中廣網(wǎng)12月26日消息（記者吳善陽(yáng)）上海交通大學(xué)新媒體與社會(huì)研究中心、輿情網(wǎng)最新發(fā)布《2012年中國(guó)微博年度報(bào)告》，對(duì)2012年微博的總體發(fā)展情況、微博與公共輿論、微博與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、微博與企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、微博與傳統(tǒng)媒體、微博與意見(jiàn)領(lǐng)袖、微博與社會(huì)動(dòng)員、微博與社會(huì)生活方式等進(jìn)行了分析，并對(duì)2013年的微博發(fā)展情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)。報(bào)告指出，2012年，政務(wù)微博發(fā)展態(tài)勢(shì)更為迅猛，總數(shù)已經(jīng)超過(guò)7000萬(wàn)，正成為各級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政重要平臺(tái)。同時(shí)，政務(wù)微博的運(yùn)作水平雖然有所提升，但部分政務(wù)微博危機(jī)應(yīng)對(duì)能力差，更新不及時(shí)，“冬眠”現(xiàn)象依然存在。

報(bào)告顯示，今年每天都有100多家官方微博誕生，至2012年10月底，新浪微博認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)達(dá)到60064個(gè)，相比去年同期凈增41932個(gè)，增長(zhǎng)率達(dá)231%。截至2012年11月11日，在騰訊微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博數(shù)已達(dá)70084個(gè)，其中黨政機(jī)構(gòu)微博45030個(gè)，個(gè)人黨政官員微博25054個(gè)。據(jù)騰訊微博數(shù)據(jù)中心經(jīng)過(guò)排重統(tǒng)計(jì)，截至2012年11月11日，政務(wù)微博聽(tīng)眾總數(shù)為190545235人，即將近兩億騰訊微博用戶均至少關(guān)注一個(gè)政務(wù)微博。政務(wù)微博呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。如果說(shuō)2011年是中國(guó)政務(wù)微博元年，那么2012年則是政務(wù)微博的“普及年”。政務(wù)微博已經(jīng)全面覆蓋全國(guó)34個(gè)省市行政區(qū)，包括23個(gè)省，4個(gè)直轄市，5個(gè)自治區(qū)以及香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)。

政務(wù)微博地域分布規(guī)模擴(kuò)大，中西部與東部地區(qū)政務(wù)微博的差距正在逐漸縮小。政務(wù)微博發(fā)展客觀上存在著地域差別，不同地域之間差異也較為明顯，其中東部沿海地區(qū)政務(wù)微博運(yùn)作意識(shí)較強(qiáng)，發(fā)展普遍較快，中西部地區(qū)政務(wù)微博發(fā)展速度相對(duì)較慢，這在2011年尤為明顯。進(jìn)入2012年，政務(wù)微博發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，僅在騰訊開(kāi)通政務(wù)微博且總數(shù)超過(guò)3000家的地區(qū)就有7個(gè)，越來(lái)越多的地區(qū)開(kāi)始注重通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言，利用微博服務(wù)大眾。政務(wù)微地域分布規(guī)模擴(kuò)大，東部與中西部地區(qū)政務(wù)微博的差距正在逐漸縮小。

政務(wù)微博結(jié)構(gòu)上更趨合理，越來(lái)越多的高層政府機(jī)構(gòu)開(kāi)通微博。與2011年我國(guó)政務(wù)微博省部級(jí)以上政府機(jī)構(gòu)、政務(wù)人員相對(duì)偏少，基層政府機(jī)構(gòu)微博不足的情況相比，我國(guó)政務(wù)微博機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)上更趨合理。首先，越來(lái)越多的高層政府機(jī)構(gòu)開(kāi)通微博。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年11月19日，經(jīng)過(guò)新浪認(rèn)證的部委微博總數(shù)達(dá)46個(gè)，包括國(guó)務(wù)院及下屬部委――外交部、公安部、衛(wèi)生部、鐵道部、商務(wù)部、文化部等20個(gè)國(guó)家部委及下屬部門(mén)官方微博；2012年11月9日11時(shí)08分，國(guó)務(wù)院公報(bào)的新浪官方微博的正式開(kāi)通，顯示出中央高層對(duì)微博問(wèn)政的重視。其次，基層微博蓬勃發(fā)展，成為中流砥柱。2012年政務(wù)微博的一大特點(diǎn)是基層單位大量增加，尤其集中在區(qū)縣及以下層級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月底，新浪認(rèn)證的政務(wù)微博已達(dá)50947個(gè)，其中基層政務(wù)微博占到80%。

政府微博從信息發(fā)布走向與網(wǎng)民互動(dòng)，政務(wù)微博運(yùn)作水平提升。隨著微博異軍突起成為備受追捧的輿論新陣地，政府機(jī)構(gòu)和官員也日益重視“微博問(wèn)政”，目前的政府機(jī)構(gòu)和官員微博已經(jīng)由單一的信息發(fā)布平臺(tái)走向了與網(wǎng)友互動(dòng)，解決具體問(wèn)題。如在深圳5.26交通事故和北京7.21暴雨事件中，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)微博積極與網(wǎng)友互動(dòng)，較好地化解了民眾疑惑或不滿。政務(wù)微博不僅可以作為一個(gè)重要的信息發(fā)布窗口，還是收集社情民意的重要平臺(tái)。不少網(wǎng)民期待通過(guò)向政務(wù)微博反映問(wèn)題來(lái)解決具體問(wèn)題。不少政務(wù)微博已經(jīng)開(kāi)始嘗試通過(guò)線上收集問(wèn)題，推動(dòng)線下政府辦事效率。同時(shí)，政務(wù)微博進(jìn)一步向制度化方向邁進(jìn)，不少政府部門(mén)紛紛給予微博問(wèn)政制度保障。如南京市委宣傳部通過(guò)官方微博“南京發(fā)布”建立了市、區(qū)、部門(mén)信息通聯(lián)制度，廣東惠州市開(kāi)辦“惠民在線――網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”平臺(tái)等。一些政府管理部門(mén)不斷創(chuàng)新微博發(fā)布形式，積極利用微博應(yīng)對(duì)輿情、輔助政府管理。如鹽城濱海女警“喵喵小女警”漫畫(huà)說(shuō)警事就令網(wǎng)友耳目一新。

不盡人意的是，部分政務(wù)微博危機(jī)應(yīng)對(duì)能力差，更新不及時(shí)，冬眠現(xiàn)狀依然存在。雖然政務(wù)微博在數(shù)量上呈井噴式爆發(fā)，但部分政務(wù)微博在重大公共事件中表現(xiàn)不理想，遇突發(fā)事件失語(yǔ)失聲或新媒體利用不當(dāng)，引發(fā)新的輿情。如華山上萬(wàn)游客滯留，陜西旅游局官方微博失語(yǔ)，在12小時(shí)的危機(jī)處理時(shí)間內(nèi)未有任何更新和提示。三亞“天價(jià)海鮮”事件中，三亞政府處理危機(jī)的反映速度和姿態(tài)也讓很多媒體和公眾對(duì)于政府的公信力產(chǎn)生了懷疑。部分政務(wù)微博更新不及時(shí)、互動(dòng)性不足，未能及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，“冬眠”的情況仍然存在。如北京市民政局官方微博被曝有53天時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行過(guò)更新。而當(dāng)前，還有很多類似的“死微博”存在。

報(bào)告還對(duì)政務(wù)微博發(fā)展的趨勢(shì)做出了5點(diǎn)預(yù)測(cè)：第一，規(guī)模將更加擴(kuò)大。第二，結(jié)構(gòu)上將有更大變化，地區(qū)分布將從東部陸續(xù)延續(xù)到西部，越來(lái)越多的國(guó)家部委和高層次的政府機(jī)構(gòu)將開(kāi)通微博。第三，政務(wù)微博的運(yùn)作將更加成熟。第四，區(qū)縣微博將成為傾聽(tīng)社情民意的重要平臺(tái)。第五，微博運(yùn)作將更為專業(yè)化，更好地服務(wù)于基層百姓。