議：政協(xié)委員林懋達(dá)建議，加大交通法律法規(guī)的宣傳力度，提高人們的法制觀念；增加路面警力，提高協(xié)管員的業(yè)務(wù)能力；加大處罰力度，嚴(yán)懲違法車(chē)輛，在市區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部增加電子警察及卡口監(jiān)控?cái)?shù)量，用科技化手段進(jìn)行監(jiān)控。

部門(mén)連線：市交巡警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將對(duì)違法現(xiàn)象加大查罰力度，并加大交通安全宣傳力度。

福飛南路湖前路段涵洞附近

建議建設(shè)天橋

現(xiàn)狀剖析：福飛南路湖前路段是連接新店、五四北、三環(huán)路的唯一通道，福飛路與東浦路交匯處所處的涵洞因?yàn)閷挿拗?，使得該路段由六?chē)道改為兩車(chē)道，降低了道路的通行能力，上下班高峰時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，由東往西的車(chē)輛在此直接掉頭拐向?qū)γ孳?chē)道，需繞千米之外的新店十字路口兜一大圈，非常麻煩。

委員建議：民建福州市委等8個(gè)民主黨派聯(lián)合建議，在福飛路東浦路口處建一個(gè)如二環(huán)路總院門(mén)口象山隧道前車(chē)輛掉頭天橋，方便不進(jìn)入新店、五四北、三環(huán)路的車(chē)輛在此掉頭，切實(shí)緩解交通壓力。

部門(mén)連線：市交警部門(mén)表示，由于鐵路橋涵洞在修建，通車(chē)以后將恢復(fù)原來(lái)車(chē)道數(shù)量，交通將得到改善。至于建設(shè)天橋的建議，有關(guān)部門(mén)表示將進(jìn)行近一步的可行性認(rèn)證。

（福州晚報(bào)記者組）