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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及，網(wǎng)民數(shù)量激增，越來(lái)越多的網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解政府工作、社會(huì)動(dòng)態(tài)，提出訴求、表達(dá)意愿，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為不可忽視的社情民意。為了有效利用好網(wǎng)絡(luò)這一媒介，2010年以來(lái)，宿遷市委、市政府以政府門(mén)戶網(wǎng)站“網(wǎng)上宿遷”為依托，探索創(chuàng)建了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化、透明化，有力地提升了政府公信力。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作的有益探索

在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中，我們積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，不斷完善工作制度，規(guī)范辦理流程，力求把網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政辦成在全省乃至全國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站富有影響力和生命力的“金牌”欄目。

領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作一直受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。去年8月，時(shí)任市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，現(xiàn)任市委書(shū)記繆瑞林，親自召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政交流會(huì)，聽(tīng)取廣大網(wǎng)友的意見(jiàn)和建議；對(duì)《宿遷網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政動(dòng)態(tài)》，繆瑞林逐期逐條批示給相關(guān)部門(mén)、縣區(qū)，并要求及時(shí)上報(bào)處理情況；今年5月，繆瑞林再次就網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作作出批示，要求把網(wǎng)絡(luò)作為察民情、暢民意、集民智的重要平臺(tái)，真正尊重網(wǎng)民思想表達(dá)、引導(dǎo)網(wǎng)民情緒宣泄、吸納網(wǎng)民合理建議。市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)藍(lán)紹敏針對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作批示要求，各地、各部門(mén)要善于從網(wǎng)絡(luò)信息交流渠道中傾聽(tīng)民意民聲、關(guān)注群眾訴求、吸納群眾建議，促進(jìn)工作開(kāi)展，推動(dòng)工作落實(shí)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王益專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)辦會(huì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作作出部署和安排。市政府辦公室主要負(fù)責(zé)人就網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作多次與廣大網(wǎng)友交流互動(dòng)，有力地推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作的規(guī)范高效運(yùn)行。今年7月，市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》中，特別提出要“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政大平臺(tái)建設(shè)”。

規(guī)范運(yùn)作是關(guān)鍵。先后出臺(tái)了《市政府辦公室關(guān)于做好全市“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”工作的通知》、《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于網(wǎng)上社情民意辦理工作的通知》，要求各地、各部門(mén)要立足網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，及時(shí)高效回應(yīng)百姓的各類(lèi)訴求，“一把手”要親自過(guò)問(wèn)網(wǎng)上社情民意辦理工作，每天上網(wǎng)瀏覽熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)板塊，把握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，處理各類(lèi)問(wèn)題。同時(shí)，明確了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)由市政府辦公室主辦，網(wǎng)帖辦理反饋由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)，日常監(jiān)督管理由市電子政務(wù)中心負(fù)責(zé)，督查考核由市委市政府督查室負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作有力、有序、有為開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上，積極建立與非政府官方網(wǎng)站和市民論壇之間的定期互動(dòng)機(jī)制。通過(guò)組織互動(dòng)交流，對(duì)坊間的社情民意進(jìn)行引導(dǎo)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的正面宣傳。安排專(zhuān)人每日瀏覽“宿遷論壇”關(guān)注宿遷板塊、“西楚社區(qū)”民意直通板塊、“西祠胡同”宿遷人板塊、“百度”宿遷吧等本地網(wǎng)民關(guān)注較多的熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)板塊，關(guān)注網(wǎng)民咨詢、投訴、建議，并及時(shí)做出回應(yīng)，做到事事有回音，件件有落實(shí)。

建好隊(duì)伍是基礎(chǔ)。為切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政咨詢投訴的日常受理和反饋，各部門(mén)都明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作的主要負(fù)責(zé)人，選配至少一名具有較高政治素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，熟悉本部門(mén)業(yè)務(wù)，有一定網(wǎng)絡(luò)交流溝通能力的工作人員作為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)管理員，實(shí)行專(zhuān)人分工、專(zhuān)人承辦。同時(shí)，為切實(shí)增強(qiáng)問(wèn)政工作隊(duì)伍實(shí)際操作能力，今年年初舉辦了全市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政培訓(xùn)會(huì)，7月5日又舉辦了“服務(wù)性政府網(wǎng)站建設(shè)”專(zhuān)題培訓(xùn)，邀請(qǐng)中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心專(zhuān)家進(jìn)行授課。目前，全市共有78家部門(mén)參與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的回復(fù)工作，基本形成了“上下成線、左右成網(wǎng)”的工作網(wǎng)絡(luò)。

嚴(yán)格督辦是保障。規(guī)定對(duì)網(wǎng)民咨詢投訴的問(wèn)題，首先交由職能部門(mén)負(fù)責(zé)處理，部門(mén)職能交叉的問(wèn)題實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。具體辦理中，制訂了“及時(shí)受理—初步回復(fù)—報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱—按程序辦理—跟蹤督辦”的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政辦理流程；明確了一般事項(xiàng)3個(gè)工作日辦結(jié)、復(fù)雜事項(xiàng)15個(gè)工作日辦結(jié)的時(shí)限要求，有特殊情況需要延長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)間的，必須向網(wǎng)民說(shuō)清緣由，并告知具體辦結(jié)時(shí)間和辦理進(jìn)程，對(duì)重大民生問(wèn)題、歷史遺留問(wèn)題等情況比較復(fù)雜的問(wèn)題，由市政府召集相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)進(jìn)行交辦，市委市政府督查室進(jìn)行跟蹤督辦，確保不停辦、不漏辦、不超時(shí)辦。為確保網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政辦出特色、辦出成果、辦出真情，擬定了《宿遷市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政辦理工作群眾滿意度考核辦法》，從網(wǎng)帖辦結(jié)率和群眾滿意率兩個(gè)方面對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政辦理工作進(jìn)行督查考核。定期編發(fā)《宿遷網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政動(dòng)態(tài)》，將問(wèn)政辦理情況、輿情引導(dǎo)情況、信息發(fā)布情況及時(shí)上報(bào)市委、市政府。