2011年被稱為“政務(wù)微博元年”。
政務(wù)微博自2009年下半年湖南桃源縣官方微博“桃源網(wǎng)”第一個(gè)出爐以后,緊接著云南省委宣傳部的官方微博“微博云南”面世。隨后陸續(xù)出現(xiàn)以“平安肇慶”、“平安北京”為代表的全國(guó)各地的公安微博。2011年,各類政務(wù)微博更如雨后春筍般出現(xiàn)。
據(jù)新浪最新數(shù)據(jù)顯示,截至2011年11月初,通過(guò)新浪微博認(rèn)證的各領(lǐng)域政府機(jī)構(gòu)及官員微博已經(jīng)超過(guò)18500家,政務(wù)微博總數(shù)是去年的33倍。其中政府機(jī)構(gòu)微博9960家,個(gè)人官員微博8628個(gè),覆蓋全國(guó)34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及特別行政區(qū)。目前全國(guó)已有15家政府機(jī)構(gòu)、9名官員的官方新浪微博粉絲數(shù)超過(guò)百萬(wàn)。
政務(wù)微博刮起“網(wǎng)絡(luò)旋風(fēng)”
從新浪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和影響力來(lái)看,政務(wù)微博不僅逐漸成為政府機(jī)構(gòu)與百姓溝通的一個(gè)重要載體,而且還呈現(xiàn)了各自特色和亮點(diǎn)。
日前,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布全國(guó)首份政務(wù)微博年度報(bào)告。報(bào)告依據(jù)新浪統(tǒng)計(jì)的微博數(shù)、粉絲數(shù)、活躍度、傳播力和引導(dǎo)力等綜合指標(biāo)進(jìn)行排名,結(jié)果顯示,“平安北京”、“中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)”、“外交小靈通”入選政務(wù)機(jī)構(gòu)微博前三名;“伍皓紅河微語(yǔ)”、“朱永新”、“陳士渠”上榜公務(wù)人員微博前三名。
居于政務(wù)微博榜首的“平安北京”,于2010年7月29日開通,是北京的公安微博,開通至今一直備受社會(huì)關(guān)注?!捌桨脖本眲傔\(yùn)營(yíng)時(shí),每天發(fā)布三四條微博,主要是解答網(wǎng)友咨詢,隨著運(yùn)行成熟,漸漸形成一些類似品牌化的欄目,比如“平安北京直播間”,邀請(qǐng)一些專家級(jí)的民警為網(wǎng)友直播等,同時(shí)還組織一些網(wǎng)下活動(dòng),比如參觀警營(yíng)、警民座談,以及為打工子弟捐贈(zèng)圖書等公益活動(dòng)。
針對(duì)民生、民情而設(shè)置實(shí)用性的欄目,并給訴求者及時(shí)解難答疑,是“平安北京”受網(wǎng)民粉絲垂青的亮點(diǎn)所在。
2011年4月13日正式開通的“外交小靈通”,作為首個(gè)部委開通的微博,除了及時(shí)播報(bào)我國(guó)外交時(shí)事新聞外,還對(duì)各國(guó)文化風(fēng)俗進(jìn)行圖文并茂的介紹,微博開通不到一個(gè)月,粉絲數(shù)量就攀升至18萬(wàn)余人。因此,有媒體稱“外交開啟了‘微時(shí)代’”。
對(duì)于政務(wù)微博的作用,中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院副教授張志安認(rèn)為,政務(wù)微博既有利于政府及時(shí)傳播信息,又有利于政府傾聽網(wǎng)絡(luò)民意,還能強(qiáng)化政府與公眾之間的高效交流和緊密互動(dòng),從而推動(dòng)政府決策和信息的透明化、公開化和科學(xué)化。
中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明在首屆“政務(wù)微博與社會(huì)管理創(chuàng)新高峰論壇”上表示,領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、做決策、辦事情,需要民意的支撐,需要尋找與民心的結(jié)合點(diǎn)。微博問(wèn)政恰恰為官員問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民提供了一種便利。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要重視微博產(chǎn)生的“核裂變”效應(yīng),重視新形勢(shì)下的“群眾路線”。
線上線下須協(xié)調(diào)配合
不容置疑,政務(wù)微博為更好地開展群眾工作打造了一個(gè)重要平臺(tái),其在社會(huì)管理創(chuàng)新、政府信息公開、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、群眾參政議政等方面起到了積極的作用。
但人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布的微博報(bào)告指出,政務(wù)微博開設(shè)與運(yùn)用中的問(wèn)題分布在微博運(yùn)營(yíng)的各個(gè)流程環(huán)節(jié)中。其中,在思想觀念、開博認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、語(yǔ)言文風(fēng)、機(jī)制建設(shè)等方面的問(wèn)題較為突出。報(bào)告強(qiáng)調(diào),政務(wù)微博在使用中要堅(jiān)持“有所為有所不為”,既要避免失誤,又要有所作為。
不少網(wǎng)民也認(rèn)為,政務(wù)微博的創(chuàng)辦,拉近了政務(wù)機(jī)關(guān)與百姓的距離。但如果政務(wù)微博的實(shí)操、監(jiān)管效果不佳,反而會(huì)架高政務(wù)機(jī)關(guān)的姿態(tài),疏遠(yuǎn)民意,并阻礙百姓從中得到實(shí)惠。
清華大學(xué)公共關(guān)系與戰(zhàn)略傳播研究所社會(huì)化媒體實(shí)驗(yàn)室在其官方微博“政務(wù)微博觀察”中強(qiáng)調(diào),“當(dāng)前政務(wù)微博群體中80%患上了‘癡呆癥’,既‘盲’又‘聾’,自言自語(yǔ)?!蓖瑫r(shí),在網(wǎng)友的注視與研判下,某些政務(wù)微博漸漸為網(wǎng)友們所詬病,理由可謂“五花八門”。其中存在用詞不當(dāng)、關(guān)注不當(dāng)、回復(fù)雷人、更新遲滯、官話套話、功能簡(jiǎn)單、漠視民意等問(wèn)題。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō),“要讓政務(wù)微博真正發(fā)揮為民指南服務(wù)、解難答疑的實(shí)效,大家就不要跟風(fēng)炒作,更不要好大喜功,將之作為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)辦公的門面,結(jié)果投入了大量的人力和物力,收效卻甚微?!?/p>
武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授沈陽(yáng)認(rèn)為,政務(wù)微博管理日?;?、專門化是大勢(shì)所趨,其管理者“需要有一定的媒介素養(yǎng),尤其要注意線上—線下的協(xié)調(diào)配合。沈陽(yáng)強(qiáng)調(diào),政務(wù)微博要明確自身板塊風(fēng)格,將信息進(jìn)行分類,注重專業(yè)的語(yǔ)言表達(dá),尊重粉絲情緒表達(dá),及時(shí)、靈活、權(quán)威地提高互動(dòng)率,及時(shí)滿足人民訴求,提高百姓的幸福指數(shù)。
也有專家撰文指出,政務(wù)微博需要各方的呵護(hù)。首先,政府要把政務(wù)微博作為加強(qiáng)與群眾交流的重要平臺(tái),而不是擺設(shè)。其次,網(wǎng)民要把政務(wù)微博作為與政府交流、反映民意民情的重要平臺(tái),而不是發(fā)泄工具。還有,相關(guān)職能部門要對(duì)政務(wù)微博實(shí)施有效監(jiān)督,防止政務(wù)微博變成“聾子的耳朵“和”垃圾場(chǎng)所”。
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